全媒体时代加强军事外宣工作的几点思考

韩瑞斌

摘要：本文分析了全媒体时代不同媒体进行一体化军事外宣的条件，一是设立一个统筹中心，二是提高一体化军事外宣媒介素养，三是下气力掌握军事外宣艺术。最后，对构建符合全媒体时代要求的军事外宣新模式提出三点建议：实施军事外宣“走出去战略”；建立军事外宣“请进来”常态化机制；创建应对重大突发事件军事外宣模式。

关键词：全媒体时代军事外宣思考

军事外宣工作是党和国家对外宣传工作的重要组成部分，是军队宣传思想工作和对外交往的重要内容。军事外宣工作对于塑造我军良好形象、正确引导国际舆论、提升我军软实力具有重要意义。

当今世界，新闻媒介正在发生深刻的变革，报纸、杂志、广播、电视等传统媒介与互联网、移动终端、手机短信、手机电视等基于数字信息技术的新兴媒介相互借重、交融发展，以前所未有的规模和速度推动人们走进一个崭新的全媒体时代。

全媒体时代的到来，导致宣传报道形态、传播方法手段、业务运作模式发生了深刻变化，对军事外宣工作带来了新挑战，提出了新要求。当前，加强军事外宣工作，必须对全媒体时代有一个全面正确的认识，着眼新形势，解决新问题，从而推动军事外宣工作科学发展。

一、全面认识全媒体时代为军事外宣工作带来的机遇和挑战

全媒体不仅是一种新闻报道形态，更是媒体在业务运作的整体模式和策略上的思想变革——传统媒体和新媒体进行融合，构建大媒体的信息传播、互动、服务平台。“全媒体时代，报道要从单一、单向型转向全景立体、互动式、不间断型；报道手段要从传统的文、图型向文字、图片、视频、微博等复合型模式转变”。①全媒体时代的这些特点，为军事外宣工作带来了全新的机遇。

一是全媒体时代传统媒体与新兴媒体融合发展，使军事外宣内容更加丰富，传播途径更加多样。近年来，以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，传统媒体与新兴媒体实现报网融合、台网互动，在传统媒体上刊播的军事内容，可以通过互联网迅速传播出去。以中央人民广播电台中国之声节目为例，该节目播出后，中国广播网随即同步把所播内容的文字、音频，以及相关图片、视频发到网上。人民网、新华网等国家重点新闻网站和新浪、搜狐等门户网站还专门锁定《新闻和报纸摘要》、《国防时空》、《晚高峰观军情》等重点节目和栏目，第一时间转载节目内容。《晚高峰观军情》栏目每天邀请国内顶级军事专家评点最新军情动态，以其权威性和时效性引起国内外媒体广泛关注，70%以上的内容被美联社、路透社、法新社、新加坡《联合早报》等国外通讯社和媒体网站转载，有效引导了国际舆论。此外，当前不少主流媒体建立起官方微博，有的还充分利用其优势资源开办手机报等业务，及时向外界发布精短信息，这也为军事外宣工作提供了新的舆论传播阵地。

二是全媒体时代人人都是传播者，个体传播的介入有望扩大军事外宣的阵容，扭转以往西方声音“一边倒”的局面。当前，随着博客、微博、手机的进一步普及，人与人之间的个体传播呈迅猛发展之势，全媒体时代每个人都可能是新闻的传播者，这种草根式、人际式的传播，运用于军事外宣领域，其发挥的作用不可小觑。新疆乌鲁木齐“7·5”事件中，国外一些媒体不顾事实根据，把暴徒持械上街追打军车的画面裁剪掉，别有用心地炮制出军车上街横冲直撞的假新闻。民间网络高手搜出原图，与假新闻进行对照，还原了事实真相，在一定程度上减弱了西方媒体歪曲报道带来的负面影响。

三是国际社会对中国军事问题关注度增强，为军事外宣工作的有效开展提供了良好契机。当前中国综合国力的提升吸引了全球目光，国外人士迫切希望了解中国的社会发展，了解发展中的中国军队。彭聃龄在《普通心理学》一书中指出：“兴趣是个体带有情绪色彩的认识倾向，是以需要为基础并在社会实践中发生、发展的。”②因为包括西方在内的世界各国的人们有兴趣了解中国，其媒体自然也有关注中国军队的需要，这就有利于我们主动运用各种传播媒介开展军事外宣工作，提升军事外宣效果。

