张平:改革要大踏步推进

3月5日下午，十一届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

此前，人民日报一篇《宁要微词不要危机》的文章，受到国内外的普遍关注。普遍认为，中国政府在改革的决心上再一次得以确立，并且面向公众，接受质疑，谋求发展，规避危机，使改革迈向新台阶。

在记者招待会上，俄罗斯阿尔法电视台记者首先便就这篇文章发问：“《宁要微词不要危机》是否是国家发展改革委今后工作的重要考量？”

发改委主任张平首先评价了中国三十多年改革开放本身：“应该说中国这30多年走过了一条改革开放之路，中国在建立社会主义市场经济体制这样一个前进道路上取得了重大进展。当然改革还要继续深化。所以我们在确定到2020年发展目标时，这里面也包含了要建立比较完善的社会主义市场经济体制。因此，改革是我们能够实现更好更快发展的强大动力，改革也是我们今后一个历史阶段的一项重要任务或者说是一个重要目标。”

无论是既有成绩的取得，还是未来的任务与目标，皆系改革二字。张平介绍，具体而言，我国在国有经济领域，实行了大企业改制重组，对国有企业实行股份制、公司制改造，实行兼并重组。

中央企业过去有190多家，到去年底只有117家，而且有60%已经实现了公司制或者股份制改造。有一批企业已经成为上市公司，包括主营业务在内，包括母公司在内，实行了股份制改造。再比如我们大力发展个体私营经济，在毫不动摇地支持公有制经济发展的同时，也毫不动摇地鼓励和引导民营经济的发展。我们在财税领域、金融领域，特别是最近这三年我们实行的医药卫生体制改革，应该说都取得了重要进展。

对于改革开放这项前无古人的事业，张平认为建立社会主义市场经济体制要从中国的实际出发，要从中国的国情出发。当然，也要借鉴世界文明的成果，学习其他一些国家的先进经验，但是我们只能走自己的路。

“因此，我们完善中国特色社会主义市场经济体制，我们还有许多工作要做，还要继续进行探索、继续进行实践，但是改革的方向是绝不会动摇的。”张平表示，改革仍然是我们前进、我们发展的强大动力，改革也是我们的任务、我们的责任、我们的目标。

“包括今年在内的以后一段时间，改革还会大踏步地向前推进。”张平提到温家宝总理在《政府工作报告》中对今年改革所提出得六个方面的具体措施，其中包括财税金融领域的改革，包括社会保障制度的改革，包括收入分配制度的改革，包括农村的改革，还包括发展个体私营经济、进一步完善基本经济制度这些方面的改革。张平认为，在改革的问题上，中国会毫不动摇。

对于公私经济，对于民营经济发展的“玻璃门”现象，张平也发表了看法。“毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持发展民营经济，这是我们的基本经济制度。对于引导鼓励民营经济的发展，应该说党和政府一直高度重视，所以2005年出了一个36条，到2010年又出了一个36条，这两个36条都是引导和鼓励民营经济的发展。2010年的36条应该说针对性更强，它针对的就是市场准入问题，也就是鼓励和引导民间投资进入法律允许的行业和领域。”张平说。

“现在全国从所有制结构来说，民营经济已经占大半壁江山。去年固定资产投资（不含农户）增长23.8%，但是民间资本增长了34%。2010年的新36条出台以后，17个省份出台了贯彻36条的具体措施，很多部门也出台了贯彻36条的实施细则，所以在引导鼓励民间资本发展上我们有了很大进步。”张平介绍36条出台以后民营经济所取得的成绩时说。

“毋庸讳言，我们还有很多做得不够的地方，还有不尽如人意的地方。在一些行业、领域，还存在着‘玻璃门、‘弹簧门现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了，这样的现象时有发生。”张平表示，民营经济具有强大的活力，中国经济的发展离不开民营经济，所以我们要坚定不移地贯彻基本经济制度，要继续鼓励引导民间投资、民营经济的发展。