朱晓兰
[摘要]企业是市场最基本的经济主体和信用主体,在当前的市场经济体制下,企业有无诚信对企业的发展起着非常重要的作用。建立企业信用管理体系旨在加大质量诚信宣传力度,倡导“讲诚信、重质量”的观念,营造“诚实经营、以质取胜”的社会环境,帮助企业了解社会各界广大人民群众对其“企业质量信用状况”的认识,督促企业提高质量信用水平,增强企业质量诚信意识,引导企业诚信自律。
[关键词]信用管理系统 质量 诚信
一﹑企业信用现状
近年来,我国企业质量诚信意识有了较大提高,但仍存在假冒伪劣、掺杂使假、以次充好、缺斤短两、降低标准等质量失信甚至违法行为。企业失信可能在多个领域发生,不仅有在制造和市场环节的制假售假及以次充好、虚假宣传的现象,也有采购、销售及财务环节的赖账逃债、报表弄虚作假等等。企业诚信缺失现象的存在扰乱了市场经济秩序,恶化了市场经济环境,给经济发展和社会稳定带来了很大危害。
二、企业信用问题存在原因分析
企业质量信用是指企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、贯彻执行标准、兑现质量承诺的能力和程度。守信者未得到有效的保护,失信者未得到严厉的制裁,失信成本过低,是目前信用环境恶性化的一个主要原因。当失信成本小于失信收益,失信行为有利可图时,市场行为主体有可能选择甚至主动选择失信行为,失信现象就会大量发生;而当失信成本大于失信收益,失信行为无利可图,并可能给行为者带来损失和制裁时,市场行为主体就会根据趋利避害的原则,尽量避免失信行为,从而促进信用环境的好转。因此,加强诚信建设其中重要一环就是要大大提高市场行为主体的失信成本。只有让那些失信者因其失信行为付出难以承受道德成本、经济成本和法律成本,市场行为主体才会自动的约束其行为,达到有效的构建社会诚信体系的目的。
三、运用企业信用管理系统,引导企业质量诚信行为
企业诚信应该包含四个层次的含义:法律层面,即遵守法律规范是企业最基本的诚信;道德层面,即企业要遵守基本的社会道德、商业伦理以及相关的行业规则等;经济层面,即企业应加强信用管理和信用风险防范,遵守市场规则,将诚信转化为核心竞争力,实现企业的经济收益;实践(行为)层面,加强诚信制度化建设,将诚信建设融入企业经营的全过程,进行持续的评估和提升过程。建立企业信用管理体系旨在加大质量诚信宣传力度,倡导“讲诚信、重质量”的质量观念,营造“诚实经营、以质取胜”的社会环境,帮助企业了解社会各界广大人民群众对其“企业质量信用状况”的认识,督促企业提高质量信用水平,增强企业质量诚信意识,引导企业诚信自律。
出入境检验检疫系统企业质量信用等级分为A、B、C、D四级,分别代表守信、基本守信、失信、严重失信四级信用程度。国家质检总局将整合检验检疫和质量技术监督诚信信息资源,建立完善统一的企业质量档案、质量信用等级评价指标体系和质量诚信管理信息化系统,从而全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,严厉惩处失信行为,促进企业增强质量诚信意识。
企业信用管理体系的基本框架和运行机制将以企业质量档案为基础,以建立质量信用制度为核心,以培育企业信用为重点,以质量信用信息化为手段,抓住企业质量信用信息记录、企业质量信用产品使用和质量失信行为惩戒等3个关键环节,从以下四个制度入手:
一是建立企业信用公示制度。充分利用计算机网络技术和信息化处理技术,建立企业信用信息资料的记录、警示、披露、查询体系,并根据信息互通,资源共享,面向社会,快速方便的要求,通过企业信用网站,电子档案、电视、报纸、广播等大众传播媒体,向社会各界公示所有企业的信用状况(商业秘密除外),失信者是最怕在大众面前曝光的。
二是建立企业信用评比制度。要建立客观公正并具有权威的企业信用评价制度,制定企业信用评价的规范文件,其内容包括信用评价的原则、项目、标准、等级、时效。要定期向社会公布企业信用评比结果,同时为诚信企业出“红榜”,为信用严重缺失的企业持“黑名单”。
三是建立企业信用奖惩制度。检验检疫机构要在力所能及的范围内,对守法经营、诚实守信的企业,在各个方面提供“绿色通道”和享受有关优惠待遇。对于信用严重缺失的企业,通过新闻媒体向社会统一公开,利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为,对这种不诚信的行为要加大处罚力度,提高其违法成本。
四是推行年检备案制度。在每个年度年检开始前,由企业主动申报,检验检疫机构则按照企业最近一年度内有无不合格产品及违法行为的记录,对其进行审核,且在信用系统中予以记录。这项制度的实施,不仅使部分企业年检效率大为提升,更可通过其示范导向作用,促动企业的信用建设工作更上台阶。
四、小结
质量诚信既是道德问题,又是法律问题;既是社会问题,又是经济问题;既是宏观问题,又是微观问题。通过科学划分企业质量信用等级,客观地发布企业质量信用信息,并根据企业质量信用等级,惩罚失信企业,奖励诚信企业,使良好的质量信誉成为每一个企业都珍视的无形资产和重要资源,从而推动企业提高产品质量和信用水平。
参考文献:
[1]中国产品质量协会. 2004-2010社会力量推动质量信用体系建设白皮书.2011-03-31.
[2]中华人民共和国国务院.《质量发展纲要(2011-2020年)》.2012-02-06.