基于集群视角的浦江挂锁产业发展研究

[摘 要]产业集群作为一种新型的区域经济发展形式，已经成为了推动区域经济发展和提升国家竞争力的关键所在。本文阐述了浦江挂锁产业集群的发展历程，评析了浦江挂锁产业集群的竞争优势，同时也提出浦江挂锁产业集群发展中存在的问题，并且提出了相应的对策。

[关键词]产业集群；挂锁；发展

[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）45-0024-03

近几年，随着我国经济全球化发展日益深入，制造业依赖廉价劳动力、消耗环境资源为代价的增长方式已走到尽头，以知识投入和技术创新为导向，提高产品技术含量和附加值、增加企业核心竞争力的产业结构升级正紧锣密鼓地在全国开展。在浙江省，除了小部分知名企业外，低附加值、低利润、低质量的产品仍然占据着浙江制造业的大半份额。以浦江挂锁为例，一把2元的铁挂锁，利润只有几分钱。浙江生产商平均利润不到5%的企业比比皆是，这些企业往往工厂非常简陋，没用高精密的设备仪器，大部分为劳动密集型企业，受用工、原材料价格、国内外政策影响大。在现阶段国内外日益紧张的经济局势下，如何加快整个挂锁产业集群的发展，提高产业集群的综合竞争力，促进县域经济又好又快发展，成为当前一个重要的研究课题。

1浦江挂锁产业集群发展历程

浦江县的挂锁生产起步于20世纪70年代，起源于千年古镇“江南第一家”所在地郑宅镇。1973年郑宅农具社在技术力量薄弱、设备简陋的条件下成立浦江县锁厂，开浦江生产挂锁之先河。经过十多年的发展，工厂生产能力不断扩大，1985年铁挂锁产量已达到1590万把。1987年，浦江县锁厂更名为制锁总厂，厂区也从郑宅镇迁至浦阳镇。浦江挂锁从那时起便在国内外声名鹊起。浦江制锁的迅猛发展，不仅大大促进了当地的经济发展，而且还为当地培养了一大批制锁技术人才。

20世纪80年代末，敢为人先的浦江人看好挂锁行业发展前景，一批制锁技术人才纷纷下海，开始创办家庭作坊式的制锁工厂，走上了创业的道路，并逐步完成了原始资本的积累。

进入20世纪90年代，全县制锁厂如雨后春笋般建立，出现了千家万户加工锁具产品的局面。1995年后，浦江制锁开始了二次创业，以提高企业整体素质为核心，上规模、上档次、上水平，涌现出梅花、白马、金垒、亚环、中星、中堂、吴氏等一大批具有一定规模的制锁企业，形成郑宅、浦阳、中余、白马、黄宅等区域制锁企业群体。从此，制锁业跨入浦江五大支柱产业之列。

经过30年的发展，浦江挂锁行业规模不断发展壮大，浦江已有挂锁及配件生产企业700余家，从业人员2万多人，年制锁业实现工业产值超过20亿元，产品覆盖国内所有省、市、自治区，挂锁产量在全国市场占有率达到60%，此外还远销东南亚、欧美、中东等50多个国家和地区，出口值占全国挂锁出口的一半，浦江已成为全国最大的挂锁生产加工基地、产品集散地和出口基地，被授予“中国挂锁星火特色产业基地”称号。浦江挂锁制造企业统计如表1所示：

2 浦江挂锁产业集群竞争优势

浦江挂锁产业已形成较强的比较优势和竞争优势。生产企业主要集中在郑宅、中余等乡镇，块状集聚特点明显；毗邻义乌中国小商品城，区位优势突出；挂锁产品规格全，花色品种多；挂锁生产分工细化，产业配套齐全；国际市场广，建有锁具产品对外贸易预警机理；标准制订走在前列，有国内第一个企业联盟标准。目前，全行业共有省名牌产品3个，省著名商标2个，市名牌产品5个，市著名商品12个，浦江县还被省工商局、省商标协会授予“浙江省挂锁业商标品牌基地”。

