目前商业银行交存的残损人民币中存在的问题及对策

王玲

昆明钞票处理中心在对辖区商业银行及其他金融机构交存的残损人民币进行复点、抽查和再抽查及对地州销毁残损人民币进行销毁抽查时，发现商业银行交存的残损人民币存在以下问题：

一是有的商业银行在挑剔残损人民币时标准掌握不严。有的商业银行在挑剔残损人民币时未严格执行人总行出台的《不宜流通人民币挑剔标准》。在挑剔残损人民币时，存在用流通卷甚至用连号新钞凑整把的现象。

二是有的商业银行对外兑换残损人民币的标准较为随意。在抽查某地中支交存的销毁券时，发现在兑换被火烧损和被动物啃残的人民币中，有的按标准可以全额兑换的只兑付半额，而有的按标准只能兑换半额的却给予全额兑付。

三是在进行复点的残损人民币钱袋上无装袋票或装袋票与实际装袋内容不一致的情况。如对某商业银行交存的5元券进行复点时，发现其装袋票为5角。此类情况存在较大资金安全隐患。

四是交存的小额残损人民币差错较多。交存的残损人民币中5角、1元和5元券存在差错较多的情况。2012年一季度在复点某商业银行交存的1元券中，几乎每把都有差错。或是长款或是短款；有的一把钱中甚至长款或短款10多张。商业银行交存的残损人民币中甚至存在一捆钱中多一把或少一把及有夹把或夹张的情况。

五是交存的钱捆有的整理不够规范，钱张参差不齐。由于目前的复点工作都是手工操作，整点不规范的钱捆给人民银行的复点工作带来很大不便。

针对以上存在的问题，笔者从实际工作出发提出以下改进建议及措施：

一是加强制度学习。金融机构要认真组织相关业务人员学习人民银行的《不宜流通人民币挑剔标准》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等规章制度。提高业务人员对残损币兑换、回收销毁重要意义的认识。在日常工作处理业务时切实执行相关制度，增强自身的责任感和使命感。

二是完善岗位培训。商业银行要根据业务人员的现状，针对存在的问题，有计划地开展以钱捆质量达标、损伤券兑换标准、假币鉴定技能等为主要内容的培训和考试。进一步提高从业人员的业务素质。

三是强化内部管理。商业银行要结合岗位职责，建立有效的考核奖惩机制，使责、权、利有机地结合起来，调动工作的积极性和主动性，增强工作责任心，提高专业技能；同时，要及时调配人员，确保人力投入到位。

四是加大检查力度。人民银行要加强对商业银行此项工作的检查和监督力度，定期或不定期地对其业务进行监督检查。人民银行发行库对金融机构交存的钱捆要严格把关，结合残损人民币复点、清分业务中发现的问题，对差错较多的金融机构及时督促其整改。对残损人民币兑换工作中存在的违规问题要加大处罚力度，使商业银行更好地履行法定义务及自身的社会责任。

五是开展业务宣传。人民银行要积极牵头各金融机构利用网点优势，适时开展爱护人民币及人民币反假的宣传活动。金融机构各网点通过悬挂宣传横幅、柜台宣传、电视、网络、移动通讯短信等措施，开展多种渠道、多种方式宣传爱护人民币的政策、残损人民币的兑付办法及相关法规的宣传。以增强大众爱护人民币的意识。