这个古镇是怎样实现跨越的

梁伯钧

这是一块充满勃勃生机的土地，这是一座迸发激情活力的古镇。这里的每一寸土地，无处不让你感受到强劲的发展律动——这就是发展、奋进中的英德市桥头镇。近几年，桥头镇依靠科学发展观来统领全局工作，破解了“产业结构单一、市场竞争力弱”难题，实现了富民强镇、和谐发展的目标，实现了历史的跨越。

2011年，全镇实现工农业总产值28.3亿元，其中工业产值突破26亿元，增长率为177%；农业产值突破2.3亿元，增长率为12%；固定投资完成6.1亿元，增长率为53%；招商引资合同金额完成6.5亿元；农村人均纯收入突破5918元。

镇委书记钟朝灶在接受《源流》记者采访的时候，用“农业稳镇，工业兴镇，教育强镇，城市旺镇”来形容桥头的工作。

工业经济独占鳌头

《源流》：科学发展是乡镇发展的重点。桥头在科学发展方面，有些什么经验？

钟朝灶：我觉得第一个就是抓住走新型工业化道路，推进产业转型升级，实现两个轮子驱动，带动桥头的科学发展。近年来，桥头镇党委、政府按照“工业兴镇”的发展思路，大力招商引资，扶持企业做大做强，实现了全镇工业经济的蓬勃发展。截至目前，全镇实现招商引资合同金额25亿元，实际投入18亿元。其中规模以上企业达到5家，在建项目7个，洽谈项目6个，在英德市镇域经济发展中独占鳌头。

英德市致远新材料有限公司、东桥糖业有限公司、实益长丰纺织有限公司等5家规模企业都在不断加大投入。英德市启利达电子有限公司、英德市益旺畜牧有限公司等企业，总投资约30亿元，也正在加紧建设中。此外，天龙食品有限公司分公司、粤华电力有限公司改造红桥电站、广东台日电梯有限公司等项目正在洽谈，中国冶金科技集团年产40万吨浆纸项目准备引进，以上项目总投资约50亿元。

桥头镇正在引进客商建设五石工业园配套项目，完善五石工业区，为企业的进一步发展做好服务工作。通过今后几年的发展，桥头工业经济实力一定会更加雄厚。

特色农业富民强基

《源流》：“三农”问题是乡镇的热点，在巩固农业基础地位方面，桥头镇取得了哪些喜人的成绩？

钟朝灶：农业是桥头的基础产业，农业板块所占镇域经济比重仍然很高，农民增收的压力一直较大。为实现“农业增效、农民增收”，桥头不断调整农业产业结构，走特色农业和高效农业的路子，发展农村经济。

在过去种植优质粮食的基础上，近两年，桥头以发展现代城郊特色农业为主导，蔬菜种植成为农民增收的主要途径。通过多种形式，扩大蔬菜种植面积。2011年实现农业产值2.3亿元，自2007年以来年均增长10%；农村人均纯收入5918元，自2007年以来年均增长11%。

信访维稳构建和谐

《源流》：我们在桥头镇板甫村维稳工作站了解到，板铺村2011年没有出现过群众上访的事情，对于群众间的矛盾，基本由村委会成功调解。尤其是，桥头镇在维稳方面，不断得到上级部门的好评。都说乡镇维稳工作是“特别难”，你们是怎么做到的呢？

钟朝灶：“保发展、保民生、保稳定，这是我们做好维稳工作的重点。”上访维稳工作一直是桥头镇领导高度重视的主要工作之一。2009年下半年，镇里投入资金近20万元，建设信访综治维稳中心；2010年建立村级信访维稳工作站，落实了人员和经费，大大提高了维稳的执行力。同时，健全信访、下访、例会研判和领导包案制度，坚决将矛盾解决在萌芽状态。2006年至今，桥头镇接受群众来信来访及申请调解案件共186宗，已经调处结案179宗。

