代表最关注：民生 文化 城市安全

王海燕

文化建设仅仅就是多组几个剧团、多建几个场馆吗？城市运营安全该如何进行有效督查？在2011年11月市人大组织举行的系列代表座谈会以及六路代表年终集中视察中，民生、文化、城市安全成为人大代表们频频点击的几大关键词。

旧区改造后续管理要跟上

无论是集中视察、还是代表座谈会上，代表的目光始终不离“民生”，针对社会保障、城市安全、看病难等民生话题，人大代表们纷纷建言献策。

养老是热议焦点之一。唐曙建代表认为，老龄化是上海面临的突出问题，对现有的养老格局要研究其是否合理，对机构养老、特别是公共机构养老“一床难求”的矛盾，要考虑对策。建议今后在新建小区时将养老机构的引入一并考虑。

“社区物业管理”成为代表们关注的又一关键词。刘兴宗代表说，目前中心城区很多老小区都进行了旧区改造，但政府大量投入之后，后续管理却跟不上。老小区的物业费比较便宜，不少是靠政府补贴来维持、但按商品房的要求来进行管理，而小区居民对此实际感受并不大，对物业的满意度也不高。刘兴宗建议，将旧小区一体化改造纳入长效管理机制，并适当调整物业费。

还有不少代表关注“看病难”，丁建华代表建议对配药额度限制现象进行研究，尽快找到解决方案。

文化建设要注重构建精神家园

“文化靠积淀，文化建设要注重构建精神家园。”相继举行的几场代表座谈会，不少代表的话题聚焦到文化建设上。在代表集中视察中，其中一路的主题就是深化本市文化体制改革和文化发展服务群众。

范希平代表说，上海文化建设大力提倡“公正、包容、责任、诚信”八个字的价值取向，领导机关、公权部门要率先去践行这样的理念。朱利民代表认为，在新形势下，更要好好研究和分析上海在包容方面哪些做得好、哪些做得不够。要思考东西方文化之间的包容，要解决好户籍人口和非户籍人口之间的包容，要考虑中心城区和郊区之间的包容。要考虑对人才引进的包容。

“能否就这八个字的价值取向开展一场大讨论？让这八个字引领全体市民的参与，形成市民的自觉约束。”刘家欣代表的这一建议，引起代表们的共鸣。许丽萍代表认为，在文化方面上海要进行大思考、大策划。在新的时期，思考到底應赋予其什么内涵。例如，一些建筑工程，我们花了很大的力气进行规范，而作假依然在进行，食品安全也同样如此，根本原因就是诚信出现了问题。我们要借这样的东风，进行全民大讨论。在俞立中代表看来，文化建设不仅在于文化事业、文化产业的发展，更在于发挥文化的引领作用。不要将文化建设简单等同于多组几个剧团、多建几个场馆。

地铁运营关乎城市运行安全

城市安全是人大代表关注的又一大焦点。钱翊梁代表认为，“9·27”10号线事故后，相关部门进行了隐患大排查，至少应该公布“地铁运营到底存在什么隐患，有什么解决方案。”他建议，地铁运营部门引进第三方督查机制，聘请国内、国外专家，对地铁运行系统“从头开始查”，“一个系统一个系统地查”。

集中视察中的专题之一为“建设工程安全质量管理”，围绕如何推进建设工程安全质量管理，代表们各抒己见。刘振东代表建议建设工程管理信息平台。他建议在土地现场监管系统中，将土方车的监管也纳入进去。王晓明代表说，要加强对工程建设的监察管理，在增加监管环节的同时，审批手续也要相应简化。黄振代表建议，要从注重对施工单位的监管转向对建设单位的监管，从注重企业的资格管理转向注重个人的资格管理，工程监管对象从大型工地转向小型工地。