同样，全媒体时代为军事外宣工作带来诸多便利的同时，也为我们带来了一些必须正确面对的客观存在的现实挑战。

一是技术和规模的优势使西方传媒集团依然占据主导地位。全媒体时代新兴媒体的强势介入，虽然突破了对外军事宣传的一些壁垒，但西方传媒集团在技术和规模上仍然占据着强势地位，短时间内这种局面很难得到根本性扭转。对此，作为军事外宣工作的组织者和实施者，必须有清醒的认识，切不可盲目乐观。

二是适应全媒体时代需要，军事外宣工作能力有待加强。军事外宣工作者，如不具备全媒体时代的素质，就不可能承担起军事外宣的重任。当前在军事外宣中还存在不能站在受众的语境中叙事说理、缺乏较好对外沟通表达能力的现象，表现为语言驾驭能力的欠缺，很少或不会用受众熟悉的语言进行军事外宣，通过别人翻译过的新闻对外传播，宣传效果往往严重缩水。另一方面，掌握运用各种传媒工具的本领还不强，运用单一手段宣传的现象还比较普遍。

三是全媒体时代对于军事外宣内容的管控难度进一步加大。以往传统媒体有着比较成熟的审稿发稿渠道，在军事外宣内容上一般不会出现大的问题。然而全媒体时代传统媒体与新兴媒体相互借重，传统媒体要借助新兴媒体把内容在最短的时间内传播出去，新兴媒体要借助传统媒体的权威性和影响力抢占舆论阵地，在二者结合、过渡的过程中，受时间、人力等因素的影响，很难把关，难免出现违背外宣本意的现象。尤其是个体传播不受控制，人们通过手机把发生在身边的军事新闻第一时间发到自己的微博或博客上，根本不存在审稿的环节，“歼-20”试飞的视频就是网友个体传播的典型例子。这些都为统一军事外宣的口径、时机和规模等带来严峻挑战。

二、充分创造全媒体时代不同媒体进行一体化军事外宣的条件

进入全媒体时代，具有着广泛影响力的传统媒体借助新兴媒体的技术优势焕发出新的生机与活力；新兴媒体通过借助传统媒体的人才资源、运作模式和品牌影响力，不断提升自己的知名度和权威性。当前，就中央媒体来说，在继续巩固发展其媒体优势的同时，大都把加强新兴媒体建设作为其今后拓展新领域、推动新发展的主要手段，着力打造全媒体传播平台。

对此，加强军事外宣工作，需要按照“一体化联合作战”的要求，整合好不同媒体的新闻资源，对于不同媒体提供的同一内容的文字、图片、音频、视频以及图文版、视文版等进行统筹归类，依托既有的军事外宣手段和互联网技术进行对外宣传，实现优势互补和“1+1>2”的效果。要实现这一意图，需要创造以下几个前提条件：

一是要设立一个统筹中心。要整合不同媒体的军事新闻资源，必须把这些媒体纳入同一个体系之内。设立一个统筹中心，目的就是要使其成为一个联系不同媒体的枢纽，即担负归类、整合的任务，把不同媒体提供的不同形式的新闻资源，针对不同的国家和地区，翻译成相应的文字和音频，作必要的包装处理，通过专门的网络播发平台进行对外传播。

二是要提高一体化军事外宣媒介素养。这里不是指军队领导干部应对媒体的能力素质，而是指领导机关在全媒体时代正确认识媒体和对待媒体的素养。提高媒介素养，首先要转变观念，既不要敌视、怠慢媒体，也不必因恐惧媒体而有求必应，没有原则地迁就个别媒体的不合理要求。要客观地评价媒体，善意地对待媒体，积极地用好媒体。其次，要学习新媒体知识，了解博客、微博、手机电视等新兴媒体的运作规律，掌握基本的新媒体技术，做到提前策划研究，积极主动地用好新媒体阵地。再次，要具备一体化联合作战的基本素质。信息化战争的基本作战形式是一体化联合作战。“一体化联合作战是在合同作战、协同性联合作战的基础上发展起来的，是诸军兵种联合作战力量，在一体化联合作战指挥机构的集中统一指挥下，依托一体化信息系统或准一体化信息系统展开的联合作战”。③全媒体时代实施军事外宣一体化联合作战，就要统筹协调作为军事宣传作战单元的各个不同媒体，在媒体统筹中心的集中统一指挥下，依托对外传播网络系统进行军事外宣的联合作战。对此，筹划者、组织者和实施者还必须了解各个外宣作战单元的基本传播规律，具有协调、整合不同新闻资源的能力，这是实施一体化军事外宣战略必须具备的素质。

