河南省外贸竞争力及跨越式发展对策研究

马小利

(河南大学 经济学院，河南 开封 475004)

自中国加入世贸组织以来，我国外贸呈现高速增长的态势。2005年人民币汇率改革对我国的外贸出口产生了较大影响，使得外贸企业出口成本增高，特别是2007年从美国开始蔓延至全球的金融危机使得世界经济陷入衰退，国际市场需求严重萎缩，我国外贸发展面临严峻的形势，为此，政府出台一系列稳外需和鼓励出口的政策措施，积极开拓国际市场实现外贸增长，2010年我国外贸出现复苏的势头。本文主要分析我国加入WTO后在全球化背景下河南省外贸竞争力的变化及如何在中原经济区框架下实现外向型经济的跨越式发展，以期为河南省外贸的跨越式发展提供建议。

一、河南省外贸竞争力现状

外贸竞争力是一个国家或地区以出口产品的形式，体现出参与国际竞争和国际分工的能力，它可以反映一国或地区经济发展的潜力。河南省的外贸竞争力水平较低，劳动密集型产品为主的贸易结构使得河南省外贸对经济增长的贡献度非常小。本文运用外贸进出口规模及外贸依存度来衡量外贸竞争力，外贸进出口规模从总体上测量一个地区的外贸发展水平，而外贸依存度反映的是一地区经济的对外开放程度及依赖度，也可以体现外贸水平与本地区经济增长的互动性。本文对河南省与全国及中部五省的进出口规模及外贸依存度进行对比研究，分析河南省自2001年以来外贸竞争力的变化。

(一)河南省与全国进出口规模比较

从表1可知，2001年全国外贸总额为5096.5亿美元，2004年突破1万亿美元，达到11545.5亿美元;2005年的汇率改革推动了我国外贸结构不断优化;2007年外贸总额突破2万亿美元，达到21737.26亿美元;由于受国际金融危机的影响，2009年外贸总额为22075.35亿美元，同比2008年下降13.9%;2010年出现复苏迹象，外贸总额为29739.98亿美元。河南省的外贸总额从2001年的27.93亿美元到2010年的177.92亿美元，呈现出缓慢增长的态势，其中2007年突破100亿美元，达到128.05亿美元。2001—2010年河南省进出口总额占全国的比重不超过0.7%，与河南省GDP的增长规模表现出极大的不相称。

表1 2001—2010年河南省与全国进出口规模 单位:亿美元

(二)河南省与中部地区进出口规模比较

表2 2001—2010年河南省与中部省份进出口规模 单位:亿美元

从表2中可以看出，2001年安徽省和湖北省的对外贸易总额分别比河南省高8.22亿美元和7.85亿美元;从2001—2009年安徽省和湖北省的外贸规模一直高于河南省，河南省的外贸水平在中部地区居于第三位。湖北省2008年取代安徽省跃居中部第一，河南省与湖北省差距逐步拉大，2008—2010年二者外贸规模差额分别为32.27亿美元、37.75亿美元和81.14亿美元。江西省2008年外贸总额与河南省的差距为38.61亿美元，到2009年差距缩小为6.97亿美元，2010年却超过河南省外贸总额36.61亿美元，江西省的外贸发展规模首次超过河南省，河南省外贸在中部六省的地位下滑至第四位。

(三)河南省与全国及中部省份外贸依存度比较

从表3中可以看出，河南省的外贸依存度在中部六省中处于最低水平，从2001—2010年外贸依存度不超过7%;与中部其他省份比较，安徽省的外贸依存度在中部六省中处于领先的地位，2007年安徽省的外贸依存度达到最高值16.46%;而湖南省和河南省处于六省中最低的水平，其中湖南省的外贸依存度略高于河南省。2001—2010年期间全国外贸依存度在2006年达到最高值65.2%，是同期河南省外贸依存度的10.3倍。由于全球经济低迷的影响，全国外贸依存度由2008年的57.29%下降到2009的44.24%，但2009年全国外贸依存度仍是河南省同期外贸依存度的近10倍。中部六省的外贸依存度相对于全国而言较低，表明了中部六省对外贸易的开放程度低，其外贸发展尚具有较大的空间。通过对比分析发现，河南省外贸依存度低和外贸进出口结构有极大的关系;河南省出口产品还主要以低附加值的劳动密集型和资源密集型为主，竞争力较低，导致进出口规模较小。因此提高河南省外贸竞争力不仅要继续扩大外贸规模，同时要转变外贸发展方式。

表3 2001—2010年中部六省及全国外贸依存度对比 单位:亿美元

二、河南省外贸跨越式发展对策

外贸竞争力的提升主要应从产业、产品和企业三个层面寻找突破点，后危机时代，河南省要积极借鉴发达地区的经验，同时创造和利用优势，实现河南省外贸的跨越式发展，而跨越式发展的关键还在于提升竞争力。在中原经济区为外贸创造良好大环境的背景下，积极利用国家政策，利用要素和区位优势，加快承接产业转移;加强产业集聚区建设，提升出口产品竞争力;加大龙头企业的带动作用，深度开拓海外市场;完善金融支持体系，创新服务模式;注重引资质量，推动产业结构优化。

