中部六省城市化问题研究

[摘要]一个地区城市化水平的高低反映出该地区的经济发展水平，而中部六省的城市化水平被看作是正在实施的“中部崛起”战略成功与否的重要标志之一。中部地区作为中国的腹地，具有重要的战略地位，但是长期以来中部地区没有得到很好的发展。本文从中部六省城市化现状、城市化对于经济发展的重要意义以及中部崛起与城市化之路进行分析研究，最后提出加快中部六省城市化发展的建议。

[关键词]中部六省城市化中部崛起城市群经济发展

一、中部六省发展水平现状

城市化又可称为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。不同的学科从不同的角度对其有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，我国城镇人口占总人口的比重将首次超过50％，标志着我国城市化率首次突破50％。

中部地区由山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽6个省组成，国土面积103．3万平方公里，占全国的10．7％，在经济社会发展格局中占有重要地位。中国目前的基本国情更加突出的反映在中部地区，那就是人口多、经济基础差、人均资源相对不足、发展不平衡。中部六省2011年发展情况如下：山西省全省生产总值11247亿元，同比增长6％，人均GDP4322美元。省会太原全市生产总值2053亿元。河南省全省生产总值27200亿元，同比增长11．6％，人均GDP为4796美元。省会长沙全市生产总值5432亿元。湖北省全省生产总值19594亿元，同比增长13．2％，人均GDP为5295美元。省会武汉全市生产总值6788亿元。湖南省全省生产总值19635亿元，同比增长13．6％，人均4125美元。省会长沙全市生产总值5432亿元。江西省全省生产总值11583亿元，同比增长13．1％，人均GDP3677美元，省会南昌全市生产总值2617亿元。安徽省全省生产总值15110亿元，同比增长12．9％，人均GDP3426美元，省会合肥全市生产总值3623亿元。

2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想，并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。中部地区在城市数量、城市综合竞争力等方面与发达省份有较大差距。从城镇居民人均收入来看，2011年全国城镇居民人均收入为21810元，中部六省城镇居民人均收入有四个低于这一水平（山西为19781元，河南为20526，湖北为23025元，湖南为22782元，江西为19982元，安徽为20311元）。这就使得中部地区消费需求和投资需求缺乏强有力的支持，因而投资乘数也低于发达地区。

二、城市化对于经济发展的重要意义

1吸收剩余劳动力，缩小城乡间的差距

城市能够吸收大量的剩余劳动力，提供就业岗位，而这些岗位的就业者有很多来自农村。这样不仅缓解了就业压力，同时以就业这种载体促进农村地区的发展，缩小城乡之间的收入、发展等差距。

2有利于改善地区的产业结构

城市化是产业结构由第一产业为主转变为第二、三产业为主的过程。以城市为依托，城市化能够促进产业结构的调整，城市化过程中优化第一产业，同时提升第二产业，带动第三产业，从而优化本地区的产业结构。

3城市化与工业化是相互影响的从发达国家工业化与城市化的关系看，城市化与工业化之间的关系大致有四种类型：二者同步、城市化超前、城市化滞后和逆城市化。二者相互影响相辅相成。

4城市是区域科技和文化的中心，提高了区域的整体发展水平

城市是在经济发展过程中逐渐形成的以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点，是一个特定区域科技、文化或者政治中心，作为该地区的发展动力，城市化的发展可以提高该区域整体的发展水平。

5城市文化影响周边农村的生产和生活

城市文化一般被认为是人们在城市中创造的物质和精神财富的总和，是城市人群生存状况、行为方式、精神特征及城市风貌的总体形态。每个城市有其特定的城市文化，这种特定的文化必定会影响在其中的人的生产和生活方式。城市在规模扩张的同时提炼出城市文化并加以继承和发展，居民文化素养提升，周边人员融入城市，农村学习城市的生活方式，城市文化因此影响周边农村的生产和生活。

三、中部崛起与城市化之路

城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。推进中部地区城市化应该把发展城市群形态作为重点。

为促进中部六省经济快速发展，中央提出了“中部崛起”战略。经过几年的探索，中部六省分别提出了自己的新型城市化道路。中部六省都把城市群提到重要的战略地位，不仅制定了城市群发展规划，更采取了许多有效措施开展各自的城市群建设：山西省提出建设太原经济圈，河南省提出建设中原城市群，湖北省提出建设武汉经济圈，湖南省提出建设长株潭城市群，江西省提出建设环鄱阳湖城市圈，安徽省提出建设省会经济圈。

四、加快中部六省城市化发展的建议

1优化产业结构、提升产业支持能力

中部各省已经建立了促进自身崛起的城市群，这就要求各城市之间不仅要有合作，更要有分工，各城市定位应该有科学的明确的产业定位，以此为基础加强产业合作。各城市根据自身类型明确分工，中部城市的城市类型主要有中心城市、工业城市、资源型城市、旅游文化城市、交通枢纽城市等。资源型城市在发展过程中应该改变传统的单一的产业结构，逐步减轻对资源禀赋的依赖，培育新的接续产业；旅游文化城市要加大对传统文化的宣传力度，开发包装旅游资源，努力提升第三产业的发展；交通枢纽城市应在如何利用交通枢纽的优势利用交通运输资源发展相关产业。

2完善城市基础设施、增强中部地区城市功能以及核心竞争力

中部各省城市应加大对基础设施项目建设的投资，各级政府应在政府预算中加大对交通，公共设施建设等的投入，以完善城市的基础设施。中部各城市群之间也应建设更加便捷的交通设施，如城市轻轨等，以期加强城市群各城市之间的联系，增强城市群整体的核心竞争力，为促进中部崛起提供基础保障。

3改善居住环境，打造各具特色的美好城市

根据城市特色以及发展情况合理进行城市规划，建设绿色城市，将污染重的企业迁出城市，不批准高污染高能耗的企业上马。改善居民的生活环境，建设各具特色、和谐宜居的美好城市。

4打破行政区划的界限，加强区域合作

我国城镇布局基本上是按行政区划的格局分布的，正是由于这种明确的行政隶属关系以及对自身经济社会发展指标的追求，经常导致地区间的市场封锁和恶性竞争。因此，只有打破目前存在的区域行政界限，才能真正体现市场经济的规律，从而引导生产要素跨区域合理的自由流动，最大限度地提高各行政区域之间资源要素的有效利用，进而加快区域经济一体化的进程。从而真正体现城市群建设的意义。

5实施人才强市战略，出台措施吸纳优秀人才

由于中部地区经济长期以来欠发达，导致了大量优秀人才的外流，长期处于为他人做嫁衣的尴尬境地。因此，中部各省应大力推进人才强市战略，首先留住人才，并且引进优秀人才，出台相关措施，构建与各类不同层面人才相匹配的薪酬等激励机制，从而使不同层面的人才积极地投入到中部城市化建设中来。

作者简介：余耀，男，1990年5月，本科（在读），安徽财经大学经济学院。