地方法人机构金融服务劣势需关注

江德才

根据国际国内经济波动的影响，地方中小企业面临订单减少，生产成本上升，融资困难等困扰。根据部署我们对地方法人机构服务中小企业情况作了调查。

一、地方法人机构服务中小企业存在劣势

作为地方法人金融机构在支持辖内企业发展发挥着重要作用，但同时受经营管理、主客观条件等制约，在为中小企业服务方面也存在着一些劣势；主要有一是地方法人金融机构受经营理念、管理水平和业务人员的综合素质等因素制约，中小企业金融服务体系尤其是针对小微企业提供专营服务的部门和结构不健全。二是符合县域中小企业特点的信贷品种少、范围窄，创新型金融产品不丰富，银行信贷投放过于注重抵质押品和担保，贷款保证保险等信贷支持型保险产品等还有待大力推广，创新经营激励机制还需加强完善。三是受信贷规模、涉农贷款比例与存贷比严格考核限制，加上基层信用社等所要承担的社会责任在逐年增多，而政府的部分扶持政策又未能落实到位，由于资金来源相对较高，已而造成中小企业融资成本较高，贷款利率普遍上浮，制约影响了对中小企业的支持力度。四是由于受县域经济发展特殊性制约，企业规模小，产品与技术缺乏竞争力，抗风险能力薄弱，加上有些中小企业法人治理结构不完善，财务制度不健全，管理不规范，制约了金融机构对中小企业的信贷政策执行。五是现有担保公司门槛高，成本大，中小企业难合作，加上有些县域没有相应的担保公司，担保抵押难以落实。

二、改进和加强的几项措施

（一）政府要高度重视，切实解决中小企业担保难

要大力支持金融部门的发展和建设，积极搭建常规性的银企沟通平台，着力解决影响融资效率的重点问题，特别是着力解决农村专业组织厂房、机器设备、不动产、宅基地、承包地、林权等抵押难等问题。

（二）地方政府要切实完善中小企业信贷风险补偿和信用增进机制

政府要加强完善金融服务体系建设，充分发挥财政资金的撬动作用，通过出资组建政策性担保机构、建立中小企业扶持资金、风险补偿资金，切实发挥财政资金撬动信贷资金的倍数效应,加快金融服务配套产业发展。

（三）切实化解银企信息不对称问题

中小微企业要树立诚信经营的理念，切实提高诚信意识，依靠自己的信誉争取银行的支持，加强与银行的沟通和信息交流。各相关部门要高度重视、相互协调，紧紧围绕“金融生态环境建设”、“社会信用体系建设”、“农村信用体系建设”、“中小企业信用培植”四大平台，落实各级各部门责任和目标，大力推进信用体系建设，加大建立和完善全市中小企业信用档案，要不断加强和规范内部管理，提高经营管理水平与经营财务透明度，尽快做强做大。

（四）完善中小企业外部资金供给体系，拓展融资渠道

在充分运用各种传统融资工具的基础上，要引导民间资本进入实体经济，积极引导资质较好的中小企业积极利用资本市场进行融资，要进一步完善产融结合、科技与金融结合，逐步完善知识产权评估、交易流转、创业孵化、技术支持等所需的配套服务，搭建知识产权质押融资服务平台。依托发挥人民银行企业信用体系基础数据库，不断加强和完善支付体系建设，为地方法人机构支持中小微型企业发展提供参考依据与便捷服务。