扩大黑龙江省农产品对日出口的新思路研究

李晓欢

(黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨 150080)

一、黑龙江省与日本的农业发展现状

(一)黑龙江省农业发展现状

黑龙江省位于中国的东北边陲，地域辽阔，是我国农业大省，耕地面积位居全国首位，位于世界著名的三大黑土区之一东北黑土区内。2010年黑龙江省农作物播种面积1215.62万公顷，其中水稻播种面积276.88万公顷，豆类375.04万公顷，玉米436.84万公顷，小麦28万公顷。粮食总产量5012.8万吨，蔬菜产量723.8万吨，水果产量233万吨，产量同比均有不同幅度增长。全省绿色食品原料标准化基地面积296.67万公顷，约占全国总面积的50%。绿色食品种植面积6100万亩，其中A级绿色食品种植面积5680万亩。黑龙江省一些特殊的地理环境适合于如菌类、野菜和坚果类等特色农产品的生长。此外，畜牧业也实现平稳发展，2010年猪牛羊肉产量达165.7万吨，同比增产5.8%;禽肉30.1万吨，比上年增长4.0%，蛋和奶的产量分别为105.3万吨和552.5万吨。另外，水产品产量40万吨，同比增长16.3%。据统计，2011年黑龙江省粮食总产量达1114.1亿斤，首次跃居全国首位。

(二)日本农业发展现状

日本耕地总面积为504万公顷，人均耕地面积仅为0.04公顷，农业生产仅能满足国内需求的41%。此外，岩手、宫城、福岛、茨城和千叶5县受2011年3月日本东部大地震影响，农畜产品及农业设施受到严重损坏。据《日本经济新闻社》调查，5县农业损失至少超过8500亿日元，其中包括农作物、养鸡场等农畜产品的损失达400亿日元，五县的稻米产量的83%毁于一旦。由于核泄露，被污染的土地在长时间内不宜农产品的耕种。由于日本农村的小规模经营模式，投入大、成本高、效率低，同时农业劳动力老龄化现象日趋严重都影响农业的生产效率。

日本农业资源贫乏，高度依赖进口，从表1中可以看出，日本进口的农产品主要是玉米、大豆、小麦、牛肉、猪肉、鸡肉和烟叶，其中对玉米、大豆和小麦的需求量很高，且进口量一直保持相对稳定。

表1 2005—2009年日本主要农产品进口数量统计 单位:万吨

二、黑龙江省对日本农产品出口概况

日本是黑龙江省农产品的主要出口市场之一，主要出口产品有玉米、大豆、蔬菜和药材等，从表2中可以看出，玉米、大豆的出口金额起伏波动较大，对日本出口大豆额逐年减少。2008年所占份额为5.52%，而2004年为87.64%，下降了82个百分点。黑龙江省对日出口的农产品中，蔬菜、药材等劳动密集型产品出口额呈增长趋势，但黑龙江省对日本蔬菜出口额占全省蔬菜出口总额的比重并未实现增长，2004年所占份额为8.65%，2008年为5.46%，下降了3个百分点。黑龙江省对日本出口玉米呈减少趋势，从2005年开始就未向日本出口大米。黑龙江省对日农产品出口贸易形势不容乐观。

表2 2004—2009年黑龙江省对日本出口主要农产品 单位:万美元

三、黑龙江省对日本农产品出口存在的问题

(一)出口农产品品质较差

黑龙江省对日本出口的农产品主要以大宗产品为主。但黑龙江省粮食以及大豆的杂质含量高且品种混杂，深加工程度不够，农产品品质较差。一方面是由于黑龙江省的大部分农民尚未形成品质意识，农业科技人才缺乏;另一方面国内市场对于农产品的品质要求相对较低，同时政府对农产品品质的要求标准也较低，培训和宣传力度不够，以及检测设备和手段落后，农业信息服务不到位。日本是一个对产品质量要求很精细很严格的国家，黑龙江省要符合日本市场的要求还需要做进一步的努力。

(二)对日出口企业数量少、规模小

根据《黑龙江商务年鉴》统计数据显示，2008年黑龙江省对日本出口的企业有426家，其中出口额超过300万美元的企业有23家，主要出口商品为农副产品的仅有5家。黑龙江省农产品出口的企业多为中小企业，分散经营，没有形成规模经济效益，造成了黑龙江省对日本出口农产品的企业数量有限，贸易额低。

(三)品牌意识淡薄

目前，黑龙江省在国际上有知名度的农产品品牌很少。没有成熟的品牌，使得开拓国际市场困难重重。黑龙江省普遍存在农民、农产品企业不同程度地缺乏长远意识和品牌眼光，对品牌概念模糊。有的企业忽视农产品品牌宣传、创造与保护。部分基层政府部门思想观念滞后，缺少对农产品创品牌的正确引导与扶持。黑龙江农产品出口主要锁定俄罗斯市场，对日本市场开拓不够，这也导致农产品对日出口不畅。

