网购年均增长五成 等7则

网购年均增长五成

自2008年开始，中国网络购物用户数一直在高位增长，2008～2010年增长率均达到50%左右的水平。中国网络购物零售额从2004年的45亿元增加到2011年的近8000亿元，年均增长1.4倍，网上零售额占社会消费品零售总额的比重从2004年的0.08%上涨到2011年的4.3%。2012年一季度网络零售额达到2282亿元，同比增长40.9%。

点评：网络消费新模式的快速发展促进了国内消费的增长。据统计，2011年，邮购及电子销售业零售额比上年增长近1倍。2011年，中国第三方网上支付交易规模达到21610亿元，已连续五年增速接近或超过100%，远超同期社会商品零售额的增速。

从国际比较看，在消费市场发达的欧美国家，网络零售额占社会消费品零售总额的比重很高。比如，英国高达12%，美国和德国都达到9%。2010年，韩国和美国网购用户占全国网民的比例分别为64.3%和66.0%。相比之下，中国不足5%，尚有很大的提升空间。

如果考虑到中国庞大的消费人口基数、当前网购人口占比仍然较小、人口密度较高适合网购发展、以及消费占GDP比重正在上升等四大因素，中国网络购物的增长还有较大提升空间，尤其是对于将成为未来网民增长重要群体的中年人群，还有较大的渗透空间。

中国网民数量全球第一，网购用户规模仅次于美国。2011年中国互联网用户达到5.13亿人，网民数量全球第一，比美国和日本互联网用户的总和还多，其中网购用户为1.94亿人，仅次于美国。2011年中国网购渗透率从2007年的22%增长到38%，规模庞大的网民和不断提高的网购渗透率使中国网购市场孕育着巨大的增长潜力。

新政策

国务院出台意见深化流通体制改革

8月7日，国务院公布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》提出减轻流通产业税收负担，降低流通环节费用，并从用地、财政、金融等方面支持流通企业。

《意见》提出，要减轻流通产业税收负担，降低流通环节费用。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品，并抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。

《意见》同时从多方面给予流通企业政策支持。如加大流通业用地支持力度，鼓励各地以租赁方式供应流通业用地，支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。制定政府鼓励的流通设施目录，对纳入目录的项目用地予以支持。

三大政策支持民企境外投资

国家发展改革委员会等13个部门不久前发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，8月9日发展改革委员会网站公布了有关负责人对这份文件的解读。国家发改委有关负责人表示，当前中国对国家鼓励的民营企业境外投资项目的政策支持主要体现在三大方面，包括在境外投资项目核准或备案和境外投资设立企业核准时予以优先支持，鼓励金融机构为民企境外投资提供多种方式信贷支持，在信息交流、领事保护等方面提供便利和协助。为鼓励、引导民企“走出去”，国家在宏观调控、制定国内行业规划和产业政策、进行国内产业重组和结构调整，以及国内配套项目立项等方面给予优先考虑，在境外投资项目核准或备案和境外投资设立企业核准时予以优先支持。

证监会废止5件证券期货规章

中国证监会8月10日发布公告称，根据《规章制定程序条例》的规定，按照改进和完善上市公司退市制度的工作安排，证监会对有关规章、规范性文件进行了清理，决定废止规章5件。它们分别是：《关于做好特别处理上市公司恢复正常交易有关事宜的通知》、《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订）》、《关于授权证券交易所对面临退市的上市公司财务报告被出具非标准无保留审计意见进行调查处理的通知》、《关于执行〈亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订）〉的补充规定》和《关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见》。

保监会实施领导干部问责制度

中国保监会依据中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，制定了《中国保监会关于实行领导干部问责的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），并于日前正式印发至各保监局党委及保监会机关党委。

《暂行办法》规定，对领导干部实行问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职，问责对象为保监会机关部门领导班子成员和保监局领导班子成员，问责决定一般应当向社会公开。此外，引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，应当按规定履行审批手续和其他相关手续。

