贵阳市企业职工劳动经济权益及思想动态调查及建议

罗曼曼

摘 要：为深入了解加快转变经济发展方式新形势下贵阳市企业职工劳动经济权益基本情况及思想动态，笔者深入全市区域内的40家企业，发放问卷400份，收回399份，并访谈了部分省属、市属企业及非公企业工会主席、区（市、县）工会主席和一线职工，对当前贵阳市职工劳动经济权益实现状况及思想动态进行了调查。此次调查从职工收入基本情况、职工社会保障及其他权益实现情况、职工思想动态等方面深入分析影响职工队伍稳定的新情况新问题，提出了关于维护好企业职工劳动经济权益情况的建议，对进一步维护职工合法权益，做好职工稳定工作具有很好的参考价值。

ス丶词：企业职工劳动经济权益，职工思想动态，职工队伍建设，工会组织，工会干部

为深入了解加快转变经济发展方式新形势下我市企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态，为各级工会组织大力发展和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，促进职工队伍和社会稳定提供决策依据，笔者对当前贵阳市职工劳动经济权益实现状况及思想动态进行了调查。此次调查深入全市区域内的40家企业，发放问卷400份，收回399份，并访谈了部分省属、市属企业及非公企业工会主席、区（市、县）工会主席和一线职工。调查情况如下：

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フ獯蔚鞑榈40家企业，是按照PPS抽样方法抽选指定的，具有一定的普遍性和代表性。按隶属关系划分，省属企业18家，市属企业8家，区属企业14家；按所有制划分，国有企业（含国有控股企业）24家，私营（民营）、个体企业15家，外商（港澳台）投资企业1家。调查企业按照随机等距的方法，每家抽选出10名职工参加问卷调查。400名调查职工中，一线职工比例达80%、农民工比例达50%。

ザ、贵阳市职工收入分配基本情况及存在的问题

ァ笆一五”期间，我市经济社会发展取得了很大成就，生产总值从2005年的525.62亿元增加到2010年的1121.82亿元，增长了1.1倍，年均增长14.2%，高于全国、全省平均增速，社会各项事业全面进步，劳动关系和谐稳定。

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近年来，我市职工工资收入总体水平虽有了较大较快的提高，但是在较快的增长速度下，不同经济类型、不同行业之间的职工工资收入存在差距，且差距日益拉大。2005年全市职工平均工资为16553元，行业最高37376元、最低9436元，高低差27940元。到2010年，平均工资为31127元，行业最高86460元、最低18980元，高低差是67480元。五年来，职工工资增幅最大的是金融业，增幅为200%，增幅最小的是文化、体育和娱乐业，增长了38%。在19个行业中，增幅低于平均水平的有14个行业，较高工资行业的职工平均工资增长速度远远高于低工资行业的职工平均工资增长速度，再加上垄断行业的工资外收入和员工福利，导致行业间的工资差距不断扩大。调查显示，在“您认为当前影响社会稳定的突出问题”这个问题上，有76%的被调查职工认为是“收入差距过大”，不断扩大的收入差距已成为影响社会和谐稳定的主要因素之一。

ィǘ）职工工资增长落后于经济增速，物价上涨过快

ソ年来，与贵阳市GDP总量和地方财政收入的大幅增长相比，职工工资收入的增幅明显较慢（见表二）。2005年到2010年，贵阳市GDP总量增长了113%；地方财政收入增长了174%，而职工的平均工资，只增长了88%。同时，职工工资总额占GDP总量的比重也偏低，仅占18.13%。在调查中，职工反映最多的是生活负担加重的问题，大家认为，近两年工资确实有了一定增长，但生活成本却不断加大，工资增长的幅度远远落后于物价、房价的增长幅度，医疗、教育等方面的支出也让很多职工难以承受。在被调查职工中，有91.2%的被调查职工认为自己的工资属于中等偏下，只有12.6%的职工对自己的工资感到满意，有88.2%的职工对物价太高感到担心，有83.2%的职工对看病难看病贵感到担心，有80.7%的职工对买不起房感到担心，而只有55.9%的职工对未来改善自己的工作和生活有信心。

ト、贵阳市职工权益实现状况及存在的问题

ネü调查，我们深切感到，近些年来，贵阳市重视保障职工合法权益的社会环境不断优化，职工劳动经济权益的实现状况良好，劳动关系总体比较和谐。但受诸多因素的影响，职工劳动经济权益的实现还存在着如下问题：

