我国棉花产业化经营分析及其发展措施探索

高琳

［摘 要］农业的产业化经营是指将农产品的生产、加工和经营以及销售等环节衔接成为一个整体,逐步成为科研、生产以及销售一体化的产业链,并且使之成为一个有机结合并且相互促进的经营机制。在当今社会的形势下,要切实抓好农业的产业化经营。除了粮食之外,棉花是最重要的农产品,所以有效地实现棉花的产业化经营对我国实现全面的农业产业化的经营是非常必要的。

［关键词］棉花产业化；经营现状；发展措施

［中图分类号］F123［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）19-0075-02

1 我国棉花产业化经营的现状

1.1 棉花产业化经营的情况

由于受到经济计划条件的影响,我国的棉花产业还没有完全实现市场化,但我国却早已经对棉花市场具有一定的需求,现今,也面临着巨大的国际市场的竞争压力。过去的棉花的收购价格主要是由市场的形式来决定,但是,随着棉花市场的开放,在市场经济和国家政策指导下,我国棉花的产业化经营显然已经成为了市场化经营的最佳方式,将棉花的种植生产、加工、经营以及消费衔接成为一个整体。近几年来,我国已经出现了一些将生产、流通、纺织加工和销售为一体化的领头棉花企业,为真正实现棉花产业化经营管理的道路奠定了一定的基础。

1.2 我国棉花产业化经营的阻碍

当今,我国实施的棉花产业体制及其基本政策的目的在于稳定棉价,以保证在棉花资源相对短缺的情况下,集中资源的分配,保障人民的生活。尽管这一体制有所成效,但是它只是适应我国的计划经济体制,其中仍然存在很多弊端,在我国向当今市场经济体制过渡时期,很多因素都有可能成为我国棉花产业化经营的障碍。首先,棉花资源的分配仍然延续高度集中的计划配置,很难适应整个市场环境,是棉花产业化的产业链发生偏差,并且在利益分配、价格管理、政府调控、企业经营等多方面受到来自产业链两头的制约,在利益主体多元化的背景下,很难使棉花产业化经营得到协调稳定的发展。其次,目前,由于我国棉花产业的管理涉及政府多个部门和机构,这在一定程度上使棉花的生产、加工以及销售等产业环节和领域过于分离,间接性地加大了棉花产业管理的费用和成本,同时也使得我国很难形成有效的宏观调控和统一有序的棉花产业化经营市场。接着,由于现在棉花产业的经营模式仍然要通过行政授权,棉农只能进行种植和生产,无法参与棉花的加工流通领域,增加了棉花的流通环节,这使得棉农丧失了棉花生产销售的主体地位,降低了他们劳动的经济效益,进而使农民丧失种植棉花的积极性,而棉花的产业化经营正是解决这一矛盾的有效措施。再次,棉花小规模的生产经营主体不能很好地适应市场,满足不了棉花产业化经营的需求。现今,大多数棉花生产的主体还是很分散的小规模个体,直接导致了小生产与大市场的矛盾,很难实现棉花产业化经营。最后,实现棉花的产业化经营也能促进棉纺织企业的发展和棉花产区的经济发展,但是,在我国类似这样的领先企业较少,不能够积极地带动棉花产业的发展,同时对棉花以及相关产品的深度开发的水平还比较低,阻碍了棉花产业链的进一步发展进程。

2 棉花产业化经营的优势的分析

2.1 棉花产业化经营的必要性

通过棉花的产业化经营来调整棉花产业的生产布局和结构,来满足市场需求并且充分利用资源优势,并形成地方化和专业化种植的生产、加工、销售一体化的产业链,以此来促进棉花产业的生产向深度和广度发展。棉花的产业化经营也有利于增加科技因素,当今激烈的竞争市场,对新技术、新成果、新品种有强烈的需求,所以说提高科技水平的开发和运用是很必要的。同时,领头企业可以在很大程度上,带动棉花企业的生产、加工以及销售的一体化的经营方式,实现整体上的产业增值,并进行利润的及时返还,这些都有利于增加棉农的收入,降低农民的市场风险,有效地解决小生产和大市场的矛盾。这样也可以扩大棉花产业的规模,降低生产加工和流通的成本,提高棉花产品在整个市场中的竞争力。

2.2 棉花产业化经营的优势

在我国开展棉花的产业化经营有很多优势,第一,国家很注重我国的农业产业化经营,同时,在政策和经济上也给予了很大的支持,用于支持农业产业化经营的发展。国家也对此成立专门的农业产业化经营的领导小组,对产业化的发展进行组织领导。第二,国内进行了棉花体制的改革,为棉花的产业化经营提供了比较宽松的行业内部环境,扩展了棉花的流通渠道,也为棉花的产业化经营提供了可能。第三,“七五”以来,国家和地方联合投资了大量资金在主产棉省的棉花生产基地的建设上,建设目标在于良好的种育体系,为棉花的种植提供了生产基地和齐全的设备,这些都为棉花的产业化经营奠定了良好的基础。第四,部分基地的棉加工厂在棉花的销售经营方面与科研单位进行了合作,在一定程度上对企业的相关制度和产业的一体化经营进行了探索,并且也取得了一定的效果,积累了很多的实践经验,同时也取得了显著的经济效益。