上交所：高分红公司再融资享绿色通道

上交所8月16日发布《上市公司现金分红指引》（征求意见稿），《指引》意在倡导上市公司现金分红的最佳行为规范，体现出三大特征，即非强制性、以信息披露为本以及重视现金分红的决策程序。专家指出，只有不断倡导和指引现金分红的股市文化，才能吸引更多长期资金进入市场。

“国字”商标不能总是免费午餐

国酒茅台近日通过了国家商标局注册商标的初审，如果公示三个月没有异议或异议不成立，茅台就将正式获得“国酒”商标。此举立即在国内白酒行业引起轩然大波，山西汾酒集团8月6日对国酒茅台的商标注册提出异议申请。据称，五粮液等白酒企业也有提出异议的诉求。

点评：事实上，“国酒”称号不同于一般的商标名称，带有明确的“夸大宣传”特征。公众对于国酒的理解，一般指向是“国家最好的酒”，或者是“国家最具有代表性的酒”。但茅台是否具有这样的属性，缺乏权威的认证依据。国家于1952年、1963年、1979年、1984年和1989年举办过五届全国评酒会，其间共有十七种白酒荣获金质奖。获奖酒品堪为当时中国最好的酒，称之为“国酒”并不为过。依照这一逻辑，“国酒”称号绝非茅台一家专属。

事实上，贵州茅台集团从2001年起一直在不间断地申请“国酒茅台”商标，迄今共申请了9次，但申请从未获批。可见，茅台对于“国酒”商标的申请不乏“玩票”性质，即明知申请不会被核准，仍侥幸尝试。

对于一家普通企业而言，要想获得国家隐形信用支持，通过正常渠道申请几无可能。但是对于国资垄断行业来说，他们所获得的国家信用支持，就应该长期免费享用吗？从国外国有企业管理经验看，既然国企使用了国家信用，就必须要承担相应的责任与义务。到目前为止，央企、国企对国家信用的使用却明显存在着不对等的问题。

总之，国家信用使用总会为企业带来现实利益，但企业在获得利益的同时必须要有所付出，否则吃亏的不只是竞争对手，还有更多的公众消费者。

医学毕业生近九成改行

北京大学国家发展研究院经济学教授、著名医改专家李玲称，中国各级医学院校每年招录的医学生约有60万人，最后只有约10万人能成为医生，造成了大量人才浪费。另一方面，农村地区至少应配备全科医生60万名，但目前只有7.8万人，实际缺口高达52万人。

点评：按照人口比，中国目前医生还存在很大缺口。每年招录约60万名医学生若能坚持下去，并且基本都能成为医生，那么医生存在的巨大缺口将会逐步得到缓解。但是，每年招录医学生约60万人，最后只有约10万人能够成为医生，这不仅造成了大量人才浪费，而且也不利于解决基层群众特别是农村群众的看病难。

大批医学生学成之后转行，虽然原因很多，但最主要还是医生培养体系落伍，人才使用体系缺乏激励动力。因此，最为紧迫的还是对医生培养体系和使用体系进行“大改”，为转行者正确导航，使之能与培养目标接轨。

中国目前医学生学制一般分为5年制本科、7年制本硕连读和8年制本硕博连读三种，但压缩临床实习环节成为一种通病。特别是近年来的扩招更是加重了临床实习医院的严重不足、有责任心的医生越来越少等尴尬。学校想尽办法往现有的实习医院“塞人”，但真正能够进入临床实习的医学生却少之又少，众多实习生实习成为打杂，无法学到临床经验。因为“学不到真东西”，一部分医学生把一年实习期当成复习考研、准备转行的缓冲期；另一部分“坚守者”只能在走上医生岗位后才得以完成尚未完成的实习，这无疑延缓了成长时间。

资料显示，截至2010年底，中国卫生技术人员共为620.3万人，其中，约2万家各级医院占了370.6万人，超过7万个社区卫生站和乡镇卫生院合计不足200万人。到2011年年底，乡村医生和卫生员共为112.6万人，但却要服务66万多个村卫生室，可见乡村医生和卫生员是何等缺乏。假如每年50万医学生不转行，能够到社区卫生站和乡镇卫生院从业，不仅可以解决就业问题，缓解基层和农村群众就医难，而且也能学有所用。

