地籍信息化:起步早 发展快 成效显著

《信息化建设》：地籍工作是国土资源管理的基础，是一项打基础、利长远的工作。从原国家土地管理局到建部以来，地籍信息化建设一直未曾停止过，特别是在“十一五”期间，我国地籍信息化建设取得了重要进展和明显成效。请朱司长就目前的成绩和今后的发展重点作些简单介紹。

朱留华：我国地籍信息化建设呈三个阶段性特点，即起步早、发展快、成效显著。“十一五”期间，特别是二次调查工作完成，地籍信息化建设实现了跨越性发展。

一是，完成第二次全国土地调查，为全面建立土地利用基础数据库提供了全新的基础，支撑国土资源管理水平迈上新台阶。

二是，健全完善年度变更调查监测工作机制，持续更新国土资源“一张图”基础数据，满足一查多用需求。

三是，大力推进地籍信息系统建设，逐步深化地籍管理信息化的深度和广度，提升国土资源管理信息化水平。

四是，推进全国宗地统一编码，夯实地籍信息化管理基础，为实施全国土地和城乡地政统一管理提供有效手段。

五是，探索新技术应用和地籍信息服务新途径，推进地籍数据信息部门共享和社会化应用，服务宏观调控和经济社会发展。

六是， 着手建设全国土地登记信息动态监管查询系统，搭建土地登记信息服务的新平台，满足国家监管和服务社会的需求。

当前，随着经济社会发展以及国土资源信息化建设步伐的加快，国家和社会对地籍信息的应用需求不断扩大，地籍信息化发展面临十分有利的局面。首先，地籍信息化建设得到高度重视和广泛关注，其次，地籍信息化全面快速提升具备了坚实的基础，同时，地籍信息化建设有强大的需求。

今后一个时期，地籍信息化建设的重点是“抓住两头，注重链接”。在国家层面，以全面加快地籍信息化建设和信息服务为目标，以加快地籍信息规范化和全覆盖为切入点，加快全国地籍信息系统建设和全国土地登记动态监管查询系统建设，强化国家对宗地信息的检索能力，强化对登记信息的查询能力，强化地籍信息的综合分析能力；在此基础上，运用网络化手段，着力抓好上下之间的数据共享与连接。地方要强化地籍信息系统的社会化查询服务功能，以深化二次调查成果信息化应用为抓手，以整合现有地籍数据为重点，以城乡一体化地籍系统建设为方向，以全面服务和做好支撑为目标。当前，重点要做好以下工作。

一是，抓好地籍信息化建设规划，把好地籍信息化发展方向。

二是，抓好年度土地变更调查和数据库更新，保持二次调查数据库持续更新和有效应用。

三是，抓好宗地统一代码编制工作，提高地籍信息利用效率。

四是，抓好地籍信息规范化和标准化建设，确保地籍信息的真实准确。

五是，抓好全国土地登记信息动态监管查询系统建设，促进加快建立国家地籍数据库。