打造河北省优势文化产业的对策措施探讨

朱颖杰 王华彪

摘要：党的十七届六中全会指出，“发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑”。本文分析了河北省文化产业的现状、面临的困境，针对性的提出了几点对策措施。

关键词：社会效益，经济效益，河北省文化产业，对策措施

河北省作为华夏文明的重要发祥地，经过数千年的积淀，形成了丰富、独特的文化，成为名符其实的文化资源大省。全省拥全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、国家级非物质文化遗产项目、国家级非物质文化遗产代表性传承人都居全国前列。京津冀文化拥有共同的母体。但也应看到，北京文化产业起步较早，发展较快，产业总体实力较强；天津市在积极研究制定文化创意产业发展规划和相应的扶持政策的基础上，酝酿、建立了一批文化创意产业园区和产业基地；相比较而言，河北省文化产业的发展相对落后一些。如北京市2009年文化产业增加值为1400多亿元，占三地文化产业增加值的近７成。河北省的文化产业要奋起赶超，必须紧密结合我省实际，意识到目前文化产业面临的困境，因地制宜地采取发展对策。

一、河北省文化品牌及优势文化产业的布局及特点

1、拥有六大文化品牌。一是红色太行（革命文化）。支撑元素主要包括西柏坡中共中央旧址、129师司令部、城南庄晋察冀司令部旧址、前南峪抗大旧址等，外加沿途数不清的革命旧址，可生动的演绎中国近现代革命史。二是壮美长城（和合文化）。长城在我省东起秦皇岛的老龙头、山海关到唯一的潘家口水下长城、奇峻的承德金山岭长城，到张家口的大境门，北方游牧民族和中原汉民族等多民族长期在这里融合，王朝帝国在此交替，关内与关外在此牵手。三是诚义燕赵（根脉文化）。支撑元素主要包括邯郸、中山国遗址、易县燕下都、涿州三义宫、永年广府古城、正定古城等。历史上曾有荆轲慷慨赴国难、李大钊铁肩担道义等凝结出的忠诚、大义等精神，都构成了今天河北人性格特征中的核心文化元素。四是神韵京畿（直隶文化）。支撑元素主要包括直隶总督署、遵化东陵，易县西陵，宣化钟鼓楼、义和团廊坊大捷更强化了京畿重地的神韵感。五是弄潮渤海（开放文化）。支撑元素主要包括秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港以及中国近代工业摇篮——唐山。在这里诞生了中国第一桶机制水泥、第一座成功的机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一件卫生瓷，展示了沿海经济发展隆起带和河北的港口优势、开放意识和美好前景。六是坝上文明（草原文化）。支撑元素是承德避暑山庄，阳原县泥河湾遗址、涿鹿县三祖圣地、张北县元中都遗址等。位于张家口阳原县境内泥河湾古人类遗址、涿鹿县中华炎黄蚩三祖圣地、张北县元中都遗址等历史遗存，草原文明和农耕文明在这里交相辉映，形成了中国古代文明。

