浅谈外资对中国经济的影响

王益帆 李婧 彭鹏

【摘要】近年来，外资引起了我国国民的广泛关注，人们执己之词表示支持或反对，但是，外资进入中国市场已经达到了相当规模，我们不可能立即阻止外资进入，所能做的就是分析外资给中国经济带来的利与弊，然后汲取前车之鉴，更好的引进外资并且利用外资。

【关键词】外资中国经济影响

一、外资促进经济发展

（一）促进经济增长

改革开放以来，我国的经济持续快速增长。有数据统计，1979-2002的，我国GDP高速增长、年均增速高达9.4%，比同期世界平均增长水平高出一倍，同时也比同期发达国家平均增长水平高出两倍等，在世界经济发展中创下了惊人的成绩，而这使得我国经济占世界经济的比重，稳步、持续和显著提高，直到2010年超过日本成为世界第二大的经济体。

（二）缓解就业问题

中国改革开放之后，中国逐步步入到现代化的工业社会，外资进入中国市场，带来的主要是先进的技术和管理理念，他们需要在国内建立厂房，聘用当地的劳动力，所以外资企业吸纳了相当部分的劳动力，在一定程度上帮助国家政府解决了民众的就业问题。

但是外资进入中国初期的时候，与本土企业竞争较少，能直接为本土提供就业岗位；逐渐到后期，进入本土的外资越来越多，且拥有了一定的市场，加之自身较为先进的技术，会造就与本土企业激烈竞争的局面，这个时候，就可能发生外资将本土企业挤出行业，造成失业的问题。所以在考虑外资创造就业岗位时，我们需要充分分析短期效应和长期影响，不仅要注重吸引资本、技术密集型的大型跨国公司投资，以此提高我国的技术，更要吸引劳动密集型企业特别是加工贸易投资，为降低失业率提供更大的服务。

（三）对技术进步和产业升级的贡献

外资还能促进国内企业技术进步和行业结构升级。

1.外资企业引进先进技术

整个20世纪80年代，我国外资企业多是以中小项目为主，外资企业的技术水平并不高出我国企业的平均水平。但是在90年代之后，大型跨国企业开始进入中国，外资企业的技术水平也明显上升，拥有先进技术含量的资本货物和加工工艺进入中国市场，同时进入的还有有效使用这些先进技术的管理能力。这样就使得中国市场出现高技术含量、高附加值的产品，并且所占比重越来越大，而这些产品主要是出自外资企业。

2.技术外溢效应

外资企业在本土化的过程中，使用本地的劳动力，利用母公司先进的技术进行生产。外资企业的员工会流入到本土企业中，这时随之流动就有先进技术和管理理念，就产生了所谓的技术外溢。

随着本土企业环境的不断改善和创造条件的完备，有利于人才在企业之间流动的体制和政策逐渐形成，掌握了较为先进技术的工程师和有效管理理念的管理层人士从外资企业进入本土企业，促进了跨国该公司技术外溢，提高了本土企业的技术水平。同时值得强调的是技术合作，技术合作就是跨国公司和中国的科研机构或者大学合作建立专门的研发机构。这些研发机构通常会进行一些企业所需的研发项目，因此在合作的过程中就促进了跨国公司技术外溢。

但是必须强调的是有了跨国企业的技术外溢，更重要的还要看本土企业的学习创新能力，能否吸收外资的先进技术，并加以创新，满足自己的需要。本土企业只有在加强自身的研发能力的基础上，再辅之以外资的技术外溢，不断学习和探索，提高自身技术融合和创新能力，最终才能生产出有价值、吸引性强的商品。这样才能不断缩小与外企的差距，逐渐与之形成有力竞争。

3.促进中国产业结构升级

农业到工业制造是产业升级，工业制造到高新产业和服务业是产业升级，不得不说，外资进入中国之后，推动了我国高新产业的发展，促进我国产业结构从工业制造型的单一结构转向融合了高新产业和服务业等多元产业结构。

二、引进外资的弊端

虽然引进外资能够促进经济发展，提高国内GDP，加速我国的现代化进程，但是不得不说，引进外资企业会带来一定的风险，是具有弊端的。主要的弊端有外资影响国家安全和外资优惠政策过多几个方面。

（一）外资影响国家安全

这里的安全并非指的是国家的领土、主权等安全，而是指和外资相关的国家民生的安全，其中，比较明显的是粮食安全和水安全。

关于粮食安全，有一个说法叫“外资抢粮”。所谓“外资抢粮”，就是外资靠着自己雄厚的资本高价收购粮食，然后“囤粮”占领市场，之后再高价卖出。说到“囤粮”，我们不得不想到“蒜你狠”、“姜你军”和“找你茶”这些曾被炒到高价的商品。但是粮食和以上商品相比是不一样的，上面的商品可以不吃，对市场和民众的影响不大。而粮食则不同。第一，“民以食为天”，没有粮食我们还怎么生活；第二，粮食价格变动会牵连到许多相关产业的价格，这样百姓生活受到更大影响。中国有13亿人，一旦上述的危机遍及到国家的大多数地方，那必然会引起很大的恐慌和民怨，这时候就会给国家安全和社会稳定带来影响。

可以看出，在一些关乎国计民生的行业，我们应该保持相当的清醒，严禁外资大规模进入此类行业。否则外资有机可乘，控制了国计民生，就会影响国家安全和社会和谐。

（二）外资优惠政策过多

在改革开放初期，我国为了更好的吸引外资，给予外资适当的优惠政策，以便外资能引进资金、技术和管理，促进中国的现代化的进程。但是长期坚持全方位的优惠政策，就会对我国经济的全局发展带来不利影响。

内外资的不平等待遇，会造成市场经济竞争机制不公平，这样会产生出孕育外资的“温床”，促使外资在本土市场疯狂的成长，最终形成市场垄断，本土工业受到强烈冲击，导致外资肆意抬高物价等，掠夺国有资产；有些地方部门为了提高政绩，一味强调招商引资，导致在优惠政策上的恶性循环，外资项目过滥，资源分配极不合理，甚至有些外资趁优惠政策之势，将外国淘汰的、污染严重的工厂搬到中国来生产，给我国经济环境和自然环境造成了极大破坏。

鉴于更多由于外资优惠政策过多而造成的不良影响，2006年10月，商务部发布了《商务发展第十一个五年规划纲要》，指出“十一五”期间，将逐渐形成内外资政策一致、公平竞争的市场经济环境。这意味着，多年实施的外资在中国的“超国民待遇”将走向终结。

总的来说，世界第一的外汇储备、全球第二的经济总量都决定了中国不应再像引进外资初期时不考虑外资资金总量、产业类型了，而应该对外资有所取舍，权衡外资对经济发展、环境保护和就业问题等多方面的影响，才能树立正确的准则，做到为民为国。

作者简介：王益帆（1990-），女，汉族，就读于北京师范大学经济管理学院，研究方向：国际经济与贸易专业。

（责任编辑：刘影）