ダ投报酬方面：部分非公有制企业依然存在职工超时劳动、不支付加班工资、不按规定缴纳社会保险和签订劳动合同等现象。据统计，被调查职工上周平均工作时间是45.3小时，有20.3%的加班职工拿不到任何形式的加班补偿。这在流动性大的建筑业、餐饮业尤为突出。

ダ投保护方面：企业安全生产状况总体比前几年有大幅好转，只有少数企业存在劳动安全措施滞后现象。在被调查职工中，有79.4%的职工参加过安全生产培训，61.4%的职工参加过健康体检，79.2%的职工按时领到劳动保护用品。

ダ投合同方面：在被调查职工中，有82%与单位签订了劳动合同，有11%签订的合同已过期或不知道自己签订的是什么合同，有7%表示自己没有与单位签订任何合同。

ド缁岜Ｕ戏矫妫涸诒坏鞑橹肮ぶ校有77.7%的缴纳了养老保险，有78.2%的缴纳了医疗保险，有68.9%的缴纳了失业保险，有73.7%的缴纳了工伤保险，有55.9%的缴纳了生育保险，有41.4%的缴纳了住房公积金。

ニ摹⒐赜谖护好职工劳动经济权益的几点建议

ィㄒ唬┘涌熳变经济发展方式，努力构建和谐劳动关系。构建和谐劳动关系是实现科学发展、构建社会主义和谐社会的重要保证。当前，全市上下正为实现“加速发展、加快转型、推动跨越”的目标而努力奋斗，我们要把构建和谐劳动关系放在更加突出的位置，一是要完善以促进经济社会和谐稳定为目标的劳动关系协调联动机制；二是要完善各级人民政府与工会联席会议制度；三是要构建以人为本、和谐共处、共谋发展、共享成果的新型社会主义劳动关系。

ィǘ）加快推行企业工资集体协商制度步伐，为改革、稳定和发展大局服务。建议由市政府牵头，由劳动局、工会和相关部门一起，按照“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的企业工资分配原则，建立健全我市工资集体协商制度，建立完善区域性、行业性集体协商制度，使工资集体协商制度能覆盖更多的中小企业。同时，建立完善与我市经济社会发展水平相适应的工资增长机制和支付保障机制，维护好职工的经济权益，促进社会公平。

ィㄈ）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。全市各级工会要充分发挥工会组织在安全生产中的群监作用，把工会维护职工的“安全权”作为工会维权创新的重点,积极探索，深化实践，把群众性安全生产活动不断引向深入；加强对安全生产的监督检查，督促企业加大安全投入，不断改善劳动条件和作业环境；加大全员培训力度，规范职工群众的安全行为,切实维护职工群众的生命权和健康权。

ィㄋ模┘哟罄投和社会保障监察执法力度，维护职工合法权益。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，推进职工权益保障的地方立法工作。要加大劳动保障监察执法力度，督促用人单位与劳动者依法签订和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。有关部门和工会组织，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

ィㄎ澹┘忧抗せ嶙陨斫ㄉ瑁积极参与加强和创新社会管理，发挥好工会在维护职工队伍团结统一、促进社会和谐中的作用。各级工会要找准积极参与加强和创新社会管理的切入点，在服务职工群众、依法推进“两个普遍”、扩大覆盖面、增强凝聚力、维护职工权益上做文章，充分发挥工会组织体系健全，联系职工广泛的独特优势，深入群众、深入基层、深入调查研究，着力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到让职工群众满意，使劳动关系和谐，为改革发展创造稳定的社会环境，努力在和谐社会建设与小康社会建设中发挥自己不可替代的作用。（作者单位：贵州大学经济学院）

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げ慰嘉南祝

ぃ1］ 中华全国总工会、中共中央文献研究室，毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作，北京：中央文献出版社，2002

ぃ2］ 中华全国总工会，中华全国总工会七十年，北京：中国工人出版社，1995

ぃ3］ 中国工运学院工人运动历史研究所，中国工人运动史研究文集，北京：中国工人出版社，2000

ぃ4］ 王兆国，坚持以理论创新推动工会工作创新，工人日报，2006-5-15

ぃ5］ 劳动和社会保障部课题组，新兴时期中国劳动关系之研究，2006-01

ぃ6］ 罗兴国，劳动争议基层调解制度质疑，工会理论与实践，2005（2）