瞿方业
3月初,深圳实验幼儿园、教育幼儿园被曝出将分别搬迁至侨香村、深云村。因这两个小区都是公职人员居住相对集中的地方,有市民对选址表示疑惑,甚至有人质疑,搬迁此地有为公职人员“发福利”之嫌。(南方日报)
深圳现有各级幼儿园1093所,其中公办59所,占总数的5.4%。深圳实验幼儿园和深圳教育幼儿园是其中最优质的两所,现在却要同时搬迁至公务员集中居住的侨香村、深云村,这实在令人费解——其中的决策过程是怎样?依据怎样的标准?这些都没有向社会进行公开。
按幼儿园的说法,两所幼儿园是汶川大地震后发现园舍不合安全要求,需加固重建,才在市政府积极协调下移至这两地过渡。但过渡之后,幼儿园并不完全迁回原处,迁往地将作为幼儿园的分部永久性招生。而且既然四年前就发现校舍不安全,为何等了四年后才搬迁呢?难道这四年当中,危房不影响孩子们的安全?
这些现象只让人觉得,两所幼儿园不知不觉中扩大了规模,但好处却为公务员小区的居住者享有,真迂回得很巧妙,大得古人暗渡陈仓的真味。但这种做法脱不了权力自肥的嫌疑——幼儿园这样的公共资源本身就掌握在政府手里,如此明显地向公务员自身倾斜,难怪百姓会质疑了。
当然,权力自肥不光体现在幼儿园建设中,公务员在工资待遇、住房、医疗、养老等方方面面,都有自肥的倾向,公务员看病能全额报销;养老方面,退休后比企业和事业单位待遇高很多,而且不用缴纳社保费;在住房方面,尽管福利分房已结束多年,但许多地方都打着各种旗号为公职人员建设住房,各地的公务员小区就是证明,而且通常价格低而地段好,设施比商业地产齐备。
这不是权力自肥是什么?正如有人所说,住着便宜的福利房,还要想方设法占用公立幼儿园这样的优质资源,真是太过分了。这种做法恐怕不是“权为民所用,利为民所谋”,而是权为己所用,利为己所谋吧?
国内多数公立优质幼儿园,享用者多是公职人员及其亲朋,还有部分能交得起高额赞助费的有钱人,已经成为一个现实。很多公立幼儿园多年来一直能得到大量财政拨款,秘密大约正在这里,比如广州财政每年都为公立幼儿园拨大量经费,虽然每年都被大众质疑,却总是难以撼动,大约就与权力自利自肥的因素分不开。公立幼儿园,是非常稀缺的公共资源,本应公平地为每一个公民所享有,如果总是为公职人员家庭所享用,这种事多了,大众必然有意见,并影响对政府和公职人员的信任。