央视大火烧出来的贪官

黑丁

不是贪腐大鳄们不明白什么叫贪污受贿，而是他们根本就无视天网的存在。中央电视台新台址建设工程办公室原主任徐威就是其中之一。

国资公司变私企，没把贪污当回事

2010年5月10目。备受关注的央视大火案在北京市第二中级人民法院进行了一审宣判，首批20名被告人以危险物品肇事罪被判处3至7年不等的有期徒刑。央视新台址建设工程办公室原主任徐威被判处有期徒刑7年。一审宣判后，有5人提出上诉，而徐威明确表示不会上诉。在此前的审理过程中，徐威一直非常配合，他当庭大祸独揽：“主要都是我的责任，我愿为此承担责任!”

人们对于徐威在法庭上大祸独揽和判决后的不上诉，颇感意外，很少有人知道其中的深意。而鲜为人知的是，在一审判决后，徐威并没有像其他被告人一样去监狱服刑，而是被悄悄送往某看守所，接受调查组进一步讯问。

在央视大火案一审判决中，并没有像很多媒体和民众期望的那样，“烧出渎职和腐败”。这次以小人物为主的刑事追责，未能消除公众的疑惑，却让舆情质疑问责的公正性。有媒体质问，为什么这些小人物被控的唯一罪名是危险物品肇事罪?为什么不涉及贪腐或者工程质量问题?

公众和媒体能想到的，司法机关自然也会早一步想到，而徐威更是心知肚明。他在这样一个炙手可热的位置上，谁都可能想到他会有问题。所以，当调查组人员坐在徐威面前时，一问，徐威什么都明白了，什么也都招了。不仅如此，徐威还积极配合侦查机关收集证据，这样一来，徐威的行为就算主动坦白交待。而事实上，调查组在此之前已经初步掌握了他贪腐的证据，因为徐威涉嫌贪腐犯罪的线索，部分与那场惊天大火有关。

徐威涉嫌的犯罪主要由两部分组成，第一部分是贪污罪。这部分犯罪事实，包含了两部分内容，跟徐威任职央视国金董事长之后，成立的两个公司有关。

第一笔涉案的款项是因为，2005年初央视国金公司成立后不久，身为法人和董事长的徐威觉得，依托央视的背景和央视新址建设的良好势头，成立一家广告公司会承揽到大量广告业务，依托这个平台就可以为自己和手下谋些福利。于是，徐威拍板，央视国金出资100万元，成立了北京天然恒大广告公司。

但是，徐威领衔的央视新址建设工程办公室，只是央视的一个综合性的基建部门，这样一个部门办公司承揽广告业务，很快受到方方面面的非议。这些议论让徐威备感压力，但公司申请下来不容易，业务开张之后又很赚钱，关门歇业当然不是徐威看到的结果。

央视国金不能办广告公司，徐威决定通过股权转换的方式，将公司私有化。2006年2月，北京天然恒大广告公司更名为北京中天新艺广告有限公司，由徐威的下属担任公司的法人，但徐威是这家私有化公司的实际控制人。

徐威犯罪的原因之一，是他没有把100万元广告公司原始注册资金还给央视国金。对此，徐威坦然承认说：“我当时真的没想那么多，就觉得公司是自己的了。”

用公家的錢开自己的公司，显然是违法的。而从这个广告公司里，徐威有两笔重要的支出。一笔是2005年7月，徐威带着家人和朋友到四川旅游，支出了10万余元差旅费。另一笔是2007年5月，徐威带着妻子到美国看病，又从更名后的中天新艺的账户中支出了人民币10余万元。这两笔支出，构成了贪污罪的第一项。

当时的徐威身兼央视新址的业主和代建方的负责人，身居央视国金公司董事长的位置，使他拥有巨大的资金调拨权力。

央视新址的建设，需要大量的影视设备、系统集成等软硬件设施，需要专门的影视科技公司，作为支撑平台。徐威不希望这块肥肉落到别人嘴里。与天然恒大广告公司差不多同时注册的，还有央视国金出资500万元注册的北京大新恒太影视传媒科技发展有限公司。

这家影视科技公司，也与广告公司几乎同步改制。这次私有化操作之后，北京大新恒太公司的股权，转给了徐威的手下沙鹏。

沙鹏就是2009年徐威指派购买烟花的实际操作者。正是沙鹏购买的烟花，点燃了2009年元旦之夜的那场惊天大火。

被媒体广为报道的一个细节，是在这项号称价值百万元人民币的烟花采购中，有大约10万元人民币的好处费。央视新址燃放烟花都要通过大新恒太公司购买。这个细节显然不会被调查组忽视。

侦查人员发现，虽然沙鹏担任大新恒太的总经理，但实际控制人依然是徐威。后来大新恒太公司中标过央视的多哈亚运会转播设备采购等多个项目，业务拓展非常顺利，赚得盆满钵满。直到央视大火案发，北京大新恒太公司被封账调查为止，账户上还有上千万元。

2007年7月，徐威在北京东四环购买了一处房产，从大新恒太的账户上支出入民币300万元。这300万元加上广告公司支出的20余万元的旅游、出国费用，构成了徐威320余万元的贪污总数。

索贿百万巨款，只是随便一个电话

徐威的第二项罪责是受贿，而且这笔100万元的受贿款还带有浓重的索贿色彩。

深圳某装饰公司是国内装饰行业的顶尖企业，这家企业通过招标的方式，获得了央视新址大演播厅的设计和施工。这个演播厅号称当时世界上最大的电视演播厅，耗资巨大，当然施工单位也会有丰厚利润，这是双方心知肚明的。

在这家公司的刘总看来，拿到这么大的工程，不表示一下感谢似乎说不过去。于是，他对徐威的个人情况做了详细的功课。他得知生于北京市的徐威在央视任职近20年，为人仗义，喜好书法。

于是，刘总带了一瓶酒和一幅自己的书法送给徐威。徐威把酒退了回去，留下了字。这次短暂接触，双方都给对方留下了“极好”的印象：双方都是明白人，很多事情心有灵犀一点通。

此后不久，徐威打电话给刘总，让他打100万元到中夭新艺广告公司的账户上。徐威既没说为什么要这个钱，也没说这个钱干什么用，刘总当然也不问，只安排手下尽快办理就是。

后来，徐威用这笔钱给妻子买了一部凌志车。

徐威对自己的犯罪非常清楚，不但主动认罪，而且不争辩。他同意律师建议申请刑事案件普通程序。这意味着，在被告入主动认罪伏法的前提下，审判的一切程序都简化，减少了诉讼成本。同时，徐威的家人积极配合追缴赃款，400多万元全部归还；且封账的大新恒太公司近千万元的资产扣押在案，除了发还给央视国金公司和上交国库之外，还有盈余。

2011年12月19日，徐威贪污受贿一案开庭审理，整个庭审过程只用了一个多小时就结束。甚至在判决书中，都只认定了犯罪事实，并没有对应犯罪事实的证人证言、证据等内容。

徐威的律师说：“这是徐威的意见，他不想因为开庭再叨扰到别人的生活，只想尽快结束这一切，尽快到监狱服刑。”

徐威获贪污罪、受贿罪，加上前罪，法院决定对其执行有期徒刑20年，还没收徐威个人财产96万元上缴国库。

编后

央视大火案为反腐倡廉点起了一把火，但我们却不能把其当作一个孤例，有关各方应该从中得到教训和经验。即便单从反腐的角度上讲，怎样从根本上根除那些把国家的金钱和权力都装到自己腰包、却心安理得的观念，应是当务之急。