论知识产权文化的构建与区域发展

摘要：随着社会主义市场经济发展，知识产权文化应运而生。知识产权文化属于制度文化的范畴，包括知识产权法律制度及规范、管理制度及组织机构、设施等方面。由于制度的强制性以及各国法治水平的差异，同时加之各个社会个体价值观的不同，催生了观念形态的知识产权文化，主要包括知识产权学说、意识、习惯等。构建知识产权文化对经济、文化发展具有重要作用，文章以中山火炬开发区知识产权文化建设情况为例，提出构建知识产权文化，需要注重知识产权人才的培养，注重企业与政府、行业协会的合作，建立中小企业知识产权服务机制，营造知识产权文化氛围。

关键词：知识产权文化；制度；服务机制；文化氛围；专利申请；专利成果；技术创新

中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）31-0160-03

目前，我国很多企业把技术创新放在首要地位，但往往忽略了对其技术的有利保护，耗费大量人力和财力研发的技术，轻易就被他人窃取，因为没有申请知识产权而投诉无门。或者，莫名被起诉，不知道自己侵犯了他人的知识产权。这些问题的出现，归根结底在于知识产权文化的缺失，这就必然要求我们要加强知识产权文化的建设，让知识产权成为企业的一种制度、一种观念、一种思维方式、一种利器和一份财富。良好的知识产权文化环境，是培育有竞争力的人才和成果的根基与土壤，是提升企业创新能力和综合竞争力的有力保障。

1 知识产权文化的提出

世界知识产权组织（WIPO）在其2003年9月召开的计划和预算委员会第七届会议上正式通过的《经修订的2004～2005年计划和预算草案》中首次提出了“知识产权促进发展与繁荣，建立知识产权文化”的创意，将建设知识产权文化作为一项战略目标和重点工作。我国也十分重视知识产权文化建设工作，2005年，马维野先生首先在《论文化和知识产权文化》中提出了知识产权文化的概念，认为建设知识产权文化应当成为知识产权事业发展的重要组成部分。2006年，胡锦涛总书记在全国科技大会上指出：“一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育着创新事业，创新事业激励创新文化。”2007年国家知识产权局在北京举办了中国知识产权文化论坛。2008年在《国家知识产权战略纲要》中提出，近五年内实现“全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍提高，知识产权文化氛围初步形成”的目标，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。同年，国务院国资委推出了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，首次提出了在中央企业中强化知识产权意识，并强调知识产权意识的提高对促进整个国民经济的发展具有重大的战略意义。2009年3月，田力普局长在国家知识产权宣传工作会议上强调要把促进知识产权文化建设作为知识产权宣传工作的着力点。

2 知识产权文化内涵及意义

2.1 知识产权文化概念及内涵

马维野先生提出“知识产权文化是人类在知识产权及相关活动中产生的、影响知识产权事务的精神现象的总和，主要是指人们关于知识产权的认知、态度、信念、价值观以及涉及知识产权的行为方式”。知识产权文化首先是属于制度文化的范畴，包括知识产权法律制度及规范、管理制度及组织机构、设施等方面。其次，由于制度的强制性以及各国法治水平的差异，同时加之各个社会个体价值观的不同，催生了观念形态的知识产权文化，主要包括知识产权学说、意识、习惯等。总而言之，知识产权文化，核心是“崇尚创新精神，尊重知识产权”，目标是在全社会形成有利于推动自主创新和拥有自主知识产权的环境氛围，大力提高公众运用知识产权制度的能力和水平，让尊重和保护知识产权成为全社会的共同行动。

2.2 构建知识产权文化的意义

知识产权及知识产权制度的产生和发展，离不开一定的文化背景，我国知识产权制度建立时间不长，在一定程度上缺乏知识产权意识和观念层面的文化积淀。同时，知识产权制度奉行利益激励，与我国传统的传统观念和价值观有很大差异，我国知识产权文化建设工作仍然具有长期性和艰巨性。构建知识产权文化建设对于我国科学技术的健康发展，对于我国经济建设的持续繁荣，对于我国综合国力的全面提升等都具有不可替代的作用。

第一，构建知识产权文化有利于形成尊重知识、崇尚创新的氛围。随着知识产权体系的日趋完善化和全球化，尊重知识不只是停留在道德范畴层面的问题，当前知识产权问题已成为企业参与市场竞争的重要手段，对于企业来说，知识产权不仅可以保护企业自身发展、提高自身生存能力，更是企业开拓市场、获取竞争优势的利器。知识产权文化的本质属性在于创新，知识产权制度的本质之一是鼓励创新，知识产权文化有利于形成尊重知识、崇尚创新的氛围。

第二，构建知识产权文化有利于推动企业实施知识产权战略。企业知识产权战略的有效实施，有赖于企业全体成员的共同努力。如果企业缺乏尊重知识、鼓励创新的氛围，企业知识产权战略很难落到实处。用知识产权文化推进知识产权战略实施，使得企业知识产权文化与知识产权战略相辅相成、相互促进。

第三，构建知识产权文化有利于提升企业的核心竞争力。企业知识产权文化的构建和发展有利于提高企业技术创新和文化创新，有利于提升企业的核心竞争力和效率，同时对于提升企业的形象、改善投资环境、拓展市场也具有重要作用。

3 企业知识产权文化建设中存在的问题

目前，以高科技开发区为例，许多区域专利申请数量屡创新高，专利申请质量不断提高，知识产权运用水平逐步提升。然而由于缺乏相应的知识产权文化土壤，知识产权制度的落实仍然存在不少薄弱环节。知识产权制度只有与文化结合，才能更好地发挥其应有的作用。

