责任所在 全心投入

储真雅

有人说“做一行，爱一行”，韩立芬觉得自己是“爱一行，做一行”。这位来自于黄浦区教师进修学院的蒙古族女教师，投身于教育事业已经整整27年。她有着多年丰富的基层学校任教经验与丰硕的科研实践成果，培养出了无数优秀的学生，如今的她，已经成为黄浦区拓展型课程教研员、黄浦区中小学（幼儿园）课改办公室副主任。在她的主持下，多项市、区级课题，如《初中科学跨学科教研组建设的实践研究》、《校本课程的开发与研究》等获得了广泛的社会认可。在收获个人荣誉的同时，她还乐于指导其他教师参加“上海市中青年拓展型课程教学评比”，获3个一等奖和1个二等奖，她本人也荣获了上海市园丁奖。在做了多年的人民教师后，2006年，韩立芬第一次当选为原黄浦区第三届人大代表，“韩老师”成了“韩代表”，而“韩代表”依然有着“韩老师”的那份热情和追求。

说起对人大代表这一身份的看法，韩立芬的理解特别朴实和简单，她觉得，大家选我做代表就是对我的信赖，而我决对不能辜负那么多人的信任和期待。她说，人大代表是百姓的“代言人”，在审议发言和提出意见建议时绝不能空口说瞎话，每一句、每一条都要有理有据。为此，习惯在工作上严谨细致的韩立芬每次发言之前都要做大量的准备工作，包括到选民中间听取他们的心声，学习相关的法律、政策，进行实地调研等等。对于传递民意，韩立芬有自己的理解。她认为，代表收集民意不能仅仅把老百姓的建议不加选择地传递给政府。一般群众掌握的信息量有限，很多时候只是单纯地站在自己的立场看待问题，作为代表，这时候就有义务向群众传递信息、宣传政策，善于就群众不熟悉、不理解的问题深入浅出地做好解释，在处理问题时，则更要善于把局部情况放到发展全局中去掂量，把眼前问题放到长远中去权衡。“其实，我们大多数群众还是很通情达理的，很多问题一经解释也就不再是问题了。我们把这些过滤掉之后，才会得出哪些问题是带有普遍性、迫切需要政府解决的，进而将有限的行政资源用到‘刀刃上，提高行政效率，惠及更多百姓”。

在五年的履职生涯中，有一项工作始终是韩立芬所关注的重点，那就是关于黄浦区幼儿园的基础设施建设。“在市场经济的环境下，人们过多地重视现实利益，而忽视了最最基本的基础建设，教育是一个国家发展的基础，学前教育的好坏是基础中的基础”，她说。其实，韩老师的本职工作与学龄前教育并没有很直接的关系，区内幼儿园基础设施建设不完善的问题是她在教育局开会时偶尔从一些幼儿园园长那里获知的。当时，韩立芬没有一听而过，强烈的责任感促使她将此事记在了心里，并随后开始了一系列的调研工作。期间，除了参与团组集体调查研究之外，她还亲自走访区教育局、规划局等相关部门，并得到了大量一手资料和数据；随后，她又几乎走遍了区内所有的幼儿园，实地了解情况，并且几次召开幼儿园园长会议，听取他们的意见建议。

在原黄浦区三届人大四次会议上，由她领衔、与其他13名代表联合提出的《关于落实我区幼儿园基础设施建设的几点建议》的议案一经提出，就以其客观、详实的现状分析和科学、可行的意见建议引起了区政府领导的注意，大家都认为，这份议案既呼应民生需求，又符合区内实际情况，当时的区政府也正有意在这方面有所作为，所以，该议案当即被确定为重点书面意见。当年，区政府就专门拨出资金，通过房屋置换等方式，使好小囡幼儿园、音乐幼儿园、示范幼儿园等多所幼儿园的条件有了根本的改观。当时的区人大常委会教科文卫工作委员会负责人曾说,从长久来看，这一改观为黄浦打造“精品教育”发挥了影响深远的重要作用。尽管议案得到了较好的办理，但是长期以来韩立芬依然关心着幼儿园建设。在今年召开的黄浦区一届人大二次会议审议政府工作报告时，她再次提出区内的“大楼幼儿园”很难满足孩子们对阳光的需求、对运动的需求。同时，由于无户外场地，这些幼儿园在一定程度上存在着安全隐患，一旦遇到紧急情况，疏散将成为最大的问题。她希望政府能够把好事做到位，为孩子们的健康成长提供更加可靠的保障。

韩立芬在推动课改和参与各级各类课题研究的同时，还经常要准备市级公开课，参加科学和研究性学习的教材编写工作，并为敬业、光明、市南、市十、储能等十多所学校开设“校本课程建设”专题讲座。很多人会问，工作如此繁忙会不会影响到履职？对此，韩立芬坦言，本职工作和代表履职的确经常会在时间上有冲突，但是只要事先得到通知，只要她身在上海，参加会议和代表活动总是放在第一位的。并且，由于经常要和基层的教育工作者接触，只要做个有心人，也可以在工作中了解民意、倾听民声。她甚至觉得，自己的工作方式都因为受人大工作的潜移默化而产生了变化。在过去，她所在的是管理岗位，一直习惯于“由上而下”的工作方式。自从当了代表之后，她觉得人大立足于基层群众的工作方式很有意义，并把这种“自下而上”的模式“移植”到了本职工作中。现在，她经常会到学校里，和基层的教育工作者聊聊天，听听老师们的心里话。同时，老师们也觉得，有些话不便于直接和学校的领导说，讲给她听就比较合适。韩立芬觉得，通过这种渠道得来的信息往往最真实、最鲜活，这也给她的研究工作带来了最客观的依据和参考。就是这样一种良性的互动，让韩立芬不仅在本职工作上成绩出色，也使她在代表履职上成效斐然。

2011年，韩立芬再次当选为新的黄浦区第一届人大代表。当被问及当了多年代表有什么感受时，她说自己常常懊恼于自己的能量有限，有许多问题还不能去帮助解决；她还觉得自己不够执着，有时候遇到困难应该更加坚持。但是，随着民主法制建设的不断完善，新黄浦区的发展，为代表履职提供了更加广阔的空间，她对自己接下来的代表生涯充满了信心！