此外，为了构建和谐桥头，我们率先制定了《桥头镇综治信访维稳工作包案制度奖罚办法》、《关于桥头镇越战退伍军人优抚的实施方案》，成功调处了许多历史难案、积案，其中“倾心尽力展调解，百年积怨一朝除”案例被评为“广东省百佳案例”。

教育强镇造福民生

《源流》：桥头的教育事业一直是成绩斐然，有像“英东中学”那样历史悠久的学校。而且近年来创办了镇中心小学，一改老区教育的面貌。来到桥头，听到最多的是教师们的赞扬，每年镇政府都拨款解决他们生活上、工作上的各项难题。桥头的教育，在老区里面可说是独树一帜。

钟朝灶：是的，教育是大事，我们牢固树立“短期抓工业，长期抓教育”的理念，从“抓教育就是抓桥头的科学发展”的境界，营造“桥头的明天靠教育，教育的明天富桥头”的社会氛围。一直以来，我们始终把加强师资队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，不断探索和实践教师素质提升的新理念和新方法，师资队伍建设成效显著，推动了教育教学上档次，上水平。

为了进一步提高教师的积极性，我们以人为本挖潜能。在教师管理上，我们一方面重视制度管理，将师德建设放在教师管理的核心位置来抓，认真落实《中小学教师职业道德规范》，并结合实际制定了教学常规管理制度、绩效工资实施办法、先进评选办法等一系列规章制度，完成了《制度汇编》的印制。同时，更加注重人文关怀，激发广大教师内在热情，发挥其主观能动性。

同时，为了使山区的孩子也能和城里的孩子一样平等地享受优质的教育教学资源，实现城乡教育均衡发展。多年来，我们深化教育改革，统筹城乡教育发展，优化资源配置，努力促进教育公平，较好地满足了广大人民群众对优质教育的需求，全镇教育事业呈现出硬件变强、软件变优、观念变新、规模扩大、质量提高、均衡发展的特点。特别是2007年以来，桥头镇不断加大对山区教育事业发展的投入，教育资源向农村地区、边远贫困地区倾斜，加快缩小了城乡教育差距，山区片8个乡镇的学校从硬件到软件都得到了加强，并取得了令人瞩目的成绩。

全面统筹科学发展

《源流》：科学发展，和谐发展，在桥头镇得到了充分体现。来到桥头，感触最深的，是桥头的夜晚，灯火璀璨。钟书记，请你谈谈在科学发展这方面，桥头镇的思路是怎样的。

钟朝灶：科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限，强调发展是全面、协调、可持续的发展。全面，是指发展不是单打一，而是集科技、经济、社会、政治和文化于一体的完整现象，是一个多维的综合的系统工程，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展，是经济、社会和人的综合发展，是经济增长、政治民主、文化繁荣、社会和谐的全面发展。协调，是指处理好改革、发展、稳定的关系，处理好各方面的利益关系，处理好新形势下的人民内部矛盾和其他社会矛盾，积极稳妥地推进改革，同时让全体人民共享改革成果。可持续，是指发展进程的持久性、连续性和可再生性，是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环。

近年来，桥头镇坚持一手抓经济发展不放松、一手抓社会事业不滞后，较好地保持了经济社会的全面科学发展。五年来，桥头共投入3600多万元，强势推进城镇工程建设，先后建设了新行政服务大楼，建设了桥头镇南北中轴线、人民广场、桥头公园。通过“亮化工程”，全面改观了桥头镇的城镇化建设面貌。

计划生育工作连续五年在全市领先。桥头镇连续四年实现“双无”目标，并于2010年成功升为“计生”一类地区管理。

此外，桥头镇的民生事业措施得力。桥头先后投入362万元兴建了卫生院门诊大楼，购置了离子分析仪、心电设备等先进医疗仪器，使医疗水平进一步提升。同时，投入30多万元在镇的主要街道安装了视频监控，打造平安桥头；投入3100多万元，解决了全镇的饮水不安全问题。