2.1 发展规模国内最大，块状集聚特点明显

浦江县的企业数量、产业规模位于国内之首，在空间布局上呈现出浦江东部和北部两个明显的块状集聚特征，是国内挂锁生产企业最密集的地区。浦江北部，以中余为核心聚集区，该乡有大小挂锁生产企业314家，延伸到檀溪、桐庐新合；东部沿着浦郑公路，以郑宅为核心形成挂锁产业带，该镇有196家挂锁生产企业，辐射郑家坞、白马、黄宅、浦阳、浦南、县开发区等。

浦江县已形成了浦江挂锁产业中余、郑宅两个中心，县经济开发区、郑宅锁具功能园区两个重心的大集群的挂锁生产格局，具有明显的产业集聚效应和市场竞争力。2008年全国主要地区挂锁生产情况如表2所示：

2.2 毗邻义乌小商品城，区位优势突出

浦江紧邻全球最大小商品城义乌不到30千米，此外，S20省道和建设中的第二通道形成了便捷交通条件，具备得天独厚的区位优势。目前，浦江挂锁企业设在义乌小商品城的销售摊位达80余个，年销售额7.9亿元，占全行业总销售额的20.8%。

2.3 挂锁出口份额全国最大，市场面广

浦江的挂锁产品30%以上销往海外，规模以上企业的外销比例达70%以上，产品远销东南亚、中东、欧美等90多个国家和地区。2008年浦江挂锁行业21家拥有自营出口经营权的企业中，有12家进入中国挂锁出口百强企业。全国百强企业中多为外贸公司，生产企业占32家，其中梅花锁业集团、白马锁业、吴氏锁业跻身前十行列，列第3、第8、第9位。2008年全国挂锁自营出口百强生产企业情况如表3所示：

2.4 挂锁产业分工细、配套全，产品规格齐全

在浦江，一把成品的挂锁往往由多家企业来共同完成。从锁体、锁梁、钥匙、弹子、弹簧、叶片等的生产，再到表面处理、包装材料、成品锁组装等工序已形成了分工协作细化、专业生产完善的产业格局，并带动了制锁专用设备、工装夹具、刀具模具、电镀、印刷、原材料等相关行业的发展，促进了挂锁产业分工的不断细化和延伸、产业配套日趋完善。此外，浦江挂锁呈现了产品品质多样化、系列化、花色花的特点。挂锁的品种范围按材质分为铁挂锁系列、铜挂锁系列、钢质挂锁系列、其他金属及合金挂锁系列；按开启结构分为弹子挂锁系列、叶片挂锁系列、机械密码锁系列。锁具形状结构、钥匙配置、锁梁配置和锁体的表面处理工艺千变万化，花样层出不穷。锁具规格从20mm到75mm应有尽有，共有300多个挂锁的品种。

3 浦江挂锁产业集群存在的问题

3.1 企业结构不合理，行业无序竞争突出

由于挂锁产业进入门槛低，生产加工技术要求不高，投入3万～5万元的资金即可开工生产，导致了浦江挂锁产业90%以上的挂锁生产企业属于规模小、档次低的微小企业和家庭作坊式企业。加之产品品种单一，产品技术含量低，同质化现象突出，企业之间往往采取拼价格的手段去挤占市场份额的竞争方式，给整个挂锁行业的发展带来了不利的影响。2008年浦江挂锁生产企业销售收入情况如表4所示：

3.2 原材料、劳动力价格上涨，企业成本大幅增加

自2009年以来，国际油价暴涨，带动了金属价格上涨，原材料的涨价使工业企业的生产成本大幅增加。同时，随着江浙工资水平的上涨以及劳动力结构性短缺，使企业招工难、工价高等问题更为突出。这对于浦江这些以低技术、低附加值、劳动密集型企业为主的产业集群来说，无疑是一个巨大压力。

3.3 国际经济形势造成外贸出口形势严峻

由于受国际经济形势的影响，企业外贸出口形势严峻。浦江县挂锁产业集群的外贸出口比重很高。汇兑损失直接导致企业利润的缩水，造成一向以美元报价的外贸企业不敢接长单。出口退税率的下调，使挂锁产业的利润空间进一步萎缩。另外，由于国际经济形势导致世界经济增长放缓，造成外部需求明显下降，出口企业面临市场萎缩、产能过剩的危机，出口企业的生存环境进一步恶化。

