徐州市烟草专卖局(公司)绩效考核系统开发应用研究

吴立豪 杨强

［摘要］ 本文在分析徐州市烟草专卖局（公司）绩效考核系统需求的基础上，详细介绍了软件功能实现的办法，并简要总结了应用效果。

［关键词］ 绩效考核； 软件需求； 功能实现

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 032

［中图分类号］F270.7； TP315［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）02- 0057- 04

近年来，徐州市烟草专卖局（公司）（以下简称“徐州市局”）完成了用工分配体制改革，理顺了员工薪酬和晋升通道，有效地激发了员工的积极性。在此基础上，徐州市局紧随形势发展，深入调研，反复论证，建立了符合企业发展实际的绩效考核体系，应用信息技术，融现代绩效考核理论和薪酬测算管理为一体，实现了公开、公平、公正、高效的绩效考核目标。

１徐州市局绩效考核系统的需求

徐州市局的绩效考核体系是一个全面的考核体系，包括组织考核和员工考核，涵盖所有组织、所有岗位，其体系框架结构如图１所示。

１．１考核体系特点

１．１．１一级考核一级，一级对一级负责

与市、县、科、队行政管理层级相对应，绩效考核也采取相应的考核主体关系，上级考核下级，组织考核个人。

１．１．２组织考核得分和员工考核得分挂钩

组织考核得分和员工考核得分根据层级高低赋予不同的权重，员工级别越高，组织考核得分与个人最终考核得分的权重越高。

体现在公式上就是：

个人最终得分 ＝ 所在部门绩效得分 × 权重１ ＋ 个人绩效得分 × 权重２

注：权重１ ＋ 权重２ ＝ １

１．１．３部门工资打包给部门负责人，部门负责人分配部门内员工绩效工资

部门月度得分不影响部门当月绩效工资总额，部门负责人主要依据每个员工的考核得分分配员工的绩效工资，允许部门负责人支配部门内的工资结余，用于内部激励。绩效工资的公式如下：

员工绩效工资 ＝ 绩效工资全额 × 月度最终得分 ÷ １００ ＋ 考核增资 － 考核减资

注：只有部门年度综合得分才影响部门负责人和内部员工年度奖金。

１．１．４用绩效和素质能力两个维度综合评价员工

不仅用日常绩效来衡量员工的表现，还用一年一次的素质能力测评衡量员工其他方面的表现。

根据不同的岗位层级设定不同的素质能力测评内容，由被考核人和部门负责人面对面进行考核，进行内部排名，素质考核实行民主测评强制分布。

把绩效和素质能力测评分数按照一定的比例进行强制分布，形成绩效 — 素质矩阵，见图２。

１．１．５广泛应用现代考核方法

依据不同的组织和岗位，采用不同的考核方法，主要包括：关键绩效指标法（ＫＰＩ）、关键事件法（ＣＩＭ）、３６０°、强制分布法（ＦＤＭ）和民主测评，以ＫＰＩ考核为主。应用何种方法，取决于考核的结构和内容。

