鞠勇：村邮站的生命力在于信息化

盛湘颍

在浙江省邮政公司总经理鞠勇的构想中，村邮站的功能不仅在于实现普及邮政的基本服务，更要利用信息化村邮站的平台提升村民的生活品质。他说，村邮站的生命力在于信息化。不久的将来，信息化村邮站或许还能实现网上购物，代售适合农民的保险产品、体育彩票、福利彩票、火车票、各类演出票、工业品、非处方药品等。鞠勇表示，愿景比指标更重要，当愿景得以实现，指标则可同时完成。

记者：村邮站作为一站式邮政公共服务平台，如何促进农村的发展，实现城乡基本公共服务均等化？浙江省邮政公司如何逐步推进村邮站的项目发展？

鞠勇：2010年底，浙江省发改委、财政厅和浙江邮政管理局启动了村邮站项目，规划要求在3年到4年之内覆盖全省2.8万个行政村（撤乡并镇之前为3.3万个）。浙江邮政公司之所以积极落实村邮站项目，首先从企业自身而言，浙江邮政是一个公共服务企业。虽然是公司，法律还赋予邮政企业以邮政普遍服务的职责。邮政企业有义务为公民提供保障基本通邮权利的服务。同时，连续多年出台的中央一号文件都鼓励和支持邮政在发挥农村现代流通业、引导邮储资金回流农村、拓展为农服务领域等方面发挥更大的作用。

虽然现在有很多企业在倡议服务三农，但真正把农村作为重点服务对象之一的企业并不多。村邮站是联系农村与城镇的重要纽带，对浙江邮政而言，村邮站项目是一个非常好的切入点，通过邮政的网络服务，让广大村民享受函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务，信息化村邮站还可以提供邮政各类业务受理、长途汽车客票和航空票等票务出售、账户转付和小额现金支付、公用事业费用代收代缴等服务，直接给村民带来生活品质上的变化，真正发挥邮政服务三农的能力。

记者：信息化在邮政服务中展现出了怎样的魅力？

鞠勇：我们一直在考虑，浙江邮政这个有120多年历史的“百年老店”，如何转变发展方式，适应新形势。为此，去年年初，浙江邮政提出以信息化引领，实现向加大创新驱动转变、向深化企业内控转变、向提供现代邮政服务转变的总体思路，把传统的邮政业务产品，通过信息化的手段，在经营、管理、服务、生产等各个环节解决问题，并在信息化的平台上生根。

近年来，浙江邮政做了很多信息化改造工作。目前，浙江邮政已有1498个电子化支局。至去年年底，全省已建成9600个村邮站，其中2800个是信息化站。同时还有报刊亭的变化，信息化改造后的报刊亭新增了LED播放新华快讯，还叠加了很多服务，诸如水电费代缴、电话充值、公交IC卡充值等，等于把报刊亭变成了有信息化元素的文化亭和便民亭，又重新焕发了光彩。

记者：在浙江这样的发达省份，如何让村邮站拥有可持续的生命力？

鞠勇：过去，邮政的报刊、函件等业务，没有在一个信息化的平台上生根。好比农民播种粮食，春种秋收，但是割完了以后，第二年需要重新播种，没有延续性。原来收集订报刊的客户数据信息，纯粹为了准确投递，并没有将其作为一个生根的数据库，通过数据分析，细分市场成为第二年、第三年的再生客户。这就是一个“草本”业态。而“木本”业务在信息平台和数据库上扎根，每一年浇水施肥后，到秋天收获了果子，树依然存在。

以村邮站项目为例，其真正的生命力在于信息化，新增的代缴代收等业务都叠加在信息平台上，而信息平台其实就是“木本”业态中的树根。村邮站原本是为了解决信件、报纸和包裹的“最后一公里投递”问题，但如果投入大量人力、物力建成的2.8万个村邮站，仅仅是为了解决信和报的投递问题，一方面，资源没有得到充分利用，另一方面村邮站后续运营将难以为继。因此，村邮站项目中采用信息化平台，既让邮政的传统基本业务落到户，保障村民的通邮权利，同时通过TAM机、商易通等方式给以小额取款的便利，拓展了邮政的发展空间。特别是偏远山村的老年人，现在通过村邮站领取养老金，村邮站为他们带来实实在在的便利和好处。

记者：在村邮站的功能和布局方面，如何因地制宜实现功能最大化？

鞠勇：在村邮站的建设过程中，我们希望能够稳步发展，首先对20%至30%的村邮站进行信息化改造。巩固一两年后，再全面向信息化推进。

在村邮站项目推进中，不同的地区有不同的理解。比如杭州转塘回龙片，已经建起了全省规模最大、功能最齐全的村邮站，还配备了ATM机，这是最好的典型。还有台州的一些村邮站，虽然没有ATM机，但也实现了大部分的信息化功能。在这个过程中，我们要量力而行，根据不同的服务定位，将村邮站分为一类站、二类站、三类站，不同类别的村邮站分别提供不同的服务项目，配置不同的设施用具。全省已建成的9600个村邮站中，有2800个信息化站，并不是一下子全部建成三类信息化站。

我们原先认为，浙江发达地区的农村条件比较好，应该先建设三类信息化站，实际上，工作到后来，我们发现，有条件的地方都愿意发展三类站。因为三类站的信息化水平最高，给老百姓带来的便利和变化更多、更大。也就是说，越是困难的村落，越需要三类信息化站。相比靠近城区的农村而言，山区的农村更需要信息化村邮站。

记者：根据您的调研，浙江试点的村邮站有何创新之举？

鞠勇：比如在浙江金华，我们就在考虑村邮站可以和农家书屋工程结合展开。在农家书屋工程建设中，很多地方的书、报刊等都到位了，但部分地方缺乏管理员。正好，村邮站中有一个村邮员。村邮站是便民工程，农家书屋是文化工程，两大工程在信息化平台上得以结合，就会有更强的生命力。

记者：如今，缴费、充值、助农小额取款、购买车票等在村邮站已成为现实。未来，更多信息化元素的注入，会让传统村邮站产生哪些更多的活力和新功能？

鞠勇：对于村邮站的新功能，我有一些初步的设想，会在今后的工作中逐一实现的。首先是在村邮站代售适合农村市场的保险产品，可以与保险公司合作，针对基层的农村客户需求开发、设计一些低保费、高保额，并且投保手续比较简单的相关类型保险产品，比如说短期人身意外险、家庭意外险等等；有些保险公司销售的简易投保卡也可以借助我们村邮站的现有网点和信息化平台，由村邮员辅导农民客户进行网络激活。其次是网购，可以让村邮员帮助村民实现网购；另外还有福利彩票和体育彩票，有些村民有购买彩票的习惯，但购买起来特别不方便，如果村邮员可以代售，就会方便不少。

除此，依托即将建成的邮政物流分销平台，浙江邮政还在计划打造独具特色的邮政品牌包裹——浙乡邮礼，把“一乡一品”的地方优质特色农产品推送城市，促进农民增收。另外，我还在想，农村有个看病难的问题，如果村邮员通过信息化平台，帮忙预约挂号，农民在接到医院通知后去看病，会方便很多。

虽然我说的这些新功能目前还没有在村邮站实现，但有一部分功能和产品，我们已经在逐步展开研究了。首先要“建”好，边建边探索，做到“管”好、“用”好。我相信，村邮站是一个非常有潜力的平台，它可以让村民真正享受到和城市零距离的服务。