廊坊市扩大内需拉动经济增长的研究

文/余冬根 李海桐 龙 洋

（1、河北工业大学廊坊分校；2、廊坊市委讲师团 河北·廊坊）

中央在2010年底的“国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”中，首次明确提出要建立扩大国内消费需求的长效机制。消费长效机制是指保证消费需求长期正常运行并发挥预期功能的制度体系，其主要特征体现在规范性、有效性、长效性和兼容性。现代经济学原理表明，如果资源约束不存在，社会总产出水平和经济增长的幅度就取决于社会总需求，需求增加将导致供给的增加，需求减少将导致供给的减少。这表明消费需求的变动对经济增长具有决定性的意义。

一、消费需求与经济增长的内在联系

消费需求是指消费者对以商品和劳务形式存在的消费品的需求和欲望，经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加。经济发展的目的是为了最大限度地满足人们的消费需求，消费需求的增减将直接影响和波及经济的发展。最终消费的提高要依赖于社会生产的发展，而社会生产的进一步发展又要靠最终消费水平的提高来促进和拉动。在市场经济条件下，消费需求对经济的拉动作用得以淋漓尽致的发挥。人们通过生产发展经济，满足了人们的需要，扩大了消费，提高了生活水平；反过来，随着收入水平的提高，人们在满足生活需要的同时，又会产生新的需要，新的需要又推动新的生产，这样的循环往复不断拉动经济发展。可以看出，生产和消费相互促进，互为条件。

第一，从发达国家消费需求对经济增长的贡献来看，消费需求、投资需求和出口需求一起构成了拉动经济增长的“三驾马车”。据统计，20世纪八十年代末期至九十年代中期，在美国、英国等发达国家经济发展过程中，消费需求（包括政府需求和个人需求）占GDP的比重分别为84.3%和89.7%，远远超过了投资需求与出口需求的比重。可见，消费需求是其经济增长的首要动力。

第二，据不完全统计，从我国消费需求的数据来看，2001～2009年我国最终消费率分别为 59.8% 、58.6% 、55.5% 、53% 、52.1% 、51% 、50.1%、49.3%、48.6%，而同期世界平均消费率为78%左右。解读这些数据说明，我国最终消费率呈现出逐年降低趋势，消费需求与发达国家相比还有较大的差距，与此同时，2010年廊坊市的居民消费率约为35%，不到发达国家的一半，这足以说明廊坊市近年来的消费市场存在相对萎缩。

二、廊坊市消费需求与经济增长现状及问题分析

根据廊坊市统计年鉴和廊坊统计公报的历史数据，得到三大需求对经济增长的贡献率，如表1所示。（表1）纵观廊坊市经济发展的轨迹，影响廊坊市经济发展的主要因素是消费和投资；由于廊坊市是以农村为主的城市特点，进口和出口对经济的影响处于次要地位。廊坊市的消费需求存在下列问题：

1、廊坊市消费贡献率呈下降的趋势。从表1我们可以看出，在2001～2010年全市GDP增长的贡献中，消费需求对经济增长的贡献率由59.8%下降到48%；全市的投资从2001年的39.0%上升到2010年的52%，增加了13个百分点。不难看出，这一时期的经济增长是以投资拉动为主，消费需求对经济的拉动作用虽然十分明显，但处于次要的地位，并且呈逐年下降趋势，这说明消费对经济增长的作用在慢慢的减弱。

2、农村消费需求不旺。廊坊市是以农村为主的城市特点，所以农村消费是一个重点，但目前廊坊市还没有建立稳定的农村消费需求长效机制，农民的现代经营理念不强，大多数还是小作坊性质的生产，农业的规模化、产业化还没有真正的提上日程，农产品的深加工还有待进一步提高，同时，农产品的附加值与国外相比还有很大差距。这些都进一步影响了廊坊市整体的消费水平。

3、出口对经济增长的贡献偏低。从表1我们可以看出，在拉动经济增长的三个重要因素中，出口所占的比重最小，虽然廊坊市出口每年呈上升的趋势，但整体比重还是偏小，廊坊地理位置优越，处于京、津、唐之间，政府部门应当充分利用这一有利的地理优势，加大招商引资的力度，特别是外资企业的引进。另外，要对产品进行深加工，加大对产品出口力度。

其实，从表1我们不难看出，无论是以内需拉动为主的经济增长型，还是以投资拉动为主的经济增长型，消费需求对廊坊市经济的拉动作用都是不可低估的，但这时消费贡献率远低于全国60%的水平也是不可否认的现实。因此，如何提升以消费拉动经济增长的原动力，达到或超过全国的平均水平显得尤为重要。

表1 廊坊市三大需求对经济增长的贡献率

三、构建廊坊市“十二五”时期内需主导型经济增长模式

劳动是财富之源，收入是消费之本。扩大内需，进而扩大消费需求是长期经济政策，不断提高城乡居民消费水平是经济工作的永恒主题。扩大内需的最根本动力是消费。根据廊坊市的城市特点，扩大内需的途径主要有以下几个方面：

1、促进消费水平的提高与生产发展相适应。消费是社会再生产不可缺的一个坏节，要调整消费需求和引导消费结构逐步合理化，使消费水平与生产发展相适用。如果没有考虑消费水平，盲目上生产项目，扩大投资，会导致产品供大于求；相反，如果生产没有上来，仅注重消费的引导，也不利于经济的发展。廊坊市要根据自身的特点，把经济结构的战略性调整与居民消费结构升级结合起来，以适应居民消费变化、刺激居民消费的需要。

2、改善消费环境。目前，廊坊市居民的居住环境、教育水平、服务行业的服务水平、消费环境等与北京、天津等发达地区有较大的差距，造成了大量的消费外流，这在很大程度上影响了廊坊市经济的增长。为适应这种不利的局面，应积极地调整投资方向，缩小某些领域同发达地区消费环境上的差距，努力创造一个良好的消费环境，将有助于廊坊市消费水平的提高。

3、扩大农村消费需求。随着国家一系列惠农政策的出台，农民收入水平逐步提高，农村居民的消费潜力日益突显。作为以农村人口为主的廊坊市，农村居民的消费需求大有文章可做。因此，扩大在农村的投资，加强农村的基础设施、水土保持、道路交通、电网改造、粮库建设、通讯设备等基本建设，提高农民的收入水平；加快撤乡建镇步伐，扩大建镇规模；拓宽工业品下乡和农产品进城的绿色通道等，改善农民的消费环境。

4、协调消费与投资的关系，确保经济稳定长远发展。投资与消费的比例关系，是国民经济结构调整与优化的重要内容。着力形成协调、均衡的投资消费关系，有效发挥投资消费对经济的双重拉动作用，是贯彻科学发展观的题中之意，要在投资增长的同时积极扩大消费，使消费增长同步于投资增长。

[1]廊坊市统计局.廊坊经济统计年鉴，2001-2010年.

[2]琼斯.经济增长导论.北京大学出版社，2002.