农业部部省联动推进重点农产品市场预警工作

周圆圆

近期，为加强农产品市场预警工作，农业部市场与经济信息司与黑龙江、吉林、河南、新疆、河北、湖北、湖南、重庆等8个省(市)农业部门分别就粳稻、大豆、玉米、小麦、棉花、油菜籽、生猪等7个品种签订《农产品市场预警工作部省联动合作备忘录》（以下简称备忘录）。部省两级将共同建立分品种分析师队伍，协同开展市场调研，联合研判市场形势，提出市场调控建议，发布市场预警信息，不断提升服务政府决策、引导农户生产和稳定市场预期的能力。今后，各省将围绕重点品种，在做好日常市场监测的基础上，就重点农产品产销形势、成本收益、市场变化趋势等开展分析研判。

农业部一直高度重视农产品市场预警工作。2002年初，农业部主动适应农业农村经济结构战略性调整和加入世界贸易组织的新形势要求，由市场与经济信息司牵头，组织部内有关单位，率先启动农产品市场监测预警系统建设，定期对主要农产品的生产、需求、库存、进出口、市场行情和生产成本进行动态监测、分析，实施先兆预警。目前，农业部已经建立了涵盖粮棉油糖猪等18个品种的分析师队伍，打造形成了数据、分析、会商和发布四大平台，服务宏观决策和指导农业生产经营的功能不断增强。2011年底，为进一步强化农产品市场预警工作机制，提升市场预警水平，农业部正式成立了市场预警专家委员会，重点跟踪、研究农业农村经济发展中的重大和突发性问题，标志着农业部在履行指导农业农村经济发展职责，加大农产品市场预警工作方面迈出了重要步伐。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的深入，影响农产品市场运行的因素在增加，农产品市场波动越来越受到社会各方面关注，搞好农产品运行分析政策调控工作意义重大、任务繁重。在各地农业主管部门的积极参与下，近年来我国农产品运行分析工作稳步推进，预警水平不断提高，决策支持、公共服务和应急监测能力显著增强。下一步农业部有关部门将要紧紧围绕历年中央一号文件中对信息统计工作的要求，尽快在经济数据监测统计、农产品市场运行分析、经济运行调控和农产品市场分析服务等四个方面建立保障制度，使其切实为决策提供支持，为生产指导发挥作用。同时，总结并提出当前农业经济运行中的十个热点问题，希望各级信息统计工作方面的专家与工作人员能够共同研究，引起重视。由于农产品市场预警工作涉及面广、环节多，理顺关系、相互协作、加强统筹至关重要。农业部将以此次签订部省联动农产品市场预警工作备忘录为契机，要抓紧建立四项制度，加快完善部省联动预警工作机制，加强分析师队伍建设，充分发挥地方优势，开展重点品种市场分析研判，共同提升我国农产品市场预警水平。