黑龙江省有机食品出口贸易问题研究

侴海峰

摘要：顺应国际市场的需求，黑龙江省应抓住机遇，不断提高出口竞争力，积极开拓国际市场。黑龙江省有机食品出口存在很多问题，包括附加值低、科技含量不高、产品达不到国际标准、容易遭遇技术壁垒等。对于这些问题的解决，应通过完善有机食品认证标准体系建设、加大政府扶持力度、加大科研开发和技术推广力度等来实现。

关键词：有机食品；出口竞争力；国际标准

中图分类号：F752.62 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）32-0156-02

一、黑龙江有机食品出口现状

有机食品是指生态环境未受到污染，生产活动有利于建立和恢复生态系统良性循环，按照有机农业生产要求进行生产，并通过独立的认证机构认证的一切食品。

黑龙江省是世界三大黑土带之一，耕地面积广、土壤肥沃，具有明显的发展有机农业的地域优势。目前，黑龙江省已经成为我国有机食品产业的大省。2006年，黑龙江省有机食品开发覆盖了全省69个县市、100多个农场和林场，已建成国家级有机食品标准化生产基地67个，种植面积2485万亩。全省有机食品种植面积达4150万亩，占全国37.7%。截至2011年，全省有机产品获证企业126家、产品661个、面积97.5万亩、产量86.2万吨，分别比2010年增长7.3％、9.2％、8.3％、5.2％；获证企业和产品保持认证率分别达94.6％和95.3%；各项指标均居全国前列。同年，农民人均纯收入实现11398元，其中发展绿色有机农业人均纯收入5880元，占农民人均纯收入的51.2%。

同时，黑龙江省依据自身优势积极开拓国际市场，主要出口品种包括粮油、乳品、豆制品、马铃薯制品、蔬菜玉米、大米等初级产品和少量的加工产品，出口的国家包括韩、日、俄、新、马、泰等十几个国家和地区。然而，黑龙江省虽然是东北亚以及欧、美、东南亚经贸活动的重要基地，发展有机农业具有优越的地域优势和市场优势。但市场占有率不高，外向型出口产品较少，且加工程度不高，加工增值较小。

二、黑龙江有机食品出口贸易中存在的问题

（一）产品附加值低且科技含量不高

目前，黑龙江有机食品产品、销售额每年都有大幅上升，但是相对于农产品和食品总量来说，全省有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小。在黑龙江省有机食品出口贸易结构中，初级产品所占比重过高，高档次、高技术含量的产品却很少。黑龙江省现有的有机食品出口基地大都没有加工项目，高附加值的深加工产品较少。而在欧美等国，20%是初级产品，80%都是加工产品。在黑龙江省具有优势的玉米、大米、鲜冻猪肉、鲜冻鸡肉、水果、蔬菜产品中，绝大部分为劳动密集型的初级产品和原材料，而经过精深加工和具有高科技附加值的产品却非常少，即使有加工也是简单的加工。目前，发达国家农产品加工值一般是农产品产值的3—5倍，而黑龙江省仅占很少一部分，所获得的加工增值极少，难以满足国际市场消费多样化的需求。

（二）出口容易遭遇技术性壁垒，产品技术标准有待提高

随着公众对农产品质量安全问题的关注度越来越高、容忍度越来越低，对有机食品的期望值越来越大、要求也越来越严。然而，由于我国农业生产经营分散，农民的标准化生产意识淡薄，农产品质量水平不容乐观；少数有机食品企业的自律意识和责任意识，全程质量控制体系很难落实到位，产品质量存在风险和隐患；此外，少数企业违规使用标志，对有机食品品牌的公信力造成极大伤害。与此同时，黑龙江省虽然有机食品品种较多、产量较大，但由于农业科技总体水平不高、农业科技储备不足，再加上投入不足，在良种培植推广、产品保鲜、冷冻、包装等方面的技术还比较落后，以致出口的有机食品有的不能完全达到国际标准，产品质量不高。名、优、特、新蔬菜少；生猪良种少，猪肉品质不高；水产品以四大家鱼为主，名优水产品不多。作为黑龙江省主要出口商品的大宗粮食产品也是品种混杂、杂质含量高，导致黑龙江省有机食品在国际市场上质量优而价格相对较低，国际市场竞争力削弱。由于与国际技术标准不接轨，其品质达不到国际市场标准化的要求，极易遭遇技术性贸易壁垒，而我国农产品和食品行业也的确是遭遇技术壁垒最多的行业。

（三）品牌影响力差

目前，在黑龙江省从事有机食品加工的企业很多都是自创品牌、自谋发展，在市场上单打独斗，真正有影响力、规模较大、有名气的品牌并不多。由于知名品牌少，使有机食品企业缺乏整体优势。虽然产品的品质优良，但因产品的知名度有限，市场占有率低，造成绿色产品附加值不高，没有形成市场竞争优势和价格优势。像大米产品，黑龙江省水稻种植2011年已经发展了5100万亩，全是粳稻，由于地域特殊、生态特殊、土壤特殊、寒地黑土，米质口感非常好，胶质率比较高，全国各地的消费者以及国外客商都认可。可是，由于大米品牌杂，没有品牌效应，在价格上随行就市，失去了话语权，致使好产品卖不上好价钱。

