浅谈澳门经济多元化发展

苏若瑜 谢玮

人力资源问题。博彩业是一个劳动密集型的行业。由于博彩业企业的工资福利待遇优于其他行业，如一个初中毕业的学生只需要经过短期的培训就可以进入赌场担任荷官，月工资高达2万元左右，而其他行业大学毕业生的月薪就仅有1.5万左右。博彩业公司对员工的整体要求水平不高，譬如学历只要求中学毕业即可，现时很多中学毕业生放弃接受高等教育的机会，直接投入博彩行业。因此博彩公司的低门槛、高收入，对澳门人力资源产生了“涡轮效应”——大量就业人口被迅速吸纳进入博彩企业。根据资料发现，目前澳门32.1万的总就业人口中，从事博彩行业占总体比例的24.8%。这些情况将给澳门社会带来一系列的问题。其他的中小企业将面临员工短缺的窘态，用更高成本聘请员工，公司将举步维艰，难以经营，甚至是面临倒闭。青少年的价值观将受到影响，许多中学生会放弃继续接受深造的机会，甚至是中途辍学直接投入博彩行业。这将严重的降低澳门人力资源的整体素质水平。博彩行业是一个低技能的行业，靠“青春吃饭”的行业，一旦年龄增大将面临失业问题。

对外依赖性高。澳门回归祖国十多年来，博彩业的“一枝独秀”为澳门经济带来跨越式的增长，但是澳门的经济发展并没有摆脱对外界依赖程度高的特点，而是越来越加剧了澳门对外的依赖程度。澳门可以在短短十几年内发生天翻覆地的变化，从某种意义上讲，主要是对外依赖性的结果，特别是中央政府自由行政策的大力支持。譬如：2003年突然爆发了SARS事件，世界各地的旅客都突然停滞来澳旅游，导致澳门博彩业旅游业受到严重的创伤，一片萧条，令澳人人心惶惶。2008年金融海啸突然爆发，澳门博彩业旅游业陷入低谷：内地开始控制收紧自由行政策，导致澳门博彩业业绩低迷，一旦长时间持续，澳门未来经济将出现负增长状况。

政治生态的倾斜。至澳门赌权开放以来到现在，已经逐渐把博彩业的税收收入作为澳门财政收入的主要来源。根据资料显示：从2000年以后，博彩税一直保持占财政收入的50%以上，特别是2004年的博彩业税收占全年财政收入的61%，随后的2005年和2006年略下调2.3~5.2个百分点，到2007年高达74.6%，特别是在2008年博彩税所占比例高达82.03%，比1999年翻了将近3倍。财政对博彩业的高度依赖，将很有可能导致政府对博彩业集团的妥协，加上对博彩业监管的力度不够，进而使博彩业既得利益集团成为制度的支配者。不利于澳门经济健康、持续发展，更不利于澳门在“一国两制”的制度下自主实施。