(四)日本《肯定列表制度》对我国向日本出口农产品制造了障碍

2006年日本《肯定列表制度》的实施，使我国农产品及食品出口受阻。据商务部对外贸易司统计，日本实施《肯定列表制度》的2006年中国对日本农产品出口额为82.1亿美元，比2005年增长了3.6%，2007年出口额为83.5亿美元，同比增长仅为1.7%，而在《肯定列表制度》实施前的2004年和2005年，中国对日出口农产品同比增长分别为22.4%和7.3%，《肯定列表制度》的实施造成了我国对日农产品出口增速放缓。此外，使我国农产品无论在生产以及检测、监控上的成本都大幅增加，导致出口商的利润降低，削弱了我国农产品在日本市场上的竞争力。

四、扩大黑龙江省对日本农产品出口策略

(一)与日方合作建立生产基地

日本在农业种植、养殖技术、循环农业和农产品深加工技术等方面均居世界领先地位，黑龙江省应将资源优势与日本的技术优势结合起来，与日方合作建立农业生产基地。可聘请日方技术人员到黑龙江省对我相关人员进行培训，从种子培育到农产品深加工都参照日方的标准实行监管，严把质量关。同时，应加大力度培养符合当代农业发展的人才。此外要建立健全农产品检测体系，实行农产品质量安全认证制度。建立完善的农业信息服务体系，以信息网络为主要传播媒介，让生产者及时了解市场动态。与日方积极合作不仅能够生产出符合日本要求的农产品，减少技术性贸易壁垒带来的障碍，同时能够更有效、更容易地进入日本市场。此外通过学习日本高质量、高标准以及精致细致的生产模式，结合黑龙江省地区特色，形成适合自身发展的农产品生产理念，并将其应用在其他生产领域和其他市场。

(二)大力扶持对日农产品出口企业的发展

黑龙江省对日农产品出口企业多为小规模企业，企业经验不足，不能及时了解国际市场信息。中日农产品贸易有巨大的发展潜力，应努力扩大农产品出口。政府应该大力支持对日农产品出口企业的发展，在政策上给予保障和优惠，并鼓励高校对外贸易以及农业专业开设日语课程，培养既有较强的实践操作技能又有较强沟通能力的外贸人才，培养具有专业农业知识又能在与日本农业合作中有利沟通的专业人才。同时要求企业熟悉日本的贸易政策以及贸易壁垒，并充分了解国际规则、国际惯例，在与日本贸易中争取自己的权利，保障自身经济利益。

(三)发展黑龙江省绿色特色农产品生产，加大对日本的宣传力度

黑龙江省肥沃的黑土地是生产绿色产品的最佳地区，目前已培育出的粳米在日本被评为优质米品种，非转基因大豆世界闻名，同时黑龙江省伊春、黑河、小兴安岭等地盛产如坚果、山野菜、菌类等野生山货，这些食品符合当代国际上健康的饮食理念。黑龙江省应加速建立绿色生产基地，走生态农业绿色农业的发展道路。同时以多种方式宣传绿色和特色的农产品，充分利用“哈洽会”、“冰雪节”等世界闻名的活动，举办农业项目招商展览活动，吸引外商来黑龙江省投资;积极联络日本相关机构和人员，如日本国际贸易促进会、驻华领事馆和日本在华留学生等，积极为黑龙江省特色农产品宣传。同时在日本设立办事处，定期将黑龙江省的产品赠与在日本有代表性的、口碑好的、客流量大的中国餐馆，供日本的消费者使用，打造品牌，拓宽市场。

(四)与山东、辽宁等省开展区域合作，拓宽出口渠道

黑龙江省可以积极与山东、辽宁等省合作，以签署合作备忘录形式，利用山东、辽宁等省的地理优势及渠道，扩大黑龙江省对日本的农产品出口，扩大各方的农产品出口。同时，中国、日本、韩国和俄罗斯四国已充分沟通协商，准备建立东北亚陆海联运大通道，这样将大大拉近黑龙江省与日本市场的运输距离。黑龙江省农产品通过俄罗斯符拉迪沃斯托克港直接出海，可大幅度节约运输费用及时间，减少对日本出口成本，增强黑龙江省农产品出口日本的市场竞争力。

［1］焦丽娟.人民币升值对黑龙江省农产品进出口的影响及对策［J］.黑龙江对外经贸，2009(1):27－28.

［2］杨莹，范亚东.黑龙江省农产品出口问题分析及对策建议［N］.东北农业大学学报，2008(2).

［3］郭雪丽.中国对日本农产品出口的现状分析及政策建议［J］.经济论坛，2010(9)，24－27.

［4］张凤林，曹宏志.2010—2011年黑龙江省与日本经贸合作的形式分析与预测［R］.黑龙江经济发展报告，2011.