第一，中小企业知识产权管理机制尚不完善。大部分中小企业尚未建立自己的知识产权战略、规划、政策以及工作机制，内部没有完善的知识产权应用和发展体系，少部分企业从来没有申请过专利。同时，知识产权专业化服务平台也比较缺乏，很多企业不了解自己可能拥有的专利技术和技术秘密，同时也不了解技术领域里公知、公用的技术信息。

第二，企业知识产权运用水平不高。有些企业由于不够重视专利申请，有些企业虽然有愿望但却不知如何操作也没有及时申请专利，导致技术创新等不能迅速及时转化为专利，从而丧失知识产权。一些企业不是通过合法途径取得他人专利技术的使用权，而是非法使用他人的专利技术，既侵犯他人的知识产权，又不利于自身的长远发展。企业专利信息服务平台建设有待加快。

第三，全区各企事业单位专利工作不平衡现象较为突出。部分企业领导对知识产权工作不够重视，知识产权知识匮乏，知识产权意识淡薄，对知识产权重要性认识不足，导致企业缺乏运用知识产权参与市场竞争的能力。企业知识产权文化要做好顶层设计，归根结底就是“老板的文化”。公司领导应该重视知识产权工作，在中山火炬开发区，重视知识产权工作的企业领导甚至亲自开展专利调查和申请维护工作。

4 构建企业知识产权文化的对策

面对当前欧债危机快速扩散和蔓延以及我国经济下行压力不断加大等国内外复杂经济形势，结合区域内企业的具体实际状况，构建知识产权文化，提高创造和保护自主知识产权的能力，让企业自觉重视知识产权工作，从而增强市场竞争力，合理制定知识产权制度，使知识产权文化观念深入广大职工的心中，同时付诸于创新开拓行动上。我们要充分发挥政府的主导作用以及企业的主体作用，制定有关法律法规及知识产权发展战略，注重知识产权人才的培养，加强知识产权服务机制的建立，加快在区内构建知识产权文化氛围。

第一，企业要赋予知识产权战略重要地位。企业知识产权战略属于企业发展战略的一个不可缺少的重要内容，企业应尽快制定符合自身发展需要的知识产权战略。大型企业应设置专门的知识产权管理部门，统一负责和协调企业内部的知识产权工作，把知识产权的保护及其管理纳入企业经营活动的全过程。中小企业也应配备相应人手专职负责企业专利申请等知识产权方面事务。

第二，注重知识产权人才的培养。知识产权是企业创新的源泉，区域知识产权文化的构建需要大量的知识产权人才。而人才的培养首先要从学校抓起，特别是在对专业人才的培养同时，应贯穿进行知识产权文化素养的培育。只有具有知识产权文化素养的人，才具有较高的知识产权意识和创新创造激情，才能主动保护自己的知识产权。其次要进一步加强企业知识产权的对外合作与交流工作，建立良好的知识产权信息渠道，全面提升区域内企业员工的知识产权意识和专业素质，加快培养一批懂技术、懂法律、懂管理的知识产权复合型人才。

第三，注重企业与政府、行业协会的合作。虽然企业是知识产权创造、运用、保护和管理的主体，同时也是知识产权文化建设的主体，然而知识产权文化建设的社会效益和经济效益具有滞后性，受益范围具有显著的社会整体性，故而在知识产权文化建设过程中，必须主要依靠政府发挥主导作用。政府可以通过制定法律法规、开展企业知识产权管理人员培训、组织专业机构提供知识产权服务、搭建技术转化平台以及多渠道宣传知识产权知识和理念等方式，促进知识产权文化建设。另外，行业协会在知识产权事件的处理中起着重要的作用，通过行业协会联合多家企业的力量，在合理的范围内去解决，而不是仅靠企业的单枪匹马、孤军奋战。

第四，建立中小企业知识产权服务机制。从宏观方面要通过建立企业专利信息服务平台等措施，为区域内广大企业提供优质高效的知识产权服务，同时为确保知识产权服务能深入到大部分中小企业，政府应组织中介机构或者具有专利代理人资格并长期从事专利代理和管理工作的人员深入企业上门服务，详细了解企业的专利工作情况，普及专利知识，宣传政府政策，帮助企业办理专利申请、专利转化，配合企业建立知识产权管理机制和制定知识产权发展战略，充分挖掘企业技术创新潜力，促使其产生专利成果并开展专利成果产业化活动，充分调动中小企业进行技术创新的积极性。

第五，通过宣传等方式营造知识产权文化氛围。多渠道开展宣传工作，强化企事业单位开展专利工作的主动性，每年组织开展一系列较大规模的宣传活动，通过支持区内单位举办设计大赛、开展知识产权宣传周活动、组织企业学习知识产权法规以及编印发放知识产权宣传材料等方式，利用会议、电视台、报刊等多种形式多渠道对区域内知识产权先进单位和专利产品进行宣传，提高专利工作的影响和社会公众的关注度，营造全社会关注专利申请、专利保护、专利利用的知识产权文化氛围。

参考文献

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基金项目：广东省高新区发展引导专项项目（项目编号：2010A011200030）的阶段研究成果

作者简介：唐敏（1978-），女，江苏人，中山火炬职业技术学院讲师，研究方向：管理学、知识产权与科技管理。

（责任编辑：刘 晶）