时事要览

温家宝抵达莫斯科举行中俄总理第17次定期会晤

2012年12月5日国务院总理温家宝抵达莫斯科，举行中俄总理第17次定期会晤并对俄罗斯进行正式访问。

在机场，温家宝发表了书面讲话。他说，多年来，在两国元首的亲自关注和推动下，在双方的共同努力下，中俄全面战略协作伙伴关系一直保持着积极发展的良好势头，各领域合作不断取得新成果。中俄总理定期会晤机制为促进两国关系和各领域务实合作发挥了不可替代的重要作用。中方将继续把发展中俄关系作为外交的主要优先方向之一，愿与俄方共同加倍努力，按照两国元首2012年6月北京会晤达成的重要共识，进一步落实未来十年中俄关系发展规划，全面深化两国战略协作和各领域务实合作，推动两国关系在新形势下实现更大发展，更好地促进两国各自发展振兴，更好地造福两国人民，更好地维护联合国宗旨、原则和国际法基本准则，为世界的和平、稳定与繁荣做出更大贡献。

中国新版护照引发争议

中国新版电子护照内页印制的地图划出了中国在南海、藏南等区域的主权范围，引起菲律宾、越南和印度的抗议。菲律宾移民局12月4日外交部通告，指示该国各大机场及港口的海关人员，从即日起停止在中国新版护照上盖章。而印度现已开始向中国公民颁发附有“印度版地图”的签证，该地图包括“印度所有主张拥有主权的领土”。签证页将护照页完全覆盖，自然也遮盖住了中国版地图。

中国外交部的回应称，中国新版护照符合国际法，护照上的地图不针对任何特定国家，中国愿积极与相关国家进行沟通，促进中外人员交流。中国护照的具体设计属于中国国家主权范围之内的事情，任何国家无权进行干涉。美国也重申接受中国新版护照为合法有效证件，但也同时指出认定护照是合法有效证件不意味着美国认同中国的领土主张。

日本新海洋基本计划核心方案拟强化海上保安

12月5日，日本政府综合海洋政策总部（总部长：首相野田佳彦）公布了将于2013年春更新的海洋基本计划核心方案。针对中日钓鱼岛问题持续对立等现状，方案的重点包括加强海上保安厅对“侵入领海”外国船只的防御能力及推进海底资源开发。

政策总部事务局向在官邸召开的专家会议提交了方案。方案中未写入海保人员与装备应有模式及实现资源开发的目标年限。大选后的政府将根据专家会议意见负责制定具体计划。

核心方案称“将加大力度确保我国周边海域、海上航线及岛屿的安全”，并提及主导建立有关海洋秩序的国际规则的必要性。

专家会议已于11月下旬向首相提交了一份报告，提出了加强海保与海上自卫队间的合作、2025年前后实现海底新能源“甲烷水合物”（俗称“可燃冰”）商业化开采等目标。

日本民调：自民党或在下届众院选举中获胜

日本共同社在12月4、5日面向全国约12.37万选民实施了电话舆论调查，以了解第46届众院选举现阶段的情势。结果显示，自民党在小选区及比例代表方面均占优势，预计能确保过半数议席（241席），与公明党相加后或能争取到300席，夺回政权的可能性增加。民主党的议席数则有可能由发布大选公告前的230席猛跌至70席左右。日本未来党、日本维新会及众人之党等第三极势力的议席数也停滞不前。不过，小选区回答“尚未决定”的选民占56.0%，比例代表占48.0%，12月16日投计票之前局势仍有可能生变。

2009年的上届众院选战中，自民党在首都圈等大都市圈惨败，但此次出现恢复趋势。在全部300个小选区中，自民党有可能以压倒性优势击败民主党与日本维新会等，从而在约230个小选区获得议席。自民党在全国11个比例大选区的180席中也有可能把其他政党甩在身后，超过上届时的55席。

应对叙可能动用化武 北约将在土部署导弹

近日，反叙利亚总统阿萨德政府的“叙利亚自由军”加大对首都大马士革的攻击力度，直逼阿萨德的大本营，使阿萨德面对更大的压力；为防止阿萨德以化学武器等极端手段反击，北大西洋公约组织12月4日决定在土耳其部署爱国者导弹。

