北京市中小企业社会责任问题研究

[摘 要]中小企业在获取经济效益的同时，应积极主动地承担社会责任，实现企业、社会和环境的和谐发展。对北京市中小企业承担社会责任现状进行了调查和分析，提出了加强中小企业社会责任建设的对策和建议。

[关键词]北京 中小企业 社会责任 研究

一、研究背景

从目前北京市的社会发展状况来看，一方面，一些大型企业或者管理理念先进的中小企业利用社会责任理念帮助企业赢得了竞争优势，树立了良好企业形象。另一方面，一些企业社会责任建设还处于起步阶段，或者是疲于应对激烈的市场竞争而忽视了企业社会责任的履行，从而引发了诸多的社会问题，如产品质量不合格、对消费者的欺诈、环境污染等。当然，涉及的当事企业不仅有大型企业也包括众多中小企业，企业社会责任问题已经引起了社会各界的广泛关注和思考。

北京市经济和信息化工作委员会的统计数据显示，截至2010年，北京市共有25万多家中小企业，占全市企业总数99%以上；中小企业的营业收入、创造利润、上缴税收分别占全市企业总量的57%、68%和62%；从业人员约占全市企业就业人口的73%。由此可见，中小企业已经成为首都经济发展的重要基础，在促进经济增长和社会和谐、扩大社会就业、优化产业结构、带动创新创业等方面具有不可替代的作用。

因此，本文将研究的重点定位于中小企业，采用了电话调查、邮件调查、文案调查等方法进行了数据的搜集，并通过数据的整理、分析，来了解北京市中小企业履行社会责任状况，以期有针对性地提出促进北京市中小企业积极履行企业社会责任的对策和建议。

二、北京市中小企业履行社会责任现状调查和分析

在借鉴卡罗尔金字塔模型理论划分企业社会责任层次的基础上，结合我国宏观市场环境的现状，本文对北京市中小企业履行社会责任状况的研究分为经济责任、法律责任和伦理及慈善责任三个层次。

1.经济责任履行状况分析

通过调查发现，北京市中小企业比较重视投资者和消费者的权益。投资者为企业投入了运营资本，企业经营者为了确保投资者的权益，在经营活动中，始终把为投资者的资金保值增值作为经营的首要目标。消费者对企业及其产品的满意程度，直接决定了企业的经济效益，因此企业经营者需要时刻关注消费者对企业的满意度；更有一些中小企业充分发挥其规模小、见效快、经营方式灵活多样的特点，为消费者提供个性化的产品和及时性服务，从而使消费者产生和增强了对企业的信任感和忠诚度。

在调查中还发现，大部分中小企业福利偏低、业务培训欠缺、工作环境相对较差，员工在中小企业的工作前景具有较大的不确定性，这些因素使得雇员对中小企业认可度较低，造成了中小企业人员流动频繁、招聘雇员困难等问题。有调查表明，在职工技能培训一项中，仅有55.3%的中小企业对职工进行过专门的技能培训。在企业未进行技能培训的原因调查中，54.51%的企业是由于人员流动太过频繁，35.53%的企业是由于经费不足，33.65%的企业是由于缺乏合适的培训机构和人员。

2.法律责任履行状况分析

法律责任包括企业职工保险缴纳情况、税款缴纳情况等方面内容。调查显示：北京市中小企业为职工提供的社会保险及住房公积金等各项福利水平有所下降。在2007年和2008年，有88.07%和85.62%的中小企业为职工提供基本养老保险，而在2009年，这一比例下降至77.23%，呈明显下降趋势，且下降幅度增大。2007年、2008年及2009年为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的中小企业的比例均呈下降趋势。此外，2009年，为职工缴纳补充养老保险的中小企业比例相对较低，只有21.93%，比上年降低了4.29%；住房公积金的缴纳比例为30.67%，比上年降低了10.87%

关于北京市中小企业税款缴纳情况，本文以工业企业为例进行说明。2009年～2011年北京市中型、小型工业企业依法向政府缴纳的税收金额呈逐年增加趋势，2010年和2011年中型工业企业利税总额同比增长率分别为20.7%和1.6%，2010年和2011年小型工业企业利税总额同比增长率分别为28.2%和15.8%。利用表中数据计算可知，这三年中小型工业企业利税总额占到所有企业利税总额一半以上的比例。