3.4 土地、产业配套、技术跟不上，制约集群进一步发展

首先，由于国家宏观调控政策影响，目前企业用地十分困难。中余、郑宅等地企业想发展，没有可供发展的空间。而从2007年开始工业用地一律采取“招、拍、挂”出让，浦江县工业用地价格拍到了70万元/亩，加上耕地占用税、土地使用税上调，使企业用地成本大幅提高。其次，浦江要发展中高档门锁生产，与之配套的电镀技术难以达到质量要求，且模具制造的配套未形成。

4 浦江挂锁产业集群发展对策

4.1 培养龙头骨干企业，优化企业发展环境

积极培育行业中关联度大，创新力强，业绩突出的骨干企业，发挥其在产业辐射，技术示范和销售网络中的引领作用。通过取缔无照经营、小企业三合一整治、公平大小企业税赋水平、加强质量监督检查等手段，优化企业发展环境。引导企业扩大产品生产经营范围，大力开发中高档门锁、交通锁等，鼓励企业加大在先进的制锁设备、工艺的投入力度，实施国际化战略，积极开辟新发展空间，形成一批在全国乃至国际市场中有重要地位的核心制锁企业。

4.2 加大财政和进入支持力度，进行区域创新系统与产业集群建设

集群企业是产业集群竞争力的核心要素，要促进加工型产业集群向创新型产业集群发展，提升产业集群在全球价值链中的分工地位，就必须加大对产业集群的财政和金融支持力度，统筹政府相关部门政策手段，形成共同扶持产业集群发展的合力。现有的各项财政专项资金要向产业集群自主创新、品牌建设、公共服务平台倾斜。同时，以创业中心为依托，营造高技术企业培育基地。经过多年的开发建设，浦江县经济开发区、黄宅工业功能区在交通、电力、给排水等基础设施建设上都有了长足发展。目前制约高技术产业发展的最大瓶颈就是工业用地，很多高新技术项目拿不到地。因此，当前要抓住开发区扩容的机遇，整合土地资源，盘活土地存量，创办高新企业创业中心。通过建设标准厂房，集约利用土地，筑巢引凤，以财政补助、低价出租等形式扶持创新型中小企业发展。

4.3 强化技术创新和智力支持，占据技术领域制高点

促进产业集群由成本扩张型向创新推动型转变，要鼓励集群企业加大研发投入，在关键技术、关键工艺上进行技术创新、合作，广泛吸引人才，采取多种形式建立研发中心、设计中心，增强企业自主创新能力；鼓励科研院所与集群企业加强“产、学、研”联合，形成一个科技创新体系，弥补中小企业创新能力不足的缺陷；鼓励集群企业引进国外先进制造设备，采用先进信息技术，实施技术改造。政府对集群内企业从事技术开发活动可考虑给予加速折旧、税收减免、财政贴息、资金扶持等措施。此外，在行业标准上，企业应主动参与修订地方标准、行业标准、国家标准甚至国际标准，积极占据技术领域的制高点。企业应积极采用国际标准、国外先进标准进行生产。

4.4 重视品牌建设，提升集聚效应

产业集群要保持竞争优势，不仅需要做大产业，更要做强企业，做响品牌。浦江的挂锁产品虽然历史悠久，但大部分生产企业没有自己的商标品牌，一直依赖大企业、外商的订单生存。因此，挂锁制造业要加大改革力度，大力实施质量振兴和品牌带动战略，通过企业品牌和区域品牌的互动促进，提升产业集群内企业质量和品牌意识。鼓励那些已经具备一定规模和实力的领先企业加快企业品牌建设，展现品牌形象，提高品牌附加值，提升市场竞争力，然后发挥这些带头企业的示范效应，吸引更多企业投身到品牌建设中，在集群内形成一个品牌梯队。引导和支持企业开展国家级、省级、市级著名品牌的创建工作，促进品牌企业自我保护，切实维护品牌形象。

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[作者简介]陈君（1983—），女，讲师，经济师，浙江工业大学工商管理硕士。研究方向：经济管理。