保健品市场的规范管理

徐妍

[摘 要]近年来保健行业及产品在我国迅速发展，作为一个朝阳行业，在我国有很大的发展潜力，因此本文探索分析保健品行业发展的特点、存在问题以及治理对策， 以期对我国加强此行业的市场监管有所帮助。

[关键词]保健品 特点 存在问题 治理对策

一、我国保健品行业发展特点

通过近些年的市场调查研究发现，各种慢性病的发病率随着年龄增长不断成上升趋势，导致对保健品市场的需求不断增强。具有调节血脂、调节免疫、减肥、美容、润肠通便等保健功能的产品成为市场主流。

人类对自身健康的关注随着社会和经济的发展也日趋增强。90年代以来，居民在对于健康消费方面的投资水平逐年递增，对营养保健食品的需求一直居高不下。保健食品的开发受到世界各国的重视，功能，种类，造型各异的产品层出不穷，充斥着整个保健品市场。

二、我国保健品行业存在问题

回顾我国保健品行业的发展，虽然增速迅猛，但一直充满着争议。中国工程院院士李连达院士指出当前我国保健食品行业存在五大问题。

一是“三小”：小企业、小产品、小市场。全国保健食品生产企业有上千家，然而投资过亿元的企业不超过总量的5%，并且企业规模都比较小。年产值超过1亿元的产品也不到5%，这样对于走向国际市场明显心有余而力不足，这种小市场完全由我国本身的小企业以及小产品构成，在竞争力上与进口产品相差甚远。

二是“三低”：低投入、低水平、低质量。新药研究的投入成本大约是3亿—5亿美元，而在我国一个保健食品研究的投入成本大约是30万—50万元人民币，显然，在产品质量以及科技含量上远远不及进口产品。

三是种类多、寿命短。市场上有上千种保健食品，但是能长销的不多。今后的发展方向应该是产品品种要少一些，市场寿命要长一些，也就是发展科技含量高、真正安全有效的好产品。

四是虚假广告严重，特别是大量保健食品的虚假广告不断涌现在媒体上，把本是伪科学的技术手段冠以一些新科学、新名词、新理论，以次充好，蒙蔽消费者。近年来保健品市场秩序随着相关部门的整顿在逐渐趋于好转，今后应该进一步加大整顿虚假广告的力度。

五是有些减肥保健食品违法添加化学成分。尤其是在减肥保健食品这个问题上，经常发现生产商在产品里添加化学成分，希望能够起到快速减肥的效果，但这种做法却严重危害了人体的健康。

三、我国保健品行业治理对策

针对上述出现的问题，整顿我国保健品市场迫在眉睫，以使我国保健品市场能够走向产学研一体的道路，也可以使消费者对我国保健品市场更加放心，继而迈入国际市场。从目前来看应从以下几方面着手：

1.全面协作，参与竞争

随着中国进入WTO，中国保健品企业想要立足在世界的舞台上就目前来看一定要端正思想，把企业做大做强，而要达到这种效果就需要目前国内的企业一起通力合作，相互补充、相互依存，增加他们的规模效益，发挥协作的优势，最终冲进国际市场。

2.增加科技投入

只有以科技为先导，不惜加大在先进的技术设备和先进的科技人员上面的投入，企业才能研发和创造出具有自己独特品牌竞争力的产品。先进的技术设备和与时俱进的生产工艺能够使企业从原料到包装都走在行业的前列。而先进的科技人员更是企业不可或缺的财富，他们会将科学技术转化为企业的资本。

3.严格控制虚假广告流入市场

首先要强化法律法规宣传工作。加强对体验营销模式经营管理人员的培训、教育，使之知法、守法，依法经营和管理。其次也要强化市场巡查预警措施。以规范警示、警语告诫消费者。最后要强化监管协作网络建设。加强注册登记管理，协同与公安、消防、卫生、药品、食品等监管部门的联系，形成一个齐抓共管的局面，同时对“体验厅”设置消防前置“门槛”。

4.加大监督检验力度，严格控制违法添加

增强对食品的监督检查力度。可以在全国推广上海市食品药品检验所才去的监管方式，要不定期对保健品市场进行抽检力度。各个监管部门也要不断完善科技手段，加大在科技人员，仪器设备等方面的资金投入。

5.完善立法

第一、要与时俱进、加强立法。对系统地完善保健食品相关的法规。《广告法》、《食品卫生法》、《产品质量法》等均要修改或完善，彼此之间要做好互补及同步性。第二、制定标准，加强检测。要制定明确的检验标准，完善检验体系，在监督机构抽检的基础上，企业要自觉进行自检，要定期交送检验机构审查，一旦发现不符合标准的现象，企业要尽早整改。第三，通力合作，强化执法。政府各部门之间一定要协调好各部门职能，在政府统一管理的制度下，要细化分工，通力合作，以做好保健品市场的监督工作。

结论

一个行业的健康发展，离不开自律与诚信。所以，我国保健食品行业要想赢得消费者的信赖，产品是基础、创新是灵魂、诚信是关键。中国保健品行业要想得到消费者更大的认同需要提供更好的产品，更好的服务，这才是保健品行业发展的动力之源。

参考文献：

[1] 张华.保健食品发展历程[J].中国保健，2008（3）

[2] 中国保健品.中国保健杂志社，2001.11

[3] 兰迎春.规范保健品市场确保保健品质量[J].中国卫生质量管理，1998.04