3.伦理及慈善责任履行状况分析

由于缺乏良好的伦理道德意识约束，社会上出现了一些财迷心窍、目无法纪的“黑心”业主，造成了产品质量不合格、环境污染等损害利益相关者权益的问题。在北京市工商局网站上公布的不合格品名单中，产品范围包括食品、服装、纸巾、小家电、民用炉具、装饰装修材料、自行车等多类，涉及人们生活的吃、穿、住、行等多个方面。在对中小企业经营者的调查中发现，中小企业普遍认为应该诚信经营，履行企业伦理责任。但是，在实践中，仅凭伦理道德的自我约束，缺乏法制，企业履行社会责任的效果不太理想。

通过调查发现，北京市中小企业慈善捐赠项目众多，涉及抗震救灾、扶贫济困、捐资助学、社区建设、青少年事业、文化事业等多个方面的公益项目。在调查中也发现，大多数中小企业认为没有足够的财力和动力履行慈善责任，只能更多地考虑自身企业的生存和发展问题。可以看出，这些企业非常关注企业的经济责任和法律责任，缺乏履行伦理责任和慈善责任的意识。这一情况似乎可以理解，企业自身的生存问题都无法保障，又如何能去救济他人。

三、加强北京市中小企业承担社会责任的对策及建议

1.政府高度重视中小企业社会责任工作

（1）制定、完善相应法律法规，约束和规范中小企业社会责任行为。政府应当制定、完善相关的法律法规体系，约束和规范中小企业的经营行为。同时，加强执法力度，加强对企业的监管，使不诚信的企业必须承担相应的责任和损失。

（2）政府在政策上要积极引导中小企业履行社会责任。政府可通过采取激励措施方法来鼓励企业履行社会责任，例如对履行社会责任的企业优先提供贷款、鼓励企业利用科技资源创新技术、通过政府采购推行企业社会责任、对慈善捐赠进行税前抵扣等，来引导和鼓励企业履行社会责任。

（3）设立奖励政策，对积极承担社会责任的中小企业进行奖励。政府可设立各类奖项，对于在保护环境、创新企业、慈善企业、优秀企业公民等方面表现突出的中小企业，给予经济奖励或荣誉奖励，增强企业的社会责任感和归属感，扩大企业的社会影响力。

（4）加大宣传力度。政府应注重社会责任的宣传工作，可通过设立企业社会责任院校和社会责任网站、政府公开会议宣传、政府对外交流活动等途径宣传社会责任知识，在整个社会中全面普及企业社会责任意识，形成良好的社会氛围。

2.中小企业积极主动履行社会责任

（1）强化企业自觉、主动履行社会责任的意识与理念。中小企业通过较好地履行社会责任，树立良好的企业形象和品牌形象，增强企业的竞争优势。经营者要树立自觉、主动履行社会责任的意识，不断改善企业的社会责任实践活动。

（2）将企业社会责任管理纳入企业发展战略。中小企业在追求企业利润最大化同时，要将实现利润最大化目标与履行社会责任统一起来，关注各个利益相关者，努力实现社会公共利益和企业长远利益的最大化。

（3）打造“以人为本”的企业文化。建立“以人为本”的企业文化，充分调动员工的工作积极性和创造性，实现人和企业的共同发展，既是对人性的尊重，也符合构建和谐企业的要求，最终使企业实现可持续发展。

（4）根据企业实际情况履行社会责任。对于不同发展阶段的企业而言，要量力而行。企业应积极主动的发展适合自身特点的社会责任项目，将本企业的专业优势与国家的社会情况结合起来。

（5）可寻求企业间的互助合作，共同承担社会责任。中小企业在规模、资金、技术等方面实力相对弱小，可以改变竞争理念，通过企业之间互助合作的方式，建立战略联盟，来提高自身的实力，更好地承担社会责任。

3.利益集团有效监督企业履行社会责任

利益集团一方面可以通过多层次、多渠道的监督体系，关注和监督企业社会责任活动；另一方面应积极参与政府决策的制定，使政府更容易做出有利于民众和整个社会的决策，促使企业更好的履行社会责任。

参考文献：

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作者简介：崔秀娟，（1980-），女，天津蓟县人，讲师，主要研究方向：企业管理。