广东建设高度信息化的“数字乡村”

肖志恒

农村信息化是整个国民经济和社会信息化的重要组成部分。推进农村信息化，不仅是加速农业科技成果向现实生产力转化、促进农业转型升级的重要途径，也是统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村的必然要求，同时对于提高农民整体素质、缩小和消除“数字鸿沟”，提高国家综合实力和竞争力，具有十分重要的意义。

基础扎实，前期进展顺利

广东省委省政府一直高度重视农村信息化建设。早在20世纪90年代末，广东的光纤通信就已经覆盖全省的行政村。近年来，在国家有关部委的关心指导下，广东省以“首批国家农村科技信息工程示范试点”为契机，先后实施了“农村信息直通车工程”、“山区信息化工程”、“金农工程”、“党员干部远程教育”等一批重大工程，全省98%的行政村已通光缆并建成“有线＋无线”的优质网络，镇、村通电率达100%，固定电话普及率达100%，移动通信网络人口覆盖率达99.24%，有线电视普及率达100%，4M宽带覆盖率超过90%。为国家农村信息化示范省建设打下了良好基础。今年，省委省政府出台《关于加快推进农业科技创新 全面提升广东省现代农业发展水平的意见》，明确要求加快各级农业农村信息化平台建设，引导、服务农业转型升级，进一步为农村信息化示范省建设指明了方向。

2012年2月，科技部办公厅、中组部办公厅、工信部办公厅联合发文，批准广东省作为国家农村信息化示范省建设试点。既是对广东省农村信息化工作的充分肯定，也是加快转型升级，建设幸福广东的重大契机。在国家信息化专家咨询委员会的指导下，2月份以来广东省先后组织召开了4次专家论证咨询会，对示范省《实施方案》进行了十多次修改。9月3日，广东省的《实施方案》顺利通过了由科技部、中组部、工信部三部委联合组织的专家组评议，并根据专家组的意见建议，专门召开了实施方案修改讨论会，进一步明确了由广东村村通科技有限公司作为综合信息服务平台建设与运营主体；省科技厅、经信委等政府相关主管部门为基本公共信息资源的建设主体等责任单位。同时，我们抓紧启动完善了省级农村综合信息服务平台、建设农村基层信息服务站、信息员队伍以及农业电子商务、农村远程管理等重大工程，农村信息化示范省建设进展顺利，取得初步成效。

工作打算

下一步，广东将在国家科技部、中组部、工信部等有关部委的正确领导下，在国家信息化专家咨询委员会各位专家的具体指导下，围绕此次通过的广东示范省建设《实施方案》的目标要求，坚持高起点规划、高标准建设、高质量服务，力争到2015年，基本建成省级农村公共信息服务平台和全省2.5万个农村基层信息服务站点，基本做到村村通光纤，户户通宽带，基本形成高度信息化的广东“数字乡村”，进入全国农村信息化先进行列。

为实现上述目标，广东省将做到五个到位：一是协调机制运行到位。积极发挥示范省建设领导小组成员单位的资源优势和工作积极性，加大各成员单位的会商力度，加快整合信息资源，积极加强协调沟通，确保互利共赢；二是责任主体落实到位。省市县镇各级各部门拟确定各类责任主体，倒排工期，逐项落实，并实行严格的问责制；三是建设资金投入到位。财政资金重点支持省级综合服务平台、信息资源库群、基层站点建设和重大工程建设等。同时，广泛吸引社会资金投入，多渠道筹集建设资金；四是人才智力保障到位。农村信息化，难点在村镇，关键在人才。2013年将大规模吸收高校信息化专业人才到村镇工作；五是检查考核监督到位。认真实行目标责任考核，强化对建设任务的全程监督检查。