银川跨越

王琦 贺加民

从招商引资，到招商选资，宁夏银川市通过抢抓机遇和统筹规划，实现了城市的跨越式发展。

作为宁夏回族自治区首府，银川市的地理与人文特色赋予了这个西北重镇的独特地位：位于富饶的宁夏平原中部，东踞鄂尔多斯西缘，西依贺兰山，黄河从市境穿过。银川是一座历史文化悠久、民族特色鲜明、自然风光秀丽的塞上古城，也是中国历史文化名城之一。自古就有凤凰城之美誉。

经过近几年的建设，目前银川市已荣获中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市、中国十大最具幸福感城市、全国绿化模范城市、全国文明城市等称号。

招商之重

众所周知,投资之于经济的重要性。因此，面临新一轮西部大开发历史机遇的银川，全力推进了“产业招商”、“平台招商”和“环境招商”三大工程，招商引资力度逐年加大，在招商引资方式上屡屡创新，有力地推动了全市经济快速发展。

宁夏自治区党委常委、银川市委书记徐广国历来高度重视招商工作，并积极带队参加推介活动、考察项目、拜访企业，使全市上下谋招商、促招商氛围非常浓厚。

今年春节长假后刚上班，银川市发改委、规划局、经济技术合作局、驻上海联络处等部门就在市委书记徐广国，市委常委、常务副市长王久彬等的带领下，到上海做招商考察，并围绕建设“两个最适宜”城市、推进银川跨越式发展的战略，与长三角的部分大企业进行了为期4天的接洽座谈，探讨双方的合作内容，谋求共赢的发展大计。据悉，此次招商之行，涉及金融资本市场、商业地产、工业地产、高档住宅、酒店、清洁能源、建材市场、汽车配件、铝业加工、煤化工、光伏、光热、风电、葡萄酒庄、旅游、湿地公园、物流、总部经济、物流等多个产业和领域。

近年来，银川的招商引资工作在市委书记徐广国为首的市委市政府的带领下，抓住了机遇，并取得了长足的进展。对于银川而言，抢抓机遇就是围绕银川“塞上湖城、回族之乡、西夏古都”的三大城市特色做好项目，把“湖城”做出“水城”的特点，打造“塞上湖城、西北水乡”。

而以生态立市和金融强市的发展特色，也给金融招商注入了活力，取得了良好的效果。未来，银川市将继续提高发展的层次，与大型知名企业实施战略合作，引进大的战略投资，实施项目带动战略，以大项目大牵引大带动，实现产业战略升级。

选资时代

西部欠发达地区要实现又好又快地发展，一方面要改变过去先污染后治理的做法，加大节能减排力度；另一方面还要在固定资产投资上继续呈拉动趋势，因为如果没有投入，西部跟东部的差距就会越来越大。

那么西部地区加快转变发展方式急需突破的瓶颈在哪里？在银川市市长王儒贵看来，是银川改变了过去计划经济时期的指导理念，在招商引资上抬高了门槛，使过去的“招商引资”变成了更为科学的“招商选资”，按照产业发展的方向和循环经济的理念，使现有的产业能够延长其产业链，衔接好产业的各个环节，工业、农业、服务业才能提高附加值。

招商引资是银川经济实现跨越式大发展，创建“两个最适宜”的重大措施，引资项目也做到了符合产业导向，与社会、环境、资源的主体要素相匹配，不以牺牲环境为代价。在银川市市长王儒贵招商选资思路指导下，银川各招商引资单位做到了六个善于，即善于捕捉招商信息、善于选择招商项目、善于树立双赢的理念、善于以情招商、善于以细节留商、善于以诚信感商。招商引资中尤其要发挥锲而不舍的精神，创新思维，不错过每一个招商机遇，争取更多更好的项目落户银川。

在银川市市长王儒贵带领下，招商引资工作推进产业招商、平台招商和环境招商三大工程，进一步转变了招商引资方式，提升了招商引资工作水平。

硕果累累

因为对招商引资尤为重视和在准备工作上做得充分，银川市充分利用了各个平台，抢抓机遇，并取得了良好的成效。

2011年，银川充分利用了“2011宁夏（香港）经贸文化旅游活动周”有力平台，通过精心组织筹备银川（香港）经济合作恳谈会，共签订投资、贸易类合作项目19个，项目总投资额341亿元人民币，合作项目资金额占全区签约总额的31.22%。银川还成功组织举办了第二届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会。银川市签约29个合作项目，项目金额102.8亿元。银川还成功举办了第五届银川清真美食节经济合作恳谈会等招商活动。银川还大力开展小分队专业招商活动。

2011年上半年，银川组织“小分队”外出招商60多批次，拜访150多家企业，集中对接500强等重点企业，与众多客商建立了良好联系。通过积极接洽，山东力诺集团年产300MW光伏电池切片、华润啤酒生产、奥特莱斯折扣店、黄河金岸梧桐湖文化旅游开发等一批重点项目有望落户银川。

根据统计数据，2010年银川招商引资实际到位资金478.61亿元，完成自治区目标任务119%。2011年全市招商引资实际引进项目219个，实际到位资金308亿元。

2012年3月9日银川在北京举办经济合作恳谈会，为加强与企业家的合作搭建了平台，也为大家投身西部大开发、开创发展新领域提供了新的舞台。“银川(北京)经济合作恳谈会”上，100位知名企业家到会。万达、雨润、绿地等公司与银川市当日签约涉及农业、环保、新能源、教育等领域20个合作项目，投资总额338亿元。

2012年3月24日，银川至韩国首尔国际直航航班正式开通，并举行了隆重的首航仪式，搭起银川与韩国合作发展的“空中桥梁”。开通直航国际航班是城市发展和对外开放的重要标志。该航线的开通，对促进银川市旅游业等相关产业发展和对外交流合作，提升银川区域中心城市的地位，吸引韩国各界人士来银川旅游观光和开展经贸合作考察，推动银川现代化、国际化进程，实现旅游、文化、经贸的跨越式发展，具有重大而深远的意义。当日下午，在银川还举行了中韩（银川）经贸旅游合作洽谈会。银川市2008年与韩国庆山市缔结国际友好城市以来，银川与韩国地区间友好交往日趋频繁。目前，在银川的韩国企业有8家，与银川在特色农产品种植、食品加工、纺织、软件开发等领域开展了卓有成效的项目合作。洽谈会上，银川市旅游局与韩国哈拿多乐旅游有限公司签订了旅游合作框架协议；银川经济技术开发区与韩国多爱集团签订了年产400万片蓝宝石单晶抛光衬底项目，项目总投资8亿元……

加速器

区域经济的竞争很大程度上就是招商引资的竞争。实践证明，大招大发展，小招小发展，快招快发展，慢招慢发展，因此招商引资是政府不可动摇的的第一要务。招商引资在促进地区经济发展中具体发挥了重要的作用。

总而言之，招商引资并不是目的，而是发展经济的一个途径和手段。从这一意义上来说，招商引资永远不会过时，随时间改变的只是它的内容。只要围绕提高城市综合实力这一中心去考虑招商引资问题，就一定有商可以招，有资可以引，也一定能取得丰硕的成果。