我国第三方医药物流发展制约因素

邹阿罗 陈永法

我国第三方医药物流发展制约因素

邹阿罗 陈永法

目的研究我国医药3PL发展现状和制约因素，为制定其发展策略提供相关依据。方法从医药3PL的内涵出发，通过文献调研，找出影响我国医药3PL发展的制约因素。结果与结论行业发展环境不完善、医药3PL委托方需求限制以及医药3PL企业自身条件落后是制约我国医药3PL发展的主要因素。

第三方医药物流；制约因素

在市场竞争日益激烈、医药企业利润逐年下降而流通成本却不断升高的情况下，企业除了从提高劳动生产率和节约成本的途径来获取利润之外，有着“第三利润源”之称的物流行业也逐渐成为企业关注的焦点。第三方医药物流是从药品流通领域中细分出来的一个崭新行业，是随着医药产业的规模化以及分工的专业化，在现代物流的基础上逐步发展起来的。

第三方医药物流是指在医药流通领域，由医药生产方和医药销售方之外的第三方来完成医药物流服务的运作全过程[1]。将医药物流外包给专业化的第三方物流(Third-Party Logistics,即TPL或3PL)即第三方医药物流（以下简称医药3PL），不仅能降低物流成本、加快资金周转，还能提高服务水平、提升企业竞争力等[2]，新医改、“十二五”的政策环境为我国现代医药物流产业带来千载难逢的发展契机，但受一些因素限制，医药3PL的发展仍然相对缓慢。因此，准确找出医药3PL发展的制约因素，制定发展策略，对促进其可持续发展有一定的现实意义。

1 我国医药3PL的概况

2005年我国首次提出“医药3PL”的概念，但目前医药3PL行业发展缓慢。能提供专业医药3PL服务的企业数量有限，这些企业分为有传统医药背景和无传统医药背景两类。前者主要是由医药商业集团组建医药3PL分公司，如国药集团、上药集团等；后者是社会物流企业由于业务拓展，获药监部门认可后，提供专业医药领域的物流服务，如浙江邦达物流、湖南全州医药港等。本文将二者统称为医药3PL企业。

图1 医药3PL在医药流通领域中的运作结构图

不同于传统医药物流的药品简单仓储和运输，在高信息化水平下，医药3PL能为医药流通领域的不同客户提供多环节全方位的物流管理服务（见图1），服务范围包括药品运输和仓储、物流供应链设计与优化、医药企业区域配送中心规划与管理以及提供代收货款和代签协议等综合性增值服务。当医药企业将物流外包给医药3PL后，医药生产和流通企业能够专注于各自核心领域，有利于减少成本并达到降低药品价格的目的。

医药企业选择医药3PL，既是社会专业化分工的体现，也是企业自身发展的需要[3]。据SFDA统计，截至2011年6月，我国批发企业约1.1万家；药品零售连锁企业2409家，下辖门店14.3多万家，零售单体药店约20.6万家，零售药店总门店数35.3多万家[4]，在市场竞争环境日益激烈和医药批发企业由销售服务型向配送服务型转型的背景下，中小批发企业将物流外包给医药3PL能弥补自身不足。而地处偏远市县的中小医药批发企业，融合为上游医药生产、批发企业供应链体系中的一部分，逐步放弃传统的批发业务而向医药3PL转型，更是生存发展的必然趋势。由此可见，医药3PL在我国有着广大的市场需求及良好的发展前景。

2 医药3PL发展相关制约因素研究

医药3PL的发展刚刚起步，受众多因素所限发展较缓慢。从医药3PL在流通中的运作过程来看，医药3PL企业的发展受以下因素的制约。

2.1医药3PL发展环境因素

2.1.1相关法律政策不完善目前，我国并没有制定专门的医药物流的法律法规，医药3PL企业资格的考核和评估以及市场的准入控制标准也未建立。我国现行的《药品经营质量管理规范》（GSP）认证也只适合医药经销企业，并不能完全适用于医药3PL企业。其次，现行的《药品经营质量管理规范》及其实施细则对药品验收检验、仓储养护、包装运输等方面进行严格要求，这与提倡“现代化”“高效运作”的现有物流技术并不匹配[5]。此外，根据我国相关规定，每个医药零售连锁企业都必须由其总部建立只为本企业内部服务的配送中心，总部对所有药品零售连锁店实行统一管理、统一进货、统一配送。那么每个连锁药店都必须投资自建配送中心，而就目前，我国医药零售连锁店自建的配送中心基本上为“仓储式”，建设此类配送中心一方面会受到土地规模的限制，另一方面企业需要增加药品库存量，耗费更多管理资源，这些都增加了企业的运营成本和负担。因此，国家对第三方医药物流的规范和管理方面缺乏相应的法律政策，在很大程度上影响了我国医药3PL的发展。

