浅谈如何健全和完善基层农机推廣工作

兰永连

[摘要]探讨了基层农机推廣工作存在的问题，农机推廣工作需要健全和完善的问题：领导机制、管理体系、队伍建设、目标管理、加大投入、协调与调控、资励与待遇。

[关键词]农机推廣健全完善

近年来，国家每年投入大量资金用于购买大型农业机械的补贴，这是党的惠农政策在农村的具体体现，一大批大、中型拖拉机和高科技含量的新式农机具投入到农业生产中，为农村经济增长和粮食生产奠定了坚实的基础。农业机械化的增长也为农机推廣人员提出了新的课题。如何做好农机推廣工作是摆在推廣人员面前的重大问题。本人通过几年来从事农机推廣工作的实践，认为在基层农机推廣工作中存在一些问题：农机新技术、新机具推廣不普及、管理不到位；工作人员青黄不接，懂技术的专业人员少等。这些问题制约了农机化的发展，使国家投入的补贴资金回报率缓慢。如何做到在现在管理体制下确保农机推廣工作健康发展，使农机新机具、新技术普及到户，必须重新摸索一个新的途径，恢复和完善新的农机服务体系。本人通过实践和调研，认为应从以下几方面进行工作。

一、领导机制

国家对农业机械化事业非常重视，出台了一系列对农机补贴的优惠政策，其目的是鼓励农民购买农用机械，加速农业机械化发展。所以，各级基层组织要把农机发展事业纳入本级政府的重要议事日程，特别是基层乡、镇政府要成立一个农机事业发展的领导机构，主要领导亲自抓，并指定分管领导具体抓。在实际工作中要统筹安排，制定规划，因地制宜地把农机推廣工作落到实处。同时各级主管领导要带头学习、应用和宣传推廣，掌握一些农机新技术和新知识。

二、管理体系

乡镇农机推廣工作要得到健全发展，并发挥其应有的作用，需要加强管理和监督，整合人才。按目前现行的管理体制，基层农机管理站职能作用小，工作不畅，已严重不适应当前需要。县级推廣机构还比较健全，但乡镇推廣站已严重脱节。突出农机推廣工作的特点。采取乡镇机构撤并整合的方法，集中专业技术力量。加强农机推廣力度。以3～5个乡镇为单元，设立乡镇区域（中心）农机推廣机构，重点负责服务区各乡镇的农机推廣、管理和服务工作，充分发挥区域（中心）农机推廣主导、带动和辐射作用。建立一个务实、高效的农机推廣工作的管理体系，使农机推廣工作在规范化、法制化、科学化管理的导向下有效动作。

三、提高队伍建设素质

抓好农机推廣工作，必须有一批懂技术的技术人员，特别是乡镇基层单位更需要有一支能工作、懂技术、会操作的推廣队伍。可是近几年农机专业技术人才流失严重，人员素质参差不齐，人员缺少进修和培训的机会，使他们自身也丧失了提高学习的信心。

四、目标管理

管理体系的健全，要根据具体需要，制定和完善各种规划、计划、工作目标和实施方案，并制定与之相配套的目标责任制和措施，在实施目标责任制管理过程中，要体现出服务基层、服务农户的原则，要注重农机推廣观念的更新和手段的更新。

五、加大投入

农机推廣的投入主要包括推廣站自身建设、推廣经费的投入及自身知识的更新。要改变推廣观念，不能只销售机器，要推廣销售、检测维修、技术辅导同步进行。对县级推廣部门要装备必要的维修检测设备，添置交通工具和网络设备，各级政府应按有关规定和需要，建立切实可行的推廣投入机制，加大对农机新技术、新机具的试验、示范的经费投入，并创造条件，提供必要的示范基地和场所。

六、协调与调控

推廣工作要有一定的社会基础，各级领导要协调社会性科研、销售、生产等部门与推廣单位的配合，为推廣开展各项工作创造一个宽松的条件，要建立健全推廣工作的宏观调控，改变重推廣数量，轻合理配套；重销售数量，轻新技术普及的做法，要推廣农机常规机具与新型机具结合起来，与新技术试验、示范结合起来，使农机推廣真正为提高农机化整体水平服务。

七、奖励与待遇

要建立健全奖惩机制，对在农机推廣工作中作出突出成绩的单位和个人，各级领导部门应予奖励，成绩特别突出的人员，在提拔重用、职称评聘等方面给予一定的方便条件和政策倾斜，要通过各种奖励形式宣传推廣工作的好人好事和典型事迹，激励和教育廣大推廣工作者全身心地投入到本职工作中。各级领导要在生活上关心一线的推廣人员，为他们做好后勤保障工作。同时提高推廣人员的劳动保护标准，为他们创造良好的工作条件，使他们在一线安心工作。