(一)利用要素和区位优势，加快承接产业转移

河南省具有承接产业转移的区位、劳动力和资源等禀赋优势，在中原经济区上升为国家战略的背景下，加快河南省实现“三化”协调发展示范区、全国综合交通枢纽和物流中心及华夏文明传承核心区。要积极按照河南省产业结构调整的规划，依托现有的产业基础、要素及市场优势，扩大对外开放领域。一是要素优势，在劳动力、能源、资源等方面具有比较优势，政府在招商引资过程中，要注重项目和要素的结合;二是市场优势，河南省目前处于工业化时期，人口在全国居于首位，潜在的消费群体及消费能力将推动河南省的市场规模继续扩大;三是基础设施的配套优化，河南省的基础设施、交通运输及城市建设等基础条件已明显改善，可以提供良好的保障。

(二)加强产业集聚区建设，提升出口产品竞争力

产业集聚区在对外引资中的平台作用日益增强，河南省要结合产业规划，明确产业园区的定位，实现多元化功能区的建设。加快区内产业配套能力，提高产业集中度，引导各地结合产业集聚区主导产业集群培育。吸引发达地区企业集群式、链式转移，不断完善上下游产品的合作开发，延长产业链。重大招商项目的引进将带动众多配套企业的落户，不仅可以提供大量就业岗位，而且出口能力也会增强。河南省要不断改变现阶段资源密集型和低附加值产品居于主导地位的出口结构，扩大机电产品和高新技术产品的出口规模，提高其在出口商品中的比重;加强企业创新能力，培养具有自主知识产权的自主品牌;提高生产效率，改善企业外部环境，发挥产业集群中企业的集聚和合作功能，发挥规模效应，以提升产品竞争力。

(三)发挥龙头企业的带动作用，进一步开拓海外市场

龙头企业和大企业社会化协作程度高，一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，有事半功倍的功效。借鉴富士康模式，对新签约的项目进行整理，筛选一批带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，开展针对性招商，促进整个产业链的转移和中小企业发展;积极鼓励企业采取灵活多样的贸易方式开展进出口业务，进一步推动贸易方式多元化;大力开展加工贸易，充分利用国家出台加工贸易区别性政策的有利时机，大力承接沿海发达地区加工贸易产业梯度转移，有效提升河南省加工贸易的质量和进出口规模;在巩固和深度开发欧盟、美国、日本、韩国、香港等传统市场的同时，着力扶持开拓东盟、中东、非洲、拉美、俄罗斯、印度等新兴市场，努力扩大市场份额。

(四)完善金融支持体系，创新服务模式

抓住国家鼓励出口的政策机遇，结合科技兴贸促进政策、技改贴息政策、中部地区外贸发展资金、中小企业国际市场开拓资金以及对外加工贸易等优惠政策，改进完善外贸促进政策和资金使用模式，最大限度地发挥各项资金的使用效益，提升企业参与国际市场竞争的能力和发展后劲。一是要创新区域资金使用方式，加大对企业的补贴力度。主要用于引进重大出口型项目补贴、境外展会参展企业的补贴、出口信用保险资助等。二是要建立专项担保资金。积极帮助企业解决融资难问题，推动中小企业迅速做大做强，形成产业集群。三是要建立进出口孵化中心，增强对外贸易发展后劲。针对河南省外贸结构不合理、竞争力低、抗风险能力弱等问题，建立进出口孵化中心，扩大出口备案登记企业数量，对新获权企业进行出口业务的培训和指导，支持企业参与国际竞争，提供企业参加各种交易会、展销会的机会，不断壮大出口企业队伍。

(五)注重引资质量，推动产业结构优化

河南省2001年实际利用外资额为100.73亿美元，2010年为346.58亿美元，10年间仅增长了两倍多，但相比之下利用外资规模仍然较小;目前外资主要投向第二产业，要实现河南省外贸结构的优化，就要鼓励外商投资第三产业，特别是基础设施、高新技术、教育等产业，通过外资拉动经济增长;对于外资分布的领域要本着平衡和协调性的原则，切实把服务业作为开放着力点，有步骤地开放金融、保险、旅游等行业，进一步提高外商直接投资对地区生产总值的贡献率。河南省出口和进口规模都较小，要提升两者对经济增长的贡献率，必须在发挥出口拉动作用的基础上，根据国家产业政策，继续支持河南省紧缺资源和原料的进口，限制低科技含量要素和产品的进口;鼓励引进国外的先进技术，提高消化、转化和再创新能力，以加快产业结构优化和升级;提高全要素劳动生产率，实现经济集约化增长，最终推动河南省外贸实现跨越式增长。

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