2.1.2地方保护主义限制地方保护主义对医药物流发展的限制主要体现在有些省市地方政府会制定一些向本地企业倾斜的政策规定。如内蒙古、吉林等地在其投标方案中规定投标的配送企业要提供无违规行为证明，其本省企业只需提供市级机构出具的文件即可，而非本省企业却要求提供由其所在地的省级机构出具的证明文件[6]；《福建省药品集中采购配送企业资质认定及管理办法》第五条更是明确说明，申请省属区域配送资质的企业必须是福州市区内的药品经营企业。这种“内外有别”显然不利于要求突破地区间界限的医药3PL的集约化发展。

2.1.3信用诚信体系不健全信用大面积缺失是我国当前经济运行中的严重问题，我国企业间逾期应收账款发生额约占销售额的 5%以上，而发达国家仅为0.25%～0.5%[7]。由于医药3PL服务是完全以信用体系为依托的一系列委托与被委托、代理与被代理的关系。在普遍缺乏商业信用的情况下，企业对选用医药3PL服务的方式必然采取审慎态度。

2.2医药3PL委托方因素据调查，专业第三方物流企业所提供的0.3元～0.4元吨公里的运价远低于大多数自营物流企业的物流成本[7]，因此购买医药3PL从理论上来看是我国现阶段医药企业降低物流成本的理性选择。可事实上大多有需求的医药企业对医药3PL服务仍然处于观望状态。

2.2.1选择医药3PL信心不足医药企业将其物流外包后，由于其基本的运营情报和运作流程不可避免地向第三方物流企业敞开，可能导致医药企业因面临一定的风险而对医药3PL信心不足。首先，降低对终端市场的控制。由于医药3PL将全面介入到医药企业的采购、生产、配送及顾客服务等环节，成为医药企业物流实质的管理者，这必然使得医药企业对市场终端的控制力大幅降低；其次，削弱了对客户关系的管理。医药3PL将和终端客户直接接触、接受反馈意见，这在一定程度上削弱了医药企业同客户的直接联系；最后，业务流程失控的风险。医药企业在将物流业务外包后，在一定程度上其生产运营情况便依赖于医药3PL的绩效[8]，医药3PL企业在一个企业的运营中深度介入后，在某种程度上便掌握了企业的部分运营权，因此使医药企业对物流业务外包均持有一定程度的怀疑。

此外，由于物流与信息流密不可分，物流环节中所包含的大量客户信息，如订货数量、顾客分布、销售渠道等相关资料，在物流外包后泄露的几率也将增大。正是这一系列可能存在的风险，降低了企业选择医药3PL的信心，从而一定程度上抑制医药3PL发展。

2.2.2选择医药3PL动力不足一方面，虽然很多企业已经意识到物流外包有降低成本和提高企业核心竞争力的作用。但是相比于开发医院和市场终端等带来的销售收益，物流外包所带来的现实收益要少得多[5]，因此，在现有的营销体系和产品结构下，当企业对其财务状况尚满意时，他们并无动力改变现有的物流模式。另一方面，我国医药企业受过去“大而全、小而全”的传统观念影响，绝大部分都拥有自己的仓库、车辆等物流设施，因而很多企业有条件来建立自己的物流体系。在条件许可的情况下，医药企业在决定是自营物流还是剥离物流业务而使用第三方物流时，企业往往选择自营物流。

2.3医药3PL企业自身因素作为现代物流分支的医药3PL与传统物流最大的区别是信息化[9]，与物流发达国家相比，我国医药物流信息技术尚处于起步阶段，信息技术的落后严重制约着我国医药3PL的发展。由于医药3PL企业与物流需求企业之间尚未形成有效的信息相互链接和共享网络，导致现代物流的种种便利服务在医药流通领域无法实现，因而在现有信息化水平下，医药3PL企业大多只能提供运输、仓储等传统物流服务，无法满足客户多元化综合性服务的需求。由此使得许多医药企业更倾向于自建物流配送网络，造成一定程度上的物流体系重复建设和资源浪费。

此外，由于我国医药物流编码尚未实现标准化，医药生产、流通、经营主体分别为了各自管理和使用的方便制定了众多药品编码系统，从而导致市场上的药品编码体系混乱。这种不规范的编码不仅给医药物流企业造成分拣、结算等步骤大量人力物力的浪费，还由于各医药主体制定的物流编码自成体系，导致药品从生产到零售环节各个领域之间信息不能传递，互不兼容，造成流通效率低下以及资源的浪费。

2.4专业医药物流人才匮乏高素质医药物流管理人才的匮乏也是抑制医药3PL发展的重要因素。医药3PL是一个复合交叉行业，所急需的专业医药物流管理人才要既懂物流、善管理，又要具有丰富的医药相关背景知识以及深厚的实践经验。但就我国目前物流人力资源市场现状而言，很少有兼备以上素质的专业医药物流人才，懂物流的不懂医药或懂医药的又不懂物流。而人才的培养往往是循序渐进的过程，因此短期内医药物流人才紧缺的现状难以缓解。

