加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策

江玉芬

摘要：当前，随着事业单位改革的深入发展，客观上必然要求在事业单位内部必须要建立起科学高效的人力资源管理模式。而构建科学高效的人力资源模式的关键是加强和改进事业单位的绩效考核管理工作。在认真归纳和分析了当前事业单位绩效考核管理工作中存在的一些突出问题之后，重点探讨了加强和改进事业单位绩效考核管理工作的具体思路和对策，以确保事业单位的绩效考核工作能得以持续健康的发展。

关键词：加强；改进；事业单位绩效考核；管理工作；思路；对策

中图分类号：F272文献标志码:A文章编号：1673-291X（2012）20-0157-02

事业单位绩效考核就是指事业单位的考核者通过与事业单位的被考核者共同参与制定考核标准和内容，然后通过预先制定的考核方法和程序，有组织、有领导地对被考核者的素质和实绩进行的考查、衡量及评价，并以评价的结果作为其被考核者的晋职、晋级、奖惩、培训、辞退和工资调整的重要依据。可以说，事业单位的绩效考核对于事业单位的健康可持续发展有着决定性的作用，所以必须要高度重视。但是，目前的事业单位绩效考核管理中仍然是存在很多的突出问题，这些问题的存在已经影响到了事业单位的正常健康发展，所以非常有必要针对这些问题采取切实可行的解决对策。只有这样，才能有效促使事业单位的绩效考核工作得到持续健康的发展。

一、当前事业单位绩效考核管理工作中存在的一些突出问题

1.对于绩效考核的认识不足，重视程度不够，致使绩效考核工作流于形式。当前，很多事业单位不管是考核者还是被考核者都对绩效考核的重要性及作用认识不足，甚至还存在一些非常片面的理解。很多事业单位领导为了照顾到所谓的“单位和谐”，所以在具体的绩效考核实践中，考核者经常都是临时拼凑，考核指标体系也没有严格的标准，年终考核大部分人都是填填表格应付了事。这样的做法必然会导致绩效考核工作流于形式，不但根本无法发挥出绩效考核的实际作用，而且还会致使整个单位的工作效率低下、人浮于事。

2.绩效考核内容单一，评价指标体系和方法不科学，监督机制不健全。首先，当前的事业单位考核内容非常单一，比如有的事业单位进行的所谓绩效考核只是停留在让员工写写自己的年终总结这个层面，根本就没有能严格按照有关科学规定对员工进行全面的考核。这同绩效考核的目标是背离的，也是不利于员工工作效率的提高的。其次，绩效考核指标体系也不够科学合理，缺乏明确的绩效考核标准和量化的测评指标体系。这样的考核结果往往是不能同员工的实际工作匹配的，也很容易对员工的工作积极性和主动性带来负面影响。最后就是当前的事业单位的绩效考核的监督机制不够健全，这样很容易导致在实际的绩效考核实践中忽视群众的评议，会带有事业单位领导个人的主观色彩，必然会影响到绩效考核结果的公平和公正性。

3.当前，很多事业单位对绩效考核结果不够重视，也没有构建起科学系统的奖惩管理体系。事业单位绩效考核的目的是为了让职工都能发挥出自己的工作积极性，都能切实履行自己的工作职能，能将职工的工作能力用数据加以体现出来。这一切都是必须要依靠绩效考核的结果。但是很多事业单位对考核的结果是不重视的，也没有能发挥好绩效考核的反馈作用，更是没有构建起科学系统的奖惩管理体系来激发员工的工作积极性。主要表现就是考核结果没有能同员工的奖金、薪酬挂钩及职务的晋升挂钩。这种考核结果同自我利益关联性不强的绩效考核现状，对于激励员工的工作积极性起不到多大的作用，更不能激发员工的工作创造性。

二、加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策

1.提高对绩效考核管理工作的认识，增强绩效考核的可操作性。事业单位考核者要认识到绩效考核在人力资源管理体系中的重要作用和意义。为此要对事业单位的绩效考核工作加大宣传工作力度，从而积极转变事业单位全体工作人员对绩效考核工作的传统固有認识和存在的偏见，让全体事业单位员工都能对绩效考核工作的重要性及必要性有充分的认识。另外，事业单位的绩效考核要让全体职工清楚考核内容、标准及流程，这就需要提高事业单位绩效考核的可操作性。为了使得事业单位的绩效考核具有非常强的可操作性必须要做到定性与定量相结合，通过定性考核可以从整体上考核被考核者的职责履行情况及工作目标任务的完成情况，而通过定量考核可以对被考核者的工作任务的数量及失误率等进行数据分析，然后通过这些数据来反映被考核者的工作业绩情况。