北约秘书长拉斯穆森说：“对于土耳其人民，我们要说的是：我们决心保护你们和你们的领土。对于想攻击土耳其的人，我们要说的是：想都别想。”土耳其外交部对北约的决定表示欢迎：“这再次证实了联盟在实践中的团结一致。”

北约强调此举仅为防御，但俄罗斯、叙利亚和伊朗对上述决定予以指责，称这会导致地区不稳定性增加。

英国王室证实凯特王妃怀孕

12月3日，英国王室宣布威廉王子的王妃——剑桥公爵夫人凯特已经怀孕。威廉王子是英国王位的第二顺位继承人。

王室所发的声明称，剑桥公爵夫人因为怀孕期间的急性孕吐而住院观察，目前还是妊娠早期。英国女王和其他王室成员对这一消息表示欣喜。英国首相卡梅伦在微博上称，威廉王子夫妇将会是了不起的父母。

这一惊喜更令英国举国上下一片欢腾，全球多个国家的政要争相向英国王室道喜。凯特何时生产、生男生女都引起媒体无尽猜想，甚至还有一些娱乐网站通过电脑合成分析王室新宝宝的模样。英国舆论普遍认为，如同威廉夫妇大婚、女王钻石庆典等王室重大活动，这一王室“新丁”的诞生，会再次给疲软的英国经济注入一针强心剂。

外交小灵通（摘自外交部网站）

【外交动态】12月5日，上合组织成员国总理第十一次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克结束。温家宝总理出席大、小范围会谈并发表讲话。温总理提出，把实现本组织区域内基础设施互联互通作为务实合作的首要目标。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报》。

【外交动态】12月4日，温家宝总理在比什凯克与吉尔吉斯斯坦总理萨特巴尔季耶夫举行会谈。温总理说，双方要尽快商签《中吉毗邻地区合作规划纲要》，加强口岸、海关合作；推进中吉乌铁路建设，商谈开发萨雷扎斯河水电资源，共建农业示范区，扩大教育、文化等领域合作。

【外交动态】12月4日，全国政协主席贾庆林在圣何塞会见哥斯达黎加立法大会主席格拉纳多斯时表示，中国全国政协愿进一步加强与哥斯达黎加立法大会的友好往来，为中哥关系发展发挥积极推动作用。格拉纳多斯说，哥中有着兄弟般的情谊，愿与中方共同努力，不断深化友谊，加强互利合作。

【外交动态】12月3日，戴秉国国务委员在京与印度国家安全顾问梅农举行会谈。戴秉国表示，中方欢迎并积极看待印度的发展，始终视中印关系为中国最重要的对外关系之一，真诚希望同印度成为平等互信、包容互鉴、合作共赢的战略伙伴，致力于发展同印度长期稳定的睦邻友好合作。

【外交动态】12月3日，中国和瑞士第六轮领事（移民）对话在京举行，外交部领事司司长黄屏与瑞士联邦司法警察部移民总局国际合作局局长阿尔伯共同主持。双方就进一步发展两国领事关系、便利两国人员往来、保护公民海外安全和合法权益等问题深入交换意见，达成诸多共识。

【领事服务】圣诞、新年将至，莫桑比克马普托市等地治安形势恶化，已发生数起涉我人员抢盗案件。小灵通提醒大家提高加强防护措施，确保人身和财产安全。如遇不测事件，应及时报警并寻求使馆领事协助。驻莫桑比克使馆领保值班电话：00258-826223383。

【领事服务】今年10月，印度尼西亚泗水市政府颁布新的居留政策，并将于明年1月1日起施行。请持有印尼《限期居留许可证》或《长期居留许可证》、居住在泗水市的中国公民，遇到迁入、迁出、居留证变更、出生、死亡、结婚等事项时，及时前往泗水市政府人口与民事登记局等部门申报，办理手续。

【出境提醒】埃及民众在开罗解放广场等区域举行示威，并与军警发生冲突，导致人员伤亡。小灵通特别提示大家增强安全防范意识，避免前往开罗解放广场等敏感和人员聚集区域。如遇紧急情况，请及时联系我驻埃及使馆，联系电话：00202-27380466、00202-27363556。