2、拥有十二大领域特色文化产业。一是文化旅游。承德、秦皇岛等旅游城市正在以文化和环境资源为优势大力发展文化旅游业。红色旅游也蓬勃发展，2006年到西柏坡纪念馆、涉县129师司令部旧址等爱国主义教育基地参观的中外游客人数达到800多万。二是历史文化名镇建设。已经开始的广府古城、蔚州古城、涿州古街等古镇开发建设项目，成为挖掘燕赵历史文化资源，建设历史文化名镇的有益尝试。三是动漫游戏。河北省正在建设国家动漫产业发展基地石家庄园区、保定园区和邯郸园区、河北出版集团园区。日前，国家新闻出版总署已经同意在河北省建设国家动漫产业发展基地。四是数字电视等现代传媒。运用高新技术改造传媒业，导入现代企业制度，大力发展以影视、网络等为代表的数字视听产业。五是出版装印。在做大做强河北出版集团的同时，建设环京津的印装产业带，重点支持廊坊三河、香河等地印装产业发展，提升印刷业科技含量，力争把河北建成具有国际影响力的印刷业制造基地。六是文化产品交易。以石家庄、保定、唐山、廊坊为重点，建设文化产品物流基地，从文化艺术品集散地做起，逐步扩展经营，举办文化产品交易会，抢滩国内文化交易市场。七是旅游演艺。将旅游和演艺结合，以演艺提升旅游的文化内涵。目前，承德正在打造大型歌舞《紫塞风华》，石家庄正在创排大型情景剧《新中国从这里走来》。八是传统工艺品加工。衡水内画、武强年画、蔚县剪纸等传统特色工艺产业近年来有了长足发展，产业链条得到延伸，产业规模和实力不断壮大，社会影响日益增长。九是教育培训产业。大力发展与提高市民科学文化素质相结合的教育培训产业。鼓励和支持社会力量以多种形式参与或独立办学，进一步发展高中段教育、普通高等教育、成人教育、社区教育。大力发展专业知识、实用技能的各类培训产业。十是健身休闲产业。着眼不断满足人民群众日益增长的健身、健美、竞技等需求，积极开拓以体育健身、体育竞赛、体育产品生产销售为主的体育市场。积极支持社会力量兴办体育事业和产业。积极申办具有较高水准、较大规模的全国和国际体育竞赛。十一是医疗保健产业。以改善医疗保健条件、提高医疗保健水平、改进医疗保健服务、降低医疗保健费用、提升市民健康质量为目标，加大改革创新力度，建立健全面向群众、面向市场、面向未来的医疗保健体制和机制，支持社会力量兴办医院、保健等行业，改善医疗保健环境。十二是科技服务产业。大力发展科学设计、策划、规划、评估、咨询和技术服务等应用科技服务。着眼于现代科技发展、经济社会进步、市民生活需求，拓展科技服务市场，优化社会资源配置，提高市民生活质量。

二、发展和繁荣河北省文化品牌和优势文化产业的对策措施

1、立足红色资源——走教育内化之路。革命(红色)文化，贯穿于我省现代历史的始终，是新民主主义革命、民族解放、抗击侵略者、创建新中国等精神价值元素相互融会的文化形成。在革命(红色)文化这样一个来源上，所形成的“悲情情结、英雄意识、坚韧质朴、忠贞无畏”的历史人文内涵，在当下应该转换为更具时代精神的“坚韧勇为，科学创新”。而“坚韧勇为，科学创新”作为我市文化产业发展的精神价值“灵魂”，如果能在产业的不断推进和满足人们的文化需求中，预置成为公共性的精神价值取向以及公众心理行为的核心理念，就能够为精神文化发挥巨大的活化作用，拓展出十分广阔的空间。

2、广吸社会资本——走开放发展之路。用开放的思维，多途径、多方面吸收社会资本，积极发展个体私营、股份合作、股份公司、外资等多种形式、各具特色、充满活力的文化产业，做到多个轮子一起转，多种形式一起上。一是把政府投入作为政策导向。二是努力形成多元化投入机制。积极鼓励社会资本、民间资本及外资兴办文化产业。三是降低准入门槛。要明确界定文化的公益性、公益经营性和经营性三类不同性质，能让社会资本进入的明确敞开大门，不能进入的领域则用法律的形式加以限定。

3、借力文化交流——走经贸合作之路。要唱活“文化搭台，经济唱戏”主旋律，继续深入拓展 “三祖文化”交流周暨第十届冀台经济合作洽谈会成果，以“多元包容，和合发展”为宗旨，以“三祖文化交流、经贸合作”为主线，以“开放、合作、共赢”为目的，通过深入开展三祖文化交流、经贸合作洽谈、考察观光、文艺演出等系列活动，进一步激发同祖同宗的族群意识，推进我市与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞在经贸、文化等多领域、全方位的交流与合作，加快引进更多外商落户我省、扎根我省，助于我省经济发展。

4、树立开放思维，走借鉴发展之路。开发河北文化资源要有世界眼光，要认识到文化资源是全人类共同的财产，并不只属于资源所在地区，如果自己不注重开发利用，它会为其他国家和地区拿去利用；要树立开放思维，要借鉴兄弟省市资源开发的好经验好做法，积极利用数字、网络等新技术新手段，聘请国内的名家大师对文化资源进行挖掘打造，推动本地文化资源与外地文化资源的结合利用；要充分发挥区位、资源、低成本等优势，进一步形成与京津的体制梯度差、政策梯度差、服务梯度差、综合环境梯度差，更有效地吸引生产要素向河北流动，吸引更多的生产主体到河北文化产业领域投资兴业，积极促进京津冀文化产业区域协调发展。■