9亿农民岂能没有一个政协委员？

近日，全国政协委员、湖南省政协主席胡彪提出，“农业界别107名委员，没有一个是真正的农民。”

我国9亿农民，全国有2275名政协委员，没有一位是真正的农民，实在匪夷所思。据说，人民政协会徽上有四面旗帜，第二面象征农民。1949年第一届全国政协会议，有农民代表出席。1954年，第二届全国政协召开时，为农民设置了“农民界”，并一直延续到第五届全国政协会议。1983年，第六届全国政协会议开始，农民界改成了农林界。1998年第九届全国政协会议上，又改成农业界别。但后来实际是，这个界别中都是专家学者或党政干部，缺少了农业的主体——农民。

我国的民主包括人大选举民主和政协协商民主。在选举民主中，农民的代表权只是城市的一半，这个不合理做法已经纠正了。而在协商民主中却将农民排斥在外，这个协商民主也就大打折扣了。于是，只能靠政府官员和专家学者来代表农民说话，这当然是一个渠道，但是，农民不是哑巴，他们为什么不能直接说话？

政协委员为什么没有农民？因为没有“农民界别”；另外是因为在“农业界别”中，各党派、团体、单位和各个方面酝酿、推荐、提名、协商时，农民不属于党派、团体、单位，无法被推荐。如果专门设置一个“农民界别”，规定好“农民”的定义，处于弱势的农民席位就不会被别人争取。文艺界有149个委员，唱歌、说相声都能当政协委员，9亿农民岂能“光头”？即使是精英政治，也需要草根陪衬。9亿农民不乏具有参政议政水平的人，其中也能出几个“精英”。

当然，在全国政协增加农民委员的席位之后，各级政协也应该上行下效，不能继续把农民排斥在大门之外了。

——殷国安/来源：《珠江晚报》