朱晓芳
[摘要] 在国家制定的“十二五”规划中,产业结构升级和产业转移成为我国经济发展战略的主要内容,第三产业逐渐崛起。第三产业的领域覆盖性很广,关乎国计民生,所以大力发展第三产业对国家的经济发展起着非常重要的作用。本文以郑州市为例,深入分析其第三产业发展概况,指出发展中存在的不足之处,并提出郑州市发展第三产业的方向和对策。
[关键词] 第三产业; 郑州市; 发展; 对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 025
[中图分类号]F207;F062.9[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194(2012)02- 0045- 02
1前言
在经济改革的新时期,我国国民经济发展模式逐步向集约化、现代化、社会化转变,产业结构不断升级,第三产业逐渐崛起。郑州市的第三产业相对发展较快,并逐渐形成门类齐全、功能完整的产业格局,但是从横向比较,郑州市第三产业的发展与沿海发达城市存在明显的差距。因此郑州要加快发展第三产业的步伐,立足本市的实际情况,摸清优势,确定重点发展的方向,清除发展第三产业的障碍。
2郑州市第三产业的存在问题
郑州市已初步形成了发展第三产业的主体格局,发展速度比较迅速。1999年第三产业总产值已达600亿元,占全市 GDP 的比重为42 %,全市第三产业就业人员的比重也已上升到 35%,并呈日益扩大趋势。纵向来看,郑州市的第三产业发展趋势良好,但横向来看,郑州市第三产业的发展还存在以下问题。
2.1第三产业总产值占 GDP 的比重偏低
与经济发达地区相比,郑州市第三产业的总产值占GDP的 比重明显偏低,表明该市的第三产业仍然不够壮大。
2.2第三产业从业人员比重偏低
就业人数的增加是大力发展第三产业的必然结果。相关数据表明,20世纪末发达国家第三产业从业人员的比重已达到60%以上。而郑州市在1993年才达到24.7%,与国内的沿海城市比较,第三产业的从业人员比例低10个百分点以上。
2.3第三产业内部结构不够合理
最近几年,郑州市在第三产业的发展上虽然取得不小的成绩,但其第三产业结构不够合理。具体体现在:①城市配套功能存在缺陷;②交通运输基础设施不完善,动力不足,限制了一、二产业的发展;③对教育不够重视,科技服务行业不突出,不能将科技成果及时转化为生产力;④各项社会福利事业以及卫生、体育、城市公用事业滞后,城市结构功能失调。
2.4第三产业整体素质不高
因为历史体制方面的原因,国家在很长一段时间一直重视发展第一、第二产业,在国民经济打下基础之后,随着改革开放,第三产业才逐渐获得重视。虽然第三产业有所发展,但整体素质偏低,表现在行业发展规模不均衡、行业残缺、管理不善、相关制度不健全等方面。
3郑州市发展第三产业的优势
3.1优越的地理区位
城市要成为一个区域性的经济、政治、文化中心,首先要观察该城市所处的地理环境。从地理区位来看,郑州是中原经济区中条件最好的中心城市,周围的特大城市距之最近的也有600公里左右,故在北京以南,陕西以东,山东以西,湖北以北的大范围区域内都具有很强辐射力和吸引力。在全国范围内,郑州联系沿海、开发西部、支援边疆,成为连接着东中西三大经济区的中介城市;此外,第二条欧亚大陆桥的开通,让郑州市成为南北集散的中转地,加强了与国外经济的联系。
3.2优越的交通条件
(1) 在铁路方面,郑州火车站是全国最大的客运中转站以及零担货物中转站之一,郑州北站是亚洲最大的列车编组站之一。另外,郑州拥有3个特等站,而全国只有20多个。
(2)在公路方面,京九高速,陇海高速,310 国道和107 国道在郑州交汇,另有120条省外营运道路与郑州市内公路连接,成为一个国内公路主要枢纽城市。
(3) 在航空方面,从郑州可以直飞全国20多个重要城市。
3.3丰富的旅游资源
郑州是一个历史悠久的名城,其历史古迹、旅游资源尤其丰富。如闻名中外的古刹少林寺、黄河母亲河、嵩山风景区、道教圣地中岳庙、轩辕故里,还有雪花洞、浮戏山等,这些资源成为郑州旅游业的支柱。
3.4成为外商投资的新热点
郑州产业结构越来越趋于合理,吸引越来越多的外商在此投资。
4郑州市发展第三产业的方向和对策
4.1积极发展商品流通业,加快建设商贸、信息和咨询服务中心
郑州是全国重要的交通枢纽城市,也是中原地区最大的商贸中心和物资集散中心,加上旅游资源丰富,人口流动性很大,因此,可以充分利用这一优势,努力发展第三产业,完善配套设施,提升服务质量。同时依托城市网络、通讯技术发达的优势,大力发展交通、旅游、信息、商贸、咨询服务行业,将第三产业发展成为城市的支柱产业。
4.2引入市场机制加快科技服务业的发展
随着电脑和互联网的普及,科技服务行业在第三产业所占比例越来越高。郑州市的科技服务业发展情况并不理想,表现在科技部门和行业的市场化程度低、缺少竞争性。解决此问题的关键在于加快引入市场机制。
4.3注重教育事业
要促进第三产业的发展,必须实施科教兴“市”战略,大力发展教育事业,培养各方面人才。只有形成一支专业的人才队伍,才能在产业发展中对城市进行改造,促进产业结构的调整,改变粗放的管理模式,促进第三产业持续健康发展。
主要参考文献
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