（四）出口企业规模小，抗击风险能力差

黑龙江省有机食品出口企业由于资金短缺，市场信息缺乏，多数企业只满足于边境小额贸易，市场开发力度不够，缺乏产品宣传和配套的运输、仓储设施，难以形成稳定的供应渠道和规模经营，大规模开拓国际市场的能力十分有限。

（五）缺乏农业科技人才

发展有机食品出口贸易，必须有数量充足的农业科技力量和一批懂技术、懂管理、善于根据国际市场信息组织生产和销售的知识型农民。尽管近年来黑龙江省一直强调农民素质问题，但仍存在许多农民文化程度低，接受新技术的能力差问题，致使新技术的推广和应用受到限制。因此，培养大批懂技术的较为专业的农业人才已经成为有机食品产业发展迫切要解决的问题。

三、提高黑龙江有机食品出口竞争力的对策

在国际上，全球有机产品消费额大约为590亿美元，约占全球有机食品市场总份额90%的美国与欧盟，2010年贸易额达400亿欧元。相关研究数据显示，全球有机食品行业正以20%的速度增长着，在这其中发达国家近60%的缺口是從发展中国家进口的。为此，黑龙江省当前必须积极采取措施，把握机遇，提高有机食品出口竞争力，大力开拓国际市场。

（一）坚持和完善有机食品认证标准体系建设，加快有机食品国际认证步伐

我国发展有机食品出口的关键是按国际标准建立良好的认证体系。这种认证是有机食品在国际市场的通行证，是消费者、进口商、批发商、零售商共同认可的质量凭证。没有认证，我国的生产加工优势无从谈起，有机产品的生产出口体系也无从建立。因此，当务之急是要提高我国有机农业认证机构的国际地位，必须与国际规范化的认证形式接轨。要让中国自己的“证书”既要符合美国、日本和欧盟等主要产品进口国家的要求，又要符合其他国家的要求，最终让中国的“证书”在世界各地畅通无阻。黑龙江作为我国有机食品出口重要的省份，有机食品出口企业也要密切关注国际标准的变化，要与国外标准一致，切实提高有机食品在国际市场上的竞争力。相关部门对有机食品监管要进一步加强，各地质检、工商部门也要加大对有机食品企业的监管和处罚力度。

（二）政府应加大政策扶持

由于有机食品的生产要求很高，既要保证原产地及生产加工过程没有任何污染，也要保证贮藏运输没有任何污染，这必然会增加诸多相关费用。而且，黑龙江省从事有机食品出口的主要是中小型企业，这些企业无论资金、技术水平、国际营销经验都十分有限，难以满足国外对有机食品迅速增加的需求。虽然政府在税收、贷款贴息、融资担保、认证费等方面会给企业一定的支持，但力度仍不够大。为此，迫切需要政府加大对有机食品产业发展的支持力度。像欧洲那样对土地转换期进行补贴，这在黑龙江省乃至我国还无法实现。同时，政府应积极为出口企业提供各种贸易便利包括简化出口检验程序，提高通关效率等。

（三）大力加强有机食品品牌建设

从某种意义上说，有机食品的市场竞争也可以说是品牌与品牌间的竞争。对于黑龙江有机食品产业发展来说，也要加大对品牌的重视力度，积极开展国际品牌培育工作，创出有影响力，品牌叫得响的有机食品。在加大科技研发和自主创新力度的基础上，依托龙江小米、大米、葵花籽和林果等地域农产品资源，整合、培育一批知名品牌；以垦区九三油脂、北大荒米业、完达山乳业等有机食品龙头企业的品牌为主导，发挥名牌效应，提升产业核心竞争力；积极扩张“寒地黑土”、“五常大米”、“北奇神”等地域品牌。

（四）加大科研开发和技术推广力度，调整有机食品产品结构

针对我国出口的有机食品普遍存在的产品附加值低、结构单一的问题，应加强有机食品的基础研究，对有机食品的生产技术、加工技术进行攻关，开发新的符合国际标准的有机食品。为此，黑龙江省应建立相应的科技创新和人才支撑保障机制，引导和重视有机食品的研发，提高技术含量和产品附加值，把生物化学技术、机械技术以及节本增效的综合配套技术应用在有机食品的生产中。要加强科学研究及先进技术的推广，提高机械化程度，实现规模经营，打破以低价为竞争优势进入国际市场的惯例，提高有机食品国际竞争力。

（五）充分发挥行业协会的服务职能

目前，黑龙江省有绿色食品協会，该协会在全国率先开展有机食品推荐工作，已经初见成效。行业协会作为连接企业与市场的中间性组织，对有机食品的法律法规、政策、管理以及基地、加工和生产技术标准，比较精通，应充分发挥协会的服务职能，为企业搭建服务平台，可以拓宽市场，扩大销售，更好的推动有机食品产业的发展。

参考文献：

[1] 关冰，马慧莲.黑龙江省有机食品出口贸易制约因素及对策分析[J].对外经贸，2012，（6）：34-35.

[2] 霍建军.黑龙江省有机农业发展问题研究[J].黑龙江社会科学，2011，（4）：56-59.

[3] 孙璐，郭旭.黑龙江省有机食品发展对策研究[J].中国新技术新产品，2010，（10）：55.

[责任编辑李可]