财经剪贴

美财政部未在汇率报告中将中国列为汇率操纵国

美国财政部11月27日公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》。报告认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

这份半年度报告指出，自中国2010年6月重启人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率持续升值，2010年6月至2012年11月初，按名义汇率计算，人民币对美元已升值9.3%，如果计入通胀因素，同期人民币对美元的升值幅度约为12.6%。中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重从2007年的10.1%降至2012年的2.6%。此外，中国还采取了一系列措施增强汇率机制的灵活性，并承诺迈向更加以市场为导向的汇率制度。基于这些因素，美国财政部认为中国不符合汇率操纵国的定义。

美国财政部在报告中指出，中国政府在继续人民币汇改方面采取了一系列措施，但认为人民币仍有必要对美元和其他主要货币进一步升值，而且表示将继续密切关注人民币升值步伐。

美国财政部每半年要向国会提交一次该报告，涉及美国的主要贸易伙伴，包括中国、日本、韩国、欧元区、英国、巴西、加拿大等经济体，与这些经济体的贸易约占美国对外贸易总量的四分之三。

外国央行行长入主英国央行

11月26日英国财政大臣宣布，现任加拿大央行行长马克·卡尼将替代即将退休的默文·金出任下一届英国央行行长。这是拥有300多年历史的英格兰银行首次聘用外国行长。现年64岁的英国央行现任行长默文·金将于2013年6月退休。英国央行行长任期通常为八年，但卡尼表示，他将仅任职五年。

有关专家表示，如此出乎意料的举动凸显了英国经济政策存在的危机。英国央行现存的领导班子内部因是否实施量化宽松政策而分为两大派系，其矛盾到了不可调和的地步。此外，英国银行业2012年丑闻不断，巴克莱银行身陷利率操纵丑闻凸显了监管缺失问题，而丑闻还有可能继续发酵。如果不引进外部强硬派上台，仅凭国内原有的人才很难解决这些难题。

SEC起诉四大会计师事务所在华机构

12月3日，美国证券交易委员会（SEC）起诉全球四大会计师事务所——普华永道、德勤、毕马威和安永的在华机构，以及大华会计师事务所。

根据SEC发表的声明，上述事务所违反了美国《证券交易法》及《萨班斯—奥克斯利法案》针对国外公共审计机构的规定，未按要求向SEC提供所有在美交易公司的审计文件。过去几个月，SEC对九家在美上市中国公司涉嫌的违法行为进行了调查，但这些会计师事务所没有配合调查，拒绝向SEC提供受调查公司的审计材料。

声明指出，此次起诉并非通过联邦法院渠道，而是通过行政诉讼渠道。鉴于上述会计师事务所的不配合行为，SEC当天对它们正式提起行政诉讼，法官将会就此安排一场听证会。根据规定，法官将安排聆讯，在300日内对五家机构的补偿性制裁措施做出初步判决。

投资者担心，这一做法最大的牺牲品可能是在美国上市的中国企业。有分析人士表示，不能因为会计师事务所遭起诉而判定中概股企业也一定存在问题，但此次集体起诉的行动表明，提高审计质量和对审计的监管质量是全球共同面临的问题。此外，解决中美两国跨境监管问题势在必行。此前，两国在跨境监管方面已经展开了合作。

瑞士同意向美国税务部门通报美国公民账户信息

瑞士联邦财政部12月4日发布公报称，根据瑞士与美国12月3日在华盛顿草签的一份协议，瑞士同意其金融机构执行美国“海外账户纳税法案”，向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内金融机构账户的有关情况。

瑞士联邦财政部表示，根据双方协议，瑞士金融机构无需向美国税务部门通报美国公民在瑞士的养老金、财产损失保险等账户信息。这一协议需经瑞士联邦议会上下两院批准方能生效，协议具体内容需待双方正式签字后才能予以公布。

根据美国2010年3月18日生效的“海外账户纳税法案”有关规定，外国银行、基金管理公司、保险公司、对冲基金等必须将美国公民账户信息交给美国税务机构，否则将被视为不与美国政府合作。若“不合作”的外国金融机构在美国有收入所得，美国将对其在美国收入课以30%的惩罚性税收。

希腊将获437亿欧元救助贷款

11月27日，欧元区财长会议就国际债权人向希腊发放下一笔援助贷款、调整希腊减债目标达成重要共识。

欧元区成员国已经准备好启动发放下一笔救助贷款的相关程序，这笔救助金总额为437亿欧元。在此次财长会上，欧元区与IMF就希腊新的减债目标达成一致，同意调整援助希腊相关条款。IMF同意2016年希腊债务占其国内生产总值的比重为175%，2020年降至124%，到2022年达到110%以下。此前IMF坚持希腊到2020年债务占GDP比重降至120%，并要求欧元区主要债权人做出债务减记，但遭到德国、荷兰等国拒绝。

希腊联合政府总理萨马拉斯称，希腊需要的是时间，而不是钱，从这个角度来看此次欧元区财长会的决定让希腊十分满意。