“迟到早退”要受罚

李志刚

“不迟到、不早退”是小学生守则里规定的内容，是我们从上学的那一天起就必须遵守的规则。估计大多数人都有因迟到被罚站的经历，这些惩罚无非是为了让我们养成良好的习惯，为以后的人生打下良好的基础。否则工作以后迟到早退，可就不是罚站那么简单了。

古代上班时间比现在早。《诗经·齐风·鸡鸣》中，妻子催丈夫起床：“公鸡已经叫了，上朝的都已经到了；东方已经亮了，上朝的已经忙碌了。”由此可见，从春秋时起，古人就有了“鸡鸣即上班”的传统，往后，这个时段就被定为“卯时”，即早晨5至7时。于是，“上班点个卯”也就流传至今。

古代上班早，下班也早。清朝规定春夏季下午4时下班，秋冬季下午3时下班。至于白居易笔下的“退衙归逼夜，拜表出侵晨”，是因为办公区和生活区相隔很远，又没有交通工具，所以走到家就“逼夜”了。

古代评价官员讲究“清、慎、勤”，“勤”的起码要求便是按时上班下班。对迟到早退、缺勤或朝班失仪等“庸懒”行为，历朝均有惩治办法。

明朝“治庸懒”流行“打屁股”（即廷杖），规定缺勤1天处笞20小板，每满3天加一等，满20天处杖打100大板。

为不因迟到而挨打，明朝曾发生一起冬天高官误跌御河溺死的事。

魏忠贤当权时，紫禁城不准点路灯，说是为防“火患”，还禁止官员骑马坐轿。冬天天亮晚，路上又黑灯瞎火，结果百官“戊夜趋朝，皆暗行而入，相遇非审视不辨”，于是“追尾”之事经常发生。一天，一名住得较远的官员可能起晚了一点，因怕“朝会”迟到，便一路小跑，加之当天早上下大雨、路又滑，慌乱中没辨清方向，竟失足御河，命丧九泉。

对于迟到缺勤，除了“打屁股”外，还有“扣工资”、降级、撤职甚至坐牢等处罚措施。

先说“扣工资”。唐玄宗时，“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”（《唐会要》卷二四）。到肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。再到文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚二十五文”。

再说因缺勤被撤职的。清乾隆时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因连日缺勤，便被奉旨革职留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的赚钱机会。

还有因旷工而坐牢的，唐律规定，旷工满35天判处有期徒刑1年。倘是在军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等。

抓考勤当属“治标”，那如何“治本”呢？如何对付那些“碌碌无为、尸位素餐”的庸官，历代都在“推陈出新”，明朝张居正的“考成法”很有代表性。

“考成法”类似现在的“目标管理责任制”，但“考成法”似乎更有操作性，用3个字概括，就是“稳、准、狠”。以对六部尚书（相当于国务院各部长）的考核为例，其管理方法是：首先，将各“部长”每年须完成的工作和完成期限登记成3个账簿，并分别在本部给事中、都察院、内阁留存；然后，各尚书每月须呈供完成工作情况的依据，分别亲赴给事中、内阁和都察院，对照账簿，完成一件就勾销一件；最后，内阁、都察院、给事中等三部门，逐件核实官员提供的工作完结依据，如有部门发现其没有如期完成工作的，就按规定予以处分。