以信息化推进“土管”精细化 全程化

肖建刚

近两年来，我厅“以信息化规范和创

新国土资源管理”为指导，紧紧围绕国土资源“一张图”及综合监管平台建设，加强领导，夯实基础，深化应用，采用自主开发、项目合作、技术引进等多种方式方法，加快信息化建设速度，拓宽信息化的应用领域，取得了明显的成绩：广西国土资源“一张图”工程及综合监管平台建设与应用全面展开，初步实现了国土资源精细化管理和全程监管；信息化基础设施进一步完善，硬件保障能力得到全面加强；电子政务系统软件开发和应用不断深化，办事效率大幅度提高；政务信息网上公开取得突出成绩，服务水平进一步提升；市、县国土资源信息化建设稳步推进，基础保障能力进一步加强。信息化建设成效逐步显现，国土资源管理工作得到全面提升，为保护资源、保障发展起到了重要作用。探索出一条高效务实的国土资源信息化建设新路子。

一是强化组织领导，为信息化建设提供有力的保障。我厅把信息化建设工作作为规范和创新管理的重要抓手，推进国土资源管理方式根本转变的重要手段，提高工作效能和树立勤政、务实、廉洁、高效国土资源形象的有效途径，从组织领导、体制机制、经费投入和人才队伍等四个方面进行有力保障，确保信息化建设被作为一把手工程，实行一把手负责制，并每年制定信息化建设的年度目标，层层签订责任状，积极筹措、落实建设经费，加大人才队伍的培养和引进力度，强力、有效地推进了全区信息化建设。

二是强化顶层设计，确保信息化建设目标一致和有序建设。为保证全区信息化建设的整体性和各级系统的有机衔接，避免低水平重复建设和资金浪费，我厅根据信息化发展要求，结合我区国土管理工作的实际，编制了《金土工程广西项目总体框架》，并按照总体框架的设计，建设了国土资源数据管理等“十大系统”；构建起综合审批、综合监管、社会服务“三大平台”；建设了涵盖土地、矿产、海洋、地质灾害防治等国土资源基础数据的26个数据库，使顶层设计的总体部署得到具体落实。

三是强化成果应用，实现了建用并举、以应用促发展。在开展信息化建设过程中，我厅紧紧围绕国土资源管理工作需求，积极推广应用信息化建设成果，真正做到“统起来、连起来、用起来、活起来”。目前，我区的信息化成果已经应用国土资源管理的各个方面：推行电子政务系统，实现自治区、市、县三级国土部门之间公文无纸化流转；完成建设用地远程报批系统和建设用地综合审批系统，实现自治区、市、县三级建设用地远程报批，土地和部分矿产业务全部通过网上审批；完成国土资源综合信息监管平台建设，实现对土地利用状况、审批过程、行政监察过程的全方位监管；推进信息服务系统建设，实现全区范围内的国土资源信息网上公开；推进灾害防治系统建设，实现地质灾害实时预警预报分析、信息发布、指挥等功能。

四是强化制度建设，确保信息化成果标准统一、管理规范。加强制度建设，制定了《广西国土资源厅信息化建设项目管理办法》等一系列规章制度，通过制度来规范和统一国土资源信息化建设各项工作，使信息化建设实现“三个统一”的目标：统一项目管理、统一建设平台、统一数据更新，确保了信息化建设规范有序，成果标准一致，有力推动了信息化建设工作。

五是强化市县全覆盖，推动信息化建设全面平衡开展。采用统筹规划、统一部署、重点突破、整体推进的方式，全面推进市、县信息化建设。目前，我区所有市、县国土资源管理部门的网络覆盖率100%，网站建设率100%；市、县应用系统建设、“一张图”数据库、综合监管平台建设正在全面开展，广西国土资源信息化建设总体水平明显提升。

总之，近几年广西国土资源信息化建设工作进展顺利，成效明显，信息化成果已经应用到国土资源管理工作的各个方面，为提升国土资源管理水平起到了重要作用。