山东省与苏、浙、粤服务业发展的比较研究及政策建议

于文婷

[摘要]本文通过对山东省服务业发展情况的分析及山东省服务业与苏浙粤三省份的比较，认为山东省服务业发展相对来说比较滞后，并提出了促进山东省服务业发展的政策建议。

[关键词]服务业 结构 比较优势

一、山东省服务业发展概况

山东省的经济总量在全国居于第三位，作为传统的农业和工业大省，山东在巩固农业基础地位，促进第二产业发展的同时，积极鼓励和扶持服务业的发展。从上世纪90年代到2010年，山东省服务业无论是在总量上还是在结构上都发生了巨大地变化。

1990年至2010年山东省第三产业增加值增加了31.9倍，第三产业结构由29.8%增至36.6%，提高了6.8个百分点。山东省服务业在最近的二十多年间取得了巨大的发展，但是对比全国第三产业的发展来看，山东省第三产业的结构相对来说还是滞后的，低于全国水平6.5个百分点，目前山东省的产业结构还是“二三一”的类型。山东省2010年人均生产总值为41106元，根据国际服务业发展的规律，山东省人均生产总值居于中等收入水平，其对应的服务业的增加值为50%到60%。从这个角度来看山东省服务业比重严重偏低，服务业的发展存在很大的空间。

从山东省服务业发展的内部结构来看，山东省各地级市服务业的发展水平不均衡，在17个地级市中仅有济南市服务业的结构比重超过了50%，济南和青岛两个地级市的服务业的比重超过了全国水平43.1%，还有三个地级市东营、菏泽和聊城的第三产业比重不足30%，远远低于山东省和全国的平均水平。山东省服务业发展不平衡，部分地区服务业比重过低。

表1 2010年山东省服务业各行业增加值及构成

数据来源：《山东省统计年鉴2011》

根据2010年山东省服务业发展的结构分布不难看出，山东省在服务的发展上传统服务业（交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业）所占比重较大，共占48.1%，现代服务业（信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业）所占比重较少仅占27.2%，从要素禀赋的角度看，劳动密集型的服务行业如批发零售也、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业所占比重较高，资金技术密集型服务业如信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业所占比重为15.89%，知识密集型服务行业科学研究、技术服务和地质勘查业、教 育所占比重为最低为7.14%。

二、山东省服务业同苏、浙、粤服务业的比较研究

本文将山东省服务业的发展状况和与山东省国民生产总值最为相近的江苏、浙江和广东进行比较分析，进而发现山东省服务业在发展总量和结构上与上述省份之间的差距，从而弥补不足，促进服务业的健康发展。

1.服务业总体发展水平的比较

表2 2010年四省份国内生产总值、第三产业增加值及构成

数据来源：各省统计年鉴

四个省份中广东省和江苏省国民生产总值高于山东省，浙江省国内生产总值低于山东省，山东省第三产业的增加值的位次与国内生产总值相同位于第三位，但是第三产业的构成比例上却远远落后于其他三省。其他三省中第三产业比重最高的是广东省为45%，高出山东省8.4%，差距较大。广东省自1990年起其服务业的发展规模一直遥遥领先，远远高于其他三省，而山东省、江苏省和浙江省在1990年～2004年服务业的发展规模差距不大，尤其是山东省和江苏省，在此期间服务贸易规模几乎相同。但是自2004年以来，山东省、江苏省和浙江省的服务贸易的规模开始产生差距，层次愈加分明。

2.服务业比较优势的比较

为了更好地对四省的各个服务行业的发展状况进行比较，笔者采用显性比较优势指数RCA衡量鲁、苏、浙、粤四省的服务业内部各行业的比较优势。

RCA指数，即显示性比较优势指数，是美国经济学家贝拉.巴拉萨 （Balassa Bela）于1965年测算部分国际贸易比较优势时采用的一种方法，可以反映一个国家 （地区）某一产业贸易的比较优势。后来显示性比较优势指数也普遍的在工业定位和地区专门化被应用，称为区商。其表达式为

公式中Qik表示某时期i地区k产业的数量，∑kQik表示i地区所有产业的数量，两者之间的比值表示k行业在i地区的所有行业中的比重，∑iQik表示所有地区k行业的总数量，∑i∑kQik表示所有地区所有行业的总数量，本文采用四省份第三产业总量来表示，两者的比值表示所有地区k行业的比重， RCA指数即为某地区某一行业的比重除以全地区该行业的比重。通过计算得到不同的RCA，如果RCA大于1则表明该行业存在比较优势，如果RCA小于1，则表明该行业没有比较优势。通过计算的到下表：

表3 四省市RCA指数

数据来源：各省统计年鉴

从表中可以看出山东省在交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮、卫生、社会保障和社会福利业业行业中存在比较优势，但是2010年这些行业的比较优势较2005年有所降低。在2005年，山东省第三产业中有三个行业的比较优势指数不足0.6，到2010年各个行业的比较优势指数都超过了0.6。山东省在其他服务行业中没有比较优势，但是信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、教育、文化、体育和娱乐业这些行业的比较劣势正在减弱，表明山东省在这些行业上正在迎头赶上，但是在金融业和房地产业比较劣势在扩大。其他省份中，江苏省具有比较优势的行业和山东省最为相近，浙江省在信息传输、计算机服务和软件业和金融业有明显的比较优势，广东省在房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业中具有明显的比较优势。由此可见，山东省和江苏省在劳动密集型的服务行业中占有优势，而在技术和知识密集型产业中存在比较劣势，而浙江省在技术密集型产业中存在比较优势，广东省在知识密集型的产业中存在比较优势。

三、山东省服务业发展的前景展望及政策建议

1.山东省服务业比重低，存在巨大地发展空间

江小涓指出“根据国际经验，当一国收入达到中等偏上水平，服务业比重明显上升的可能性增加”认为“我国服务也进入了加快发展的时期”。山东省人均GDP大约为7000美元，已经达到中等偏上的收入水平，根据国际经验，在此GDP水平上，服务业的比重为60%-70%之间，而山东省的服务业比重仅为36.6%，发展的空间和潜力十分巨大。随着人均收入的提高，人们对于服务的消费欲望和能力也在增加；城镇化进程的加速，也使得有越来越多的人进入到城市化的生活中，增加服务消费，存进服务业的发展。

2.充分利用山东省的地域优势，积极发展服务贸易

山东半岛和韩国、日本一海之隔，具有巨大的区位优势，积极利用好这一优势，增加与日、韩有关的服务贸易。促进与进出口贸易相关的配套服务，如金融服务，商业资讯服务；结合区位特点加大发展服务外包、旅游和会展等特色服务业和服务贸易。同时结合山东省自有工业资源、交通优势和自然资源，积极发展与之相配套的生产性服务业和旅游业；作为一个农业大省，山东省应积极发展与绿色农业和农业现代化密切相关的服务业，不断扩大各方面的产业优势。

3.积极鼓励发展服务创新，促进服务业发展新的增长点

创新是经济增长和经济发展的核心，与其他行业相比，服务业的创新具有更多的层次和领域。经济规模的扩大，产业结构的调整，产业间的分工和专业化程度已越来越大，不同的行业细分和专业化需要服务业在其中建立相互关系，山东省作为工业大省，根据工业的发展，创造新的与之向匹配、为之服务的服务业是经济发展的必然趋势，必将推动服务业的进步和发展；同时服务的创新也必将带来工业的新发展，促进山东经济的结构调整和转型。因此，应该积极鼓励和引导企业进行服务创新，存进服务业发展的速度和品质。

参考文献：

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