透析公推公选中的“三观”

■赵国艮 朱元魁

（作者：赵国艮 朱元魁 中共五河县委党校）

考生在答题时，主要存在两方面的问题，一是对概念模糊，难以准确表述出来，言辞含混不清；二是要点不全，缺乏系统性，要点遗漏较为普遍，导致失分严重。

群众观、权力观和政绩观等理论在近年公推公选的考试中频频出现，这类题主要考察考生对群众观、权力观和政绩观科学内涵的把握，以及如何在工作实践中贯彻执行。考生在答题时，主要存在两个方面的问题，一是对概念模糊，虽然有所了解，但难以准确表述出来，言辞含混不清；二是要点不全，虽然能够列举出一二，但缺乏系统性，要点遗漏问题较为普遍，导致失分严重。

要答好这类题目，必须要准确理解概念，系统把握理论，具体答题时还要结合工作实践。笔者对“三观”理论进行了梳理，并结合面试典型例题进行分析。

群众观

群众观是指对待群众利益、群众力量以及群众工作方式等方面的基本认识和根本态度，牢固树立正确的群众观念，不仅是工作方法问题，更是立场问题、世界观问题。群众观内涵十分丰富。各项工作必须真正贯彻群众路线，始终把群众的情绪变化作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的困难和问题作为第一要务。以是否实现群众的利益作为衡量政府工作得失的根本标准。在工作力量上，政府工作要依靠群众。各项工作的开展离不开群众的拥护。充分尊重群众的历史主体性作用，调动群众的首创精神，提高工作热情，发动群众的监督作用，保持党的政策和工作不偏离中心。在工作方式上，政府工作应深入群众。群众就是工作最重要的实践，是公务员工作和服务的主要对象，必须深入群众，倾听群众心声，关注群众需求，解决群众困难，从而真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

例题：某地区在征求民意的基础上，建成公园，而不是开发楼盘，你对此有何认识?

这道题涉及到群众观和政绩观两个方面的问题，考生可以选择其中一个角度作为重点来谈。从群众观的角度来作答，必须要结合群众观的深刻内涵来阐述。答题思路如下：

某地方政府在建设中，能够征求民意，并尊重民意，按照群众的意愿建设公园，此举真正贯彻了群众路线，坚持了科学的群众观。科学的群众观是我们工作的基本指南。政府工作为了群众。政府服务的对象是群众，一切工作是围绕群众的需要来展开。在城市建设中，是建成公园、广场，还是上项目、建楼盘，领导干部的主观意愿不是依据，而是要尊重群众的意见。某地通过征求民意，按照民意建设公园，是按照群众的意愿和需求来工作。政府工作需要群众。群众既是政府工作的服务者，更是历史的创造者和社会进步的推动者。政府工作的开展，必须要依靠群众力量。政府工作要深入群众，只有真正深入到群众中去，才能听到群众的真实声音，才能体察到真实的民情，做到民主决策，科学决策。某地在建设前，通过征求民意的方式，将工作重心下移，在群众中集思广益，作出群众满意的决策。

权力观

权力观是指对权力的总看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权以及为谁服务等问题的认识和态度。有什么样的权力观念，就有什么样的执政、执法观念。公务员要树立正确的权力观，要有以下两点基本认识：其一，其性质是公权力。公职人员手中的权力，是人民群众所赋予的公权力，是用于管理社会、服务人民的手段，权力的使用必须是为人民群众谋利益，而不是为少数集团或个人谋利益，防止权力寻租。公务员作为人民的“公仆”，要摆正“主人”与“公仆”的关系，要坚持按照人民的利益和意愿行使权力。真正做到立党为公、执政为民。其二，必须规范行使权力。公务员必须在其职权范围内，按照行政程序来行使权力，不能跨越权限，越俎代庖，要防止权力“错位”现象出现；公务员要依法行政，正确使用权力，履行自己的职责，在其位必谋其政，杜绝不作为、少作为的现象；公务员行使权力始终要做到公平、公正。

例题：有人说，“有权就有威，一朝权在手，就把令来行。”你对这句话是怎么看的？

该题直接考查权力观，公务员必须要坚持正确的权力观，必须清楚权力的性质和权力行使规范，答题要从这两个方面来进行阐述。答题思路如下：

权为民所用，公权才能生威，公权要规范行使，才能达到令行禁止。该观点是对正确权力观的曲解。公务员手中的权力是公权力。权力赋予的主体是人民群众，是替人民来管理社会各项事务，服务的最终对象是人民群众。因此，公务员手中有了权力，要充分运用其来管理好社会，为群众谋利益，而不是作威作福，为少部分集团甚至是个人来谋取不正当利益。有权就有责，一朝权在手，事要为民做，才能真正生威。公务员必须规范行使权力。依法行政是对公务员的基本要求。权力在手，权在职权范围内行使才能树立威，令在职权范围内行才能有效，杜绝“越权”、“越位”等滥用权力的失范行为；权力在手，必须依照特定的行政程序来行使，必须杜绝“越级”、“错位”现象出现；公务员行使权力，要令行禁止，必须切实履行工作职责，强化执行力，行使权力要始终做到公平、公正。党政干部必须要坚持正确的权力观，正确的使用手中的权力，才能切实为人民群众解决实际困难和问题，从而保证工作不偏离轨道。

政绩观

政绩观是指对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对领导干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用，包括政绩为谁，树立什么样的政绩和怎样树立政绩的认识，是人生观、价值观和世界观在领导干部中的根本体现。

正确的政绩观包括几个基本要点。一要坚持全面发展。着眼全局，各方面工作整体推进，摈弃单纯追求经济增长而忽视社会发展、人民生活环境和生活质量改善的观念。二要坚持协调发展。经济、社会、自然等各个方面要协调发展，领导干部要自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，统筹协调好地域、城乡、不同社会群体之间差距较大的问题。三是坚持可持续发展。既要注重短期利益，也要注重长远规划，要改变只建设、不保护，只顾眼前增长、缺乏长远规划的错误做法。处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系。四是坚持以人为本。真正的政绩是为党和人民辛勤工作的实绩，群众的生活水平和幸福度的高低是其衡量标准。领导干部的工作应经得起群众、实践和历史的检验。

例题：

该题是一道漫画题，旨在考察考生对于政绩观的认识，考生必须要准确把握政绩观的内涵，进行全面的阐述。答题思路如下：

这幅漫画描述的内容是：一位领导干部站到了政绩考核的台阶上，貌似已经达到了考核标准，但上面还有“环保”和“节能”两个新台阶，这位领导干部正在犹豫是否继续跨上新台阶。这幅漫画揭示了现实中党政干部对政绩观的态度，公务员必须要树立正确的政绩观。漫画中政绩考核标准没有包括“环保”和“节能”两个新台阶。科学的政绩观是全面发展。经济社会必须全面发展进步，政绩考核标准必须是全面的，要把握全局。社会发展必须要从经济、环境、资源、人口等多个方面来衡量。政绩的考核标准不能是单一的经济增长数据。漫画中的做法，没有注重经济社会协调、可持续性发展。科学的政绩观是协调发展。经济社会的发展必须是经济、社会、自然等各个方面协调发展，各地经济建设必须要统筹好经济发展和资源、环境等问题。必须处理好短期利益和长远规划，真正实现经济建设、人口增长与资源利用、环境保护协调可持续发展。科学的政绩观，是推动经济社会全面、协调、可持续发展，要体现以人为本，以实现人的全面发展。漫画中的政绩考核标准必须要包括“环保”和“节能”，我们的党政干部要坚持科学的政绩观，面对政绩，不再犹豫。