“54321”安全管理模式的探索与实践

文/彭余生

“54321”安全管理模式的探索与实践

文/彭余生

标准化运输大巷

建设安全高效型矿井核心在于人、机、环三个方面安全性的整体优化提高。围绕这一核心，开滦能源化工股份吕家坨矿业分公司立足于矿井由水采整体转型为综采的实际，积极探索“54321”安全管理模式，即“五现”“四反”“三基”“两重”“一学”，从转变人的思想观念、提高人的安全技能素质、改善设备安全性能和施工现场环境等方面，倾力打造安全高效型矿井，给安全生产提供保障，实现矿井的长治久安。

树立“五观”是创建安全高效型矿井的前提

近年来，吕矿公司为改变员工多年来水采养成的固定思维模式和行为习惯，通过认真分析以往的事故原因，找出事故发生的规律，借鉴先进的安全管理，总结提炼出符合吕矿公司矿井水旱转型实际的“五观”安全理念，即安全决定成败的“安全统领观”；抓安全是本职，不抓安全是失职，抓不好安全就是不称职的“安全责任观”；群众安全群众做，我的安全我负责的“群众安全观”；生产过程中安全高效管理的“安全高效观”、无情的制度、有情的管理的“人本安全观”。通过采取编制“五观”安全理念释义手册，下发宣传提纲，班前会组织学习等方法，集中对“五观”安全理念进行宣贯，并利用日常检查、开展安全活动等时机对员工掌握情况进行抽测，对事故责任者进行“五观”掌握、理解以及现场运用落实情况分析，使“五观”安全理念在广大员工中内化于心，外践于行。

坚持“四反”是创建安全高效型矿井的保证

要创建安全高效型矿井，必须把“反骄满、反麻痹、反松劲、反事故”作为一项长效机制，时刻保持警惕，抓好安全生产。一是在安全周期相对较长的情况下开展“四反”活动。公司安全生产每到一个阶段就组织开展“四反”活动，教育广大员工认识到安全工作的长期性，克服骄满思想和盲目乐观情绪，持之以恒地搞好安全生产。二是针对各时期安全工作的特点开展“四反”活动。安全生产有其规律性，各个时期有各自的特点。通过总结经验规律，提前排查，针对各时期安全工作的特点提前开展“四反”活动。三是在事故发生后开展“四反”活动。把每一次事故作为教育的典型，使各级人员深刻反思，认真吸取教训，采取有效措施，抑制事故苗头。

夯实“三基”是创建安全高效型矿井的基础

“三基”，即抓基层、打基础、练基本功，这是企业生存的根本、竞争的资本、发展的基石。

靠制度建设夯实“三基”。一是实行安质效工资制。近年来，吕矿公司从员工最为关心的收入问题出发，调整分配政策，提高安全质量占工资总额的比例，利用经济杠杆提高广大员工对安全质量的重视程度。二是实行全员安全风险抵押制。按安全责任、岗位风险分类设档，按档确定抵押金额，一个季度为一个考核兑现周期，实现安全生产无“三违”的员工，季度末全额兑现抵押金；没能实现安全生产的，视情况减免抵押直至扣除本金，提高员工抓好安全生产的主动性。三是推行责任链管理机制。公司从下到上建立相互对接、全面覆盖的责任链，完善问责内容，实行连带责任追究，形成责任关系明确、层次明晰的安全健康责任链管理系统。

靠班组建设夯实“三基”。一是制定班组建设实施意见。从公司到基层单位层层建立加强班组建设的组织领导体系，明确班组建设的目标任务，制定推进目标任务落实的机制、措施，不断提升班组的整体实力。二是抓好岗位达标。在科学组织定标、贯标、调标、对标、升标，不断完善岗位标准的基础上，加强员工规范化操作训练，并采取现场抽查、挂钩考核的方法，狠抓岗位达标在现场的落实，实现人人上标准岗、干标准活。三是加强班组长培养。做到“三个结合”，即教育与培训相结合，加压与激励相结合，报酬与业绩相结合，最终使班组长人人做到“五好五强”。即管理素质好，安全意识强；敬业精神好，责任意识强；把关能力好，执行意识强；工作作风好，民主意识强；团结协作好，大局意识强。

靠安全工程建设夯实“三基”。本着系统、装备、质量并重的原则，大力加强安全工程建设，努力做到“三优化、三到位”。一是优化设计，技术保障到位。在工程设计上，坚持科学论证，优化方案，保证安全，做到瓦斯抽放、排水、顶板支护、设备选型等与工程同时设计、同时施工、同时使用，从源头上提高安全可靠程度。二是优化设施，资金投入到位。不管资金如何紧缺，用于安全生产的资金必须到位，科学排定使用好安技措资金，有计划地进行MA治理、设备升级改造、安全设施完善。特别要抓好安全监控、人员定位、压风自救等煤矿井下安全避险六大系统的完善畅通，提高矿井综合防灾抗灾能力。三是优化生产环境，质量达标创建到位。要大力开展大巷一体化治理、明亮工程、精品工作面和精品达标线创建等活动，实行工程质量一票否决，不断改善井上下生产作业环境，全面提升公司工程整体质量水平。

落实“两重”是创建安全高效型矿井的有效措施

“两重”是指：防范重于治理，超前重于跟进。使防范重于治理，超前重于跟进的理念在广大员工中形成共识，并落实到安全生产的过程当中，是提高性价比、以最小投入达到最佳效果的最佳途径，是推动安全高效型矿井建设的有效措施。一是加强安全隐患分析。在谋划、布置、落实工作之前，首先要根据以往的规律经验，分析该项工作实施过程中可能出现的安全隐患，把问题想全、想透、想彻底，有针对性地制定预防措施，变被动为主动，积极做好事故的超前预防。二是搞好隐患排查整改。本着谁主管谁负责、谁的区域谁负责和谁检查谁负责的原则，组织不同范围、不同时间、不同形式的各类安全检查和隐患排查活动，实行隐患问题跟踪负责制，加强隐患问题的跟踪整改，确保隐患问题得到彻底解决。三是提高应急救援能力。制定矿井应对各类灾害的应急预案，组织全员进行培训，并定期组织井下瓦斯、火灾、大面积停电等应急救援演练，提高全员预防各类重大灾害的应急救援能力。

贯穿“一学”是创建安全高效型矿井的动力源泉

“一学”，是指学习安全生产“应知应会”、“必知必会”知识和技能。学习是建设学习型企业的本质要求和基本途径。一是全员学。制定完善新工入矿学、制度下发随时学、固定周期重复学等制度，组织全体员工学习国家、省、市有关安全管理的法律法规，集团、股份、矿业公司的安全管理制度、办法和规定等，使全员掌握应知应会的内容。二是重点学。本着“干一行、爱一行、精一行”的要求，有选择地学习，做到学细、学精、学透、学以致用，真正成为本岗位的行家里手。三是集中学。发挥公司整体师资、培训器械、培训场地等资源优势，本着“管事、管用”的原则，创新形式，研究方法，组织开展好不同层次、不同专业的集中培训，提高全员的安全技术素质。四是辅导学。充分发挥“培训基地”“员工工作室”和培训中心作用，围绕破解制约安全生产的难题，搞好重点辅导，不断提高员工懂安全、能安全、会安全的能力。

（责任编辑：庞永厚）

作者单位：（开滦能源化工股份吕家坨矿业分公司）