１．２绩效考核的周期、方法及分数计算公式

１．２．１组织绩效考核的周期、方法及分数计算公式

市局对县局实行季度考核和年度考核。市局对机关处室（中心）、县局对所属的科室站，采取月度、年度相结合的方式。分数计算公式如下：

考核得分 ＝ 月度（或季度）考核平均分 × 权重１ ＋ 年度考核得分 × 权重２ ＋ 民主测评得分 ＋ ＣＩＭ考核得分

月度、季度和年度的日常考核都采用ＫＰＩ，民主测评时采取３６０°和强制分布相结合的方法。

１．２．２员工绩效考核的周期、方法及分数计算公式

员工绩效考核根据考核内容不同采取不同的方法。

绩效考核采取ＫＰＩ，素质能力测评采取３６０°、民主测评和强制分布法。

１．３系统实现需求

（１） 考核流程科学、简单、有效。一般流程包括细则的输入—调整—自评—数据提供—考核反馈—申诉处理—审批公布—薪酬兑现过程。

（２） 基于内部网络访问，确保安全。

（３） 系统不需安装第三方和客户端软件，在全系统任何网络端口都能访问，同时有效保护信息安全。

（４） 不同的角色权限不同。员工凭专门的用户名和密码登录系统，根据管理和考核的角色不同，授予不同的权限。

（５） 具备优良的人机界面，易于维护。普通员工经简单培训即可掌握系统操作，后台维护由接受过专门培训的管理员完成，维护工作应简便、直观、高效。

２徐州市局（公司）绩效考核体系软件系统架构

针对以上考核软件需求，项目开发组经过系统调研和分析论证，决定采用以下方案，以达到目标要求。

２．１软硬件的选型

本单位内部已经构建起完善的局域网络系统，各单位（部门）配备１０Ｍ数据光纤互联，建立了完备的软硬件防火墙隔离安全系统，信息管理机构健全，全系统１ ２００多名员工绝大部分都使用最近购置的电脑。项目组权衡数据容量、访问负荷、运行成本、工作效率4个方面，选定如下软硬件：

开发工具为Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｖｉｓｕａｌ Sｔｕｄｉｏ ２００８，数据库采用Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ ２００８，网站使用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ ＩＩＳ作为运行支持，配置１台ＩＢＭ Ｘ３６５０ Ｍ２服务器，采用了性能稳定的Wｉｎｄｏｗｓ ２００３ Ｒ２操作系统。本方案特点是系统使用开放标准，技术成熟，有效降低了成本与风险，还可以为今后的二次开发保留充足资源。

２．２后台数据库的构建及关系处理

系统逻辑框架如图３所示，系统逻辑框架分为表层应用、中层数据库、基层数据库三大部分，自下而上进行支撑。

２．３数据库关系

系统建立组织信息、员工信息、岗位信息、考核信息、工资信息、系统信息等若干个数据库，为了简化开发，对相似数据库进行了合并，其信息对应关系如图４所示。

２．４前台应用界面的构建及展示

２．４．１主界面

主界面被分割为两大区域，上方区域为操作快捷按钮，体现出绩效考核服务平台“组织考核体系”、“员工考核体系”、“绩效工资体系”、“系统管理”4个大的功能模块；下面区域分为待办事项、考核通报、考评提醒和考核反馈4个功能区。界面简洁，信息直观，方便不同年龄和文化水平的人员使用，符合本系统员工特点，具有优良的人机功效。

员工凭用户名和密码登录后，进入系统，根据个人的角色使用相应的功能模块及菜单按钮，无权操作部分灰化不可操作。

２．４．２操作界面

２．４．３考核流程展示

系统以流程图按钮的形式直观显示考核全过程，以“市局内设组织月度考核”细则制定为例，分为“细则制定”—“上级部门审批”—“考评员查看”—“调整申请”—“调整审批”—“发起人调整”—“上级领导复核”几个步骤。其中有权操作的步骤用蓝色带下划线的字体表示，点击进入操作界面，输入考核信息，根据提示逐级报送、处理，最终得出结果。

考核管理员通过监视器全程监控考核过程，被考核组织和个人在线查看考核结果。

３徐州市局绩效考核体系软件应用效果

绩效考核服务平台的出现，填补了徐州市烟草专卖局（公司）绩效考核信息化工作的一项空白，是企业管理信息化水平的重要提升，初步取得了如下成效：

一是全系统１ 2００多名员工，能够在３０分钟内实现考核评价和工资测算工作，真正实现了全员覆盖，高效运行。

二是各种考核细则、计划、数据、分数都存储在数据库中，实现了绩效考核的痕迹化管理。

三是全系统领导、员工都能在自己权限范围内随时调取所需的考核信息，进行横向和纵向的比较。

四是通过对部门、个人绩效的管理和评估，构建公平竞争平台，客观地分析、评价部门和员工的工作实绩，正确实施奖惩，最终促进企业战略目标的实现。

五是通过工作目标设定、绩效辅导、绩效考核与反馈工作，改进和提高管理执行力，强化管理层对企业方针目标及各项管理工作的落实，提高企业管理水平。

综上所述，徐州市局通过自主创新，把管理和信息化结合，有效提升了绩效考核水平，有力促进了国家局提出的“卷烟上水平”目标的实现。

（本项目获得徐州市科技局２０１０年度中小企业创新基金支持，获得江苏省烟草专卖局（公司）２０１０年科技创新成果三等奖）