3 促进医药3PL发展的对策

3.1完善相关政策，抑制地方保护医药3PL的发展仅靠企业自身努力和市场自身调节远远不够，还需要政府制定适宜医药3PL市场健康发展所需的医药物流相关政策法规，给予医药3PL企业政策及经营环境方面必要的扶持；同时需要行业协制定全国统一的物流技术标准和服务规范标准。对过时的、不完善的、不符合当前医药物流发展运作实情的法规条款要酌情予以修改完善，使医药3PL的发展有据可依。除此之外，在2009年3月国务院颁发的《物流业调整和振兴规划》的指导下，改革当前医药物流业相关行业陈旧管理体制，打破原先部门间和地区间的隔膜和封锁，为医药3PL的健康发展创造公平的竞争环境，同时整合现有物流资源，提高物流设施的利用率，促进资源利用的市场化，促进医药物流外包服务的社会化。

3.2提高信息技术，注重人才培养医药3PL企业除了应根据医药行业的特点和依照药品的特殊属性，更新现有的物流设施，提高物流效率，还要加快信息化建设的步伐，努力提高物流信息的收集整合、传递及信息处理的效率。医药3PL企业更要大力引进信息技术，构建物流信息技术管理平台，实现信息收集的数据库化、信息处理的电子化、信息传递的迅捷化以及信息储存的无纸化。更要在提供传统的运输及仓储优质服务之外，在信息化水平下，拓展物流服务项目，增加诸如对医药企业进行物流过程管理、代收货款、代签协议等多元化服务，满足不同客户对医药3PL的需求。

医药3PL行业目前急需的是不仅具有同时跨越医药业、物流业两个领域的专业知识和相关经验，还要懂得供应链管理的复合型人才。在我国医药物流管理人才匮乏、管理水平较低的情况下，政府及医药物流企业应将此类复合型人员纳入各省的高级人才引进计划中，引进一批具有国际视野、懂物流、善管理，又具有深厚医药背景的专业医药物流管理人才[10]，同时依托部分高校和企业的联合办学方式，建立起医药物流人才专业培训基地，通过长期培养与短期培训相结合，造就一批熟悉物流业务、具备跨学科综合能力的医药物流管理人员，解决医药物流行业面临的人才瓶颈问题，推动医药3PL行业的发展。

3.3转变物流观念，加强双方合作医药企业要改变原有的观念，从优化资源配置和实行专业化物流管理两方面出发，树立起正确的现代物流理念。要转变原先的粗放经济运行模式和“大而全”、“小而全”的商业发展运作模式，经济理性的来权衡自营物流与委托医药3PL物流的利弊得失。作为物流服务提供方的医药3PL企业，也要树立通过多样化的服务创造价值的观念，将以往的被动服务改变为主动服务。从用户的角度出发，在广泛调查研究基础上，主动推出新的更适宜周到的服务项目，制定各种个性化服务方案，创造更多增值服务，满足客户的多样化需求。改变医药企业的传统医药流通观念，与医药3PL企业建立长期的战略联盟关系，实现双方“共赢”。

总之，为促进医药3PL健康快速的发展，一方面需要完善医药3PL发展环境，加强行业法规建设，规范行业管理，制定行业标准；另一方面要注重培育市场，挖掘医药3PL的潜在需求。对医药3PL自身而言，也要不断提高物流服务水平，增强物流供给服务内容，以优质供给引导需求。我们也有理由相信，医药3PL的健康发展，将有力推动新医疗体制改革的不断深化并取得可喜成果。

[1]赵忠璇.试论我国第三方医药物流发展现状及对策[J].中国经贸导刊,2009(17):68.

[2]夏旭东,葛龙涛,宋丽丽.我国第三方医药物流运行模式探析[J].中国药业,2009,18(4):15-17.

[3]张凌辉.现代医药物流产业振兴背景下的展望[J].现代营销,2010(7):53-55.

[4]胡芳.“十二五”相关目标有望提前完成[N].中国医药报,2012,5.

[5]夏旭东,李海剑,宋丽丽.我国第三方医药物流存在问题及发展对策[J].中国药事,2009(2):122-124.

[6]周正韦,徐怀伏.我国基本药物配送政策现状研究[J].现代商贸工业,2012,24(3):38-39.

[7]杨炜红,蒙玉玲.我国第三方物流发展滞后的影响因素研究[J].商场现代化,2006(10S):126-127.

[8]包耀东,邓杰山,王海船,等.第三方物流在现代医药物流中的发展对策[J].物流科技,2008,31(10):61-63.

[9]滕志香,王彦.我国医药物流信息化建设制约因素探讨[J].中国药房,2009,20(10):725-727.

[10]陈宁.我国现代医药物流发展策略浅析[J].中医药管理杂志,2012,20(2):169-170.

中国药科大学国际医药商学院，江苏南京 211198