对医生培养和使用体系进行“大改”，为拟转行的医学生正确导航，激励和鼓励他们到乡村和社区，则是一条便捷的道路。目前的问题是，许多医学生宁肯在大中城市扎堆，哪怕学非所用，甚至放弃专业转行，也不肯改变观念到乡村和社区当医生，这很值得反思。假如社区卫生站和乡镇卫生院能够为其提供优惠条件，像对待大学生村官一样对待他们，想必许多医学生就不会转行，把乡村和社区作为从业首选。因此，地方需要出台相关优惠政策，吸引医学生到他们那里从业。不仅要保证其有体面的工资待遇，还要为其培养、深造、职称评聘等方面提供优惠条件。乡村和社区医院思贤若渴，能够留得住人才，医学生到了那里同样可以一展身手，国家每年培养约60万医学生才有实际意义。

新动态

上证所上市企业驶入审核快车道

在8月9日晚间公布的《发行监管部首次公开发行股票深交所申报企业基本信息情况表》中，证监会首次将上证所与深交所的申报企业分开呈现。据统计，拟在上海证券交易所（上证所）IPO的储备企业数量，仅为深圳证券交易所（深交所）的1/5，这意味着拟在上证所上市的企业排队时间或因此大大减少。另外，证监会首次在表中将西部12省区市及比照执行的地区首发在审企业以“*”号标出，似表明此前宣布计划推出的“西部企业优先审核”政策得到落实。

我国明年起实行食品营养标签管理制度

8月13日，卫生部新闻发言人邓海华在新闻发布会上指出，《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，这项制度对于指导公众合理选择食品、促进膳食营养平衡、降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。

发改委建五大食用油企价格汇报制

8月13日，国家发改委价格司召集中粮集团、益海嘉里、鲁花集团、九三油脂集团和汇福粮油集团等5大小包装食用油企业进行谈话，要求上述5家企业建立食用油价格报告制度，定期向国家发改委报送食用油出厂价、批发价和零售价。

中国企业海外并购将迎来创纪录的一年

全球知名会计师事务所普华永道8月14日发布报告称，鉴于中国企业已经积累更多海外并购经验、对资源和技术的战略性需求以及存在绝佳的海外买入机会等原因，中国企业海外并购将迎来创纪录的一年。

证监会拟设专门部门监管创业板公司

据多位消息人士8月15日表示，证监会拟单设上市公司二部监管创业板上市公司，公众公司部副主任赵立新有望执掌该部门。对于创业板公司上市后如何监管，赵立新谈到促进创业板退市制度建设、股权激励制度建设等，提出监管部门要为创业板公司监管做七方面工作。

秦岭拆除违建别墅后的三问

8月7日，西安秦岭生态环境保护管委会拆除秦岭圭峰山41栋违建别墅，拆除费用达9000万元。执法监督处处长刘兴让称，这些建筑群0.5的容积率与规定不符，所以决定拆除。拆除后地块将重点打造精品旅游项目，包括星级酒店、马术俱乐部、温泉浴场等。

点评：备受各界质疑的秦岭违建别墅终于拆除了，但这显然无关舆论的抗争，因为，违建别墅拆除后，该地块又将兴建星级酒店等旅游项目，与公众期待的生态环境保护截然相悖。说白了，违建别墅的拆除，只不过是“腾笼换鸟”的戏码，在违建别墅大量空置无法获得预期利益的情况下，才试图通过腾地打造旅游项目，继续实现其GDP政绩的梦想。

然而，违建别墅的拆除，终究难掩公众的诸多疑惑：第一，这些违建别墅从2003年起开始兴建，其建筑群高度、容积率与《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求的规定不符，这些违建别墅是怎样建设起来的，当初是哪个部门、什么人批准其建设，在长达9年的时间里，这些违建别墅，为何没有被有关部门勒令停止建设或拆除？