3 我国棉花产业化经营的发展措施

棉花产业在受到企业管理体制和法规政策的影响下,也涉及科学研究、生产、加工、纺织、经营以及销售等各个方面,笔者将从以下几个方面来探讨加快我国棉花产业化经营的发展措施。

3.1 将现有的棉花产业管理体制进行改革

由于我国的棉花产业的管理涉及多个部门,在一定程度上分割了棉花产业的一体化经营,增加了棉花产业管理的费用和成本,同时也不利于政府进行宏观调控和棉花产业化经营的形成,由此可见,应从我国棉花产业化经营的总体角度出发,改变我国现有的棉花产业管理体制。首先,对现有的相关政府的管理部门进行一定调整,制定统一协调的棉花产业化经营政策,真正地实现统一的一体化管理,并制定相应的管理和支持政策,来促进棉花产业化经营。其次,可以通过改变政府管理的相关职能,调节棉花的总储备量和进出口量,来建立棉花产业风险的保障机制,同时,对棉花的生产和流通进行间接性的调控,发挥市场机制在棉花的价格的形成和资源分配中所起到的作用,为棉花产业化经营营造一个宽松的政策环境。

3.2 加大棉花产业管理体制中的科技创新

在我国加入世界贸易组织后,纺织行业对棉花的品质要求也随之增高,但是,我国在棉花的质量上面却存在许多问题,例如,棉花的长度类型比较单一,高档棉花的比强度也比较低,满足不了纺高支纱的需求,并且各生态区存在的主要问题也各不相同。同时,我国种植的棉花的成本也相对较高,但经济效益却相对偏低,这直接导致了我国棉花价格的升高,从而,在国际棉花市场上失去了一定的竞争能力。通过加大棉花产业管理体制中的科技创新,可以从根本上解决这些问题,首先,通过对棉花品种的技术创新,培育高产量、优质、抗逆等在多方面具有先进性的棉花新品种。其次,对专用棉的新品种进行培育和与开发,如生产有机棉,这将会很大的促进我国的棉花产业及纺织工业的发展,具有较好的产业化发展前景。最后,充分利用棉花副产品的技术研究,对棉花的副产品进行深度的开发,这样才能实现棉花的产业化经营。

3.3 推进棉农的合作组织

建立并推进棉农的合作组织是整个国际棉花产业的发展趋势,在我国对棉农的合作组织进行广泛的推广与实施更是具有很重要的意义,首先,由于市场对棉花的需求,棉农必须进入市场,加上我国棉花的生产过于分散,生产风险也很大,由此可见,建立一个代表棉农利益的新型棉花经济市场,也就是棉农的合作组合,这样不但能够解决棉农的小生产与大市场之间的矛盾,同时也有助于建立一种新型的分担以及回避风险的机制,进而从根本上保护棉农的切身利益。其次,要实现棉花生产的集约化、区域化、规模化以及专业化,必须要培育棉农的合作组织,它可以在组织内部逐步实现集约化生产和适度规模经营,实现棉花生产的更大规模的专业化,从而获得更具规模的经济效益。因此,培育新的市场主体,将棉农合作组织进行广泛的建立和推广,是棉花产业化经营的组织建设要求。

3.4 建立统一而有序的棉花市场

为了实现我国棉花产业化经营,在国家的政策和宏观调控下,应该注重培育建立起既符合于中国国情,又能与国际经济市场相接轨的棉花市场体系。随着棉花产业化经营的逐步放开,在所有具备条件的产区或销售区域,以棉花产业化经营机构的现有设施为基础,建立棉花批发市场,使已经得到国家资格认可的棉花企业和大型的棉农合作组织进行入场交易,实现产销的直接见面,批发市场上价格不受任何限制,公平竞争,可以在现有的批发市场的基础上,新建或依据其他交易所,开展棉花期货交易业务,进而与国际棉花的市场进行接轨,由此可见,建立统一而有序的棉花市场可以为棉花的产业化经营提供必备的交易场所。

3.5 加强领头棉花企业的发展

在农产业中,棉花产业是属于一种比较弱质的产业,尽管社会的收益很大,但是自身的经济效益却很偏低,这就需要政府对其进行必要的扶持,通过国家对棉花产业的投资和政策上的宏观调控来扶持棉花产业上的领头企业,让这些领头的大企业来带动的棉花产业化的经营,这也是加快我国棉花产业化经营进程的一条最根本也是最经济有效的途径。通过领头的棉花企业的雄厚基础条件和强带动力,来开阔市场,引导棉花的生产和深度加工。领头企业与当地的棉农合作组织进行结合,通过融资,发展成具有多层次的组织结构,形成较大规模的一体化产业集团,以此来带动整个棉花产业的发展,加快我国棉花产业化经营的进程。

4 结 论

由于棉花的产业化经营涉及很多环节和领域,需要各方面的共同努力,建立一套系统的发展体系。同时,它也是一项利于人民和国家的工程,不但能提高棉花生产力水平,促进棉花产业的协调稳定发展,而且能有效地提高棉农的经济收益。因此,必须正确实施棉花产业化经营的发展措施,推进我国的棉花产业化经营的发展。