2.可以根据不同的工作性质和类别实施分类考核，并且积极构建科学高效的评价制度体系。事业单位绩效考核的要求就是要做到全面科学的考核，但是因为事业单位的工作性质及任务都有很大的差异，所以不可能用统一固定的评价尺度来评价所有人的工作。那么，为了达到全面科学考核的这个目标，就必须要根据不同的工作性质和类别实施分类考核，就要根据不同的职务及职位的特点来制定科学有效的具体量化考核标准及内容。并且在考核的具体实践中要注意以能力考核为主，坚持定性考核和定量考核相结合的原则，尽力减少实际考核评价中的领导主观成分，做到领导评价同群众评价结合，真正实现绩效考核的公平性和公正性。

3.不断完善和优化绩效考核的内容，制定严格的考核标准和考核方法。首先，要积极改完善绩效考核的内容。考核内容不但要包含被考核者的所有事务性工作，而且还必须要包含对被考核者的职业道德、工作态度及工作能力等方面的考核。其次，要制定明确的考核标准和指标。事业单位的绩效考核标准及考核指标要最大程度反映各个岗位的特征，还必须要尽力做到细致，要具体量化，要对事业单位的工作按照性质分类后制定相应的考核标准和指标。再次，要选择合适的考核方法。考核方法是否科学，关键是看此种方法是否能做到客观公正，是否能做到全面准确，并且还要做到简便易行和有成效。根据这个标准可以选择的考核方法就有目标考核法及评价量表法等等。最后，事业单位的绩效考核必须重视平时考核工作，这样可以为年终的考核提供充分的参考依据。为此，要注重平时考核资料的积累，要对平时考核严格管理。比如可以以科室为单位每个季度进行一次小的考核，然后将考核资料及考核结果都妥善保存，到年终全单位考核的时候就可以有据可依，这样的考核结果也会更有说服力，也会更能激发全体员工的工作积极性、创新性及主动性。

4.对绩效考核结果高度重视，做好绩效考核的结果的反馈、沟通及总结工作。首先，对于绩效考核结果的及时有效反馈能让每个员工都能对自己的工作情况有所了解，能对自己是否对自己的单位创作了价值有个基本判断，从而有利于员工自身从评价的结果中找到自己的不足，及拟定以后的工作方向，所以要对考核结果非常重视，并且充分利用。其次，要积极组织员工针对考核结果加强沟通与交流，这样可以促进每个员工都能从交流中得到工作的启示，或者看到自己的不足，从而提高工作的积极性和主动性。沟通交流可以是正式的，也可以是非正式的，可以是员工之间的，也可以是单位领导同员工之间的，通过沟通交流不但可以大大提升员工的工作水平及服务意识，而且也可以有效帮助领导作出英明的发展决策，还可以通过沟通交流找出考核过程中存在的问题便于及时调整考核的标准和方法，充分发挥好绩效考核结果的激励及鞭笞作用。最后，在考核工作结束后要对考核工作做好总结，认真及时地从考核的实际工作中寻找考核的经验，发现不足。并且通过绩效考核总结还能根据考核的整体结果分析出单位的职工队伍现状，可以对领导的决策提供依据，这对于事业单位的整体发展有着非常大的意义。

5.积极构建同绩效考核密切相关的激励机制及规章制度。事业单位的绩效考核体系的完整性是离不开与之配套的激励机制的，也是离不开各种规章制度的。因为离开了这些规章制度及激励机制很容易使绩效考核流于形式，无法激发员工的工作潜能。为此，要积极完善各类激励制度。当然这里的激励包括精神激励和物质激励两种。具体来说就是要积极建立一套与绩效考核结果挂钩的职工工资福利制度，职务晋升制度及严格的奖惩制度，然后根据考核的结果及有关制度对职员给予或者物质层面，或者精神层面的激励。比如可以增加薪酬，可以多发奖金等等，这样可以大大促进员工工作的积极性。另外，特别要注意的是事业单位最好是能构建起绩效考核结果同员工的薪酬实现有效联动的制度。比如可以在薪酬管理制度中设定固定的薪酬，这样可以满足职工的基本生活需求，然后另外再设动态的薪酬，这个部分薪酬同员工的绩效考核要密切关联，这样可以最大限度发挥好员工的工作潜能，给员工的开拓进取提供优越的发展空间。

6.构建确保绩效考核各项制度得以认真落实的监督问责机制。为了确保事业单位的绩效考核的公平和公正，为了确保工作顺利开展，必须要制定监督机制和问责机制。首先，可以联合纪检监察及组织人事部门共同组成绩效考核工作监督小组；其次，要制定相关制度认真做好事前监督、事中监督及事后监督工作；再次，要建立明确的公示制度及举报制度；最后，必须要对考核工作中国的违法违纪现象严查，对于违纪者要责任问责。只有这样，才可以使得绩效考核工作取得预期的良好效果。

参考文献：

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[责任编辑杜娟]