三是要下气力掌握军事外宣艺术。军事外宣工作不单要依靠技术手段，同时还要依靠艺术手法。统筹不同的媒体需要艺术，把我们的理念和思想传递给别人并使其自觉接受也需要艺术，即把我们想要告诉给世界的东西艺术地传播出去。“用多元的视角来传播我们的主张，依托民间传播平台传播我们的观点，借用‘草根之口传播我们的声音，将成为全媒体时代军事新闻传播的一项重要传播方式。”④因此，在军事外宣中能否从受众的角度、用他们的语言、通过他们可以接纳的思维方式进行传播，直接关系到全媒体联合作战的成败，即军事外宣的实际效果。

三、努力构建符合全媒体时代要求的军事外宣新模式

近年来，我军外宣工作呈现出良好的发展势头，特别是结合国际维和、联合军演、抢险救灾、支援奥运等重大任务的外宣活动，为展示我军形象、增强我军软实力作出了重要贡献。全媒体时代加强军事外宣工作，提高军事外宣的整体实力，掌握工作主动权，必须不断构建军事外宣的新模式。

1.推动实施军事外宣“走出去战略”。全媒体时代的军事外宣工作，为推进“走出去战略”提供了契机。尤其是微博、博客等自媒体的广泛介入，使一些驻外机构开展军事外宣工作成为可能。此外，一些中央媒体近年来探索实施了“阵地前移”工程，作为全媒体时代实施一体化联合作战的重要单元，充分发挥它们的海外平台优势，有助于解决“既传得出去、又落得了地”的现实问题。

2.建立军事外宣“请进来”常态化机制。近年来，境外媒体对我国国防和军队建设的关注度越来越高，渴望走进中国军队，近距离感受中国军人。利用好境外媒体的积极性，把他们“请进来”正面宣传人民军队，已有不少成功的范例。2010年9月26日，中央人民广播电台军事宣传中心会同总政宣传部外宣局，组织来自美国、澳大利亚、日本和港台等18个境外华语广播机构和国际组织的22名记者，走进北京军区某装甲师进行参观采访。这些记者在参观采访后，都从正面报道了我军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，以及我军长期秉持的开放、透明理念。通过务实合作增进与外军互信的具体做法，有数千家国内外网站对他们的报道进行了转载，在国际上产生了良好反响。对于这种军事外宣形式，可以建立“请进来”常态化机制，在确保不泄密的情况下，利用好境外媒体的力量开展军事外宣工作，获得事半功倍的效果。当然，在“请进来”过程中，还要看境外媒体长期奉行的传播理念和它在重大事件报道中是否客观，以及在国际上的影响力等方面的因素，以确保它们“只帮忙不添乱”。

3.创建应对重大突发事件军事外宣模式。全媒体时代，一旦出现重大突发事件，军事外宣工作必须抢占先机，第一时间发出自己的声音，通过对客观事实的报道，把舆论的主导权牢牢地掌握在自己手里，起到先声夺人的效果。如果刻意封锁信息或延误时间，舆论的阵地就会被别人占领，导致谣言满天飞、各种猜测和臆想大行其道等不良后果。不管真相如何，先入为主的印象很难完全改变。因此，必须创建一整套应对重大突发事件的军事外宣模式，对于国内主流媒体记者介入的时间、对外发稿的时机、规模，以及境外媒体记者是否参与采访、采访的时机等提前进行精心策划，设计多种预案，从而在出现重大突发事件时，组织起来有章可循、有据可依，在最短时间内形成我军事主流媒体舆论宣传的强势，有利于增强影响国际舆论的效果。

（作者单位：中央人民广播电台军事宣传中心）

（本文编辑：范国平）

注释

①梁建中 《全媒体时代的新闻报道策划与创新》，中国传媒咨询网。

②彭聃龄 《普通心理学》，北京师范大学出版社，2004年3月版。

③侯永波 《对一体化联合作战中“一体”的理解》，载《国防科技》，2005年第1期。

④贾永 《全媒体时代中国军队形象塑造的机遇与挑战》，载《军事记者》，2010年第11期。