宁夏利用FDI投资环境评价及对策研究

郭向芳

摘 要：随着经济全球化趋势加强，外商直接投资（FDI）在经济发展中扮演越来越重要的角色。运用主成分分析法，通过建立指标体系分析了宁夏近几年来的外商投资环境状况，并提出了进一步搞好外商投资的相应对策。

关键词：FDI；环境评价；宁夏

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）08-0062-03

一、研究区概况

宁夏全区面积6.64万平方公里，首府银川市，全区现辖5个地级市和11个县。西部大开发以来，宁夏加大了投资环境改善的力度，并取得了的显著成效。2009年，实现地区生产总值1334.56亿元，比上年增长11.6％；人均地区生产总值达到21 475元，增长10.3％；全年实际利用外资1.42亿美元，比上年增长17.7％，其中实际利用外商直接投资0.7亿美元，比上年增长12.0%。2009年，全区新批准外商直接投资项目14个，合同外资金额 1.05亿美元；全区注册登记外商投资企业累计达到304家。

二、研究方法和数据来源

（一）指标体系的构建

指标体系对一个地区的投资环境评价是非常重要的，直接关系到评价结果的科学性、准确性、客观性和可靠性。本文指标体系的构建遵循全面性、系统性、科学性、代表性、可比性、可操作性六大原则，参照国内外有关学者对于FDI投资环境的研究成果[1-4]，结合宁夏的实际情况，选取了经济环境、社会环境、资源环境、基础设施等作为一级指标。经济环境、社会环境、资源环境和基础设施包含了12个二级指标对其进行进一步说明，12个二级指标之下又选取了27个三级指标对其进行了详细介绍，见表1。

（二）研究方法及数据处理

1.主成分分析法[5-6]

主成分分析旨在利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标。每个变量都在不同程度上反映了所研究问题的某些信息，因此提出很多与此相关的变量。主成分分析根据原有的所有变量建立尽可能少的新变量，这些新变量即两两不相关又可以反映问题的全部原有信息。

2.数据处理

表1 FDI投资环境评价指标体系

本文的数据来源于2005—2009年《中国统计年鉴》及其他相关的统计资料。将原始数据输入SPSS17.0软件进行因子分析，根据主成分累计贡献率≥90%的要求可知，前3个主成分的累积方差贡献率已经达到了99.634%，表明这3个主成分重新构造出来的综合指标能够反映27个原始指标中的所有信息。3个主成分的特征值及累计贡献率，见表2。

由表3可知，主成分1是综合因子，在以下指标中承担较大载荷：人均GDP（元）、人均地方财政收入（元）、对外贸易表2主成分特征值及贡献率%

依存度（%）、实际利用外资额（万美元）、第二产业占GDP的比重（%）、第三产业占GDP的比重（%）、城市居民人均可支配收入（元）、农村居民人均纯收入（元）、社会消费品零售总额（亿元）、职工平均工资（元）、每万人从事科技活动人数（人）、卫生机构总数（个）、城市人均住房使用面积（平方米）、农村人均住房使用面积（平方米）、人均公共绿地面积（公顷/万人）、工业废水排放达标率（%）、城镇生活污水处理率（%）、人均耕地面积（公顷/万人）、互联网用户（万户）。反映了经济发展水平、经济结构、市场环境、生活设施、自然环境状况。主成分2在固定资产投资总额（万元）、非农人口数、人口（人）、客运周转量（万人公里）、邮电业务总量（万元）5项指标中有很大载荷，主要反映了城市化发展水平和交通运输等状况，其中在非农人口数、人口（人）和邮电业务总量（万元）上为负相关，说明人口和邮电通讯是制约宁夏经济发展的主要因素。主成分3在固定资产投资总额（万元）、进出口贸易额 （万美元）、在校大学生人数（人）上面有很大载荷，主要反映了对外经济和公共服务等状况。

表3旋转后的因子载荷矩阵

表4给出了因子得分系数表，根据因子得分系数表算出因子得分函数。这设三个主因子得分分别为；F1、F2和F3，以各因子的方差贡献率为权数，乘以各因子的得分，求出综合得分F，构建起FDI投资环境综合质量评价模型：

F=（81.966×F1+12.251×F2+5.417×F3）

其中：F为FDI投资环境综合得分；F1、F2、F3为历年的因子得分。综合得分大于0的年份的投资环境较好，并且数值越大，说明该年份的投资环境越好；综合得分小于0的年份投资环境相对差些。

表4 因子得分系数

3.结果与讨论

从投资环境的各主成分的得分来看，2008年宁夏在第一主成分上的得分为-1.451 9，比2007多出0.135 5分，表明2005年宁夏投资环境总体水平较去年有了很大的进步；在第二主成分上的2008年得分为0.256 505，而2007年仅为-0.992 31分，可见比上年多出1.248 8分，投资环境的得分由负数转为正数，说明城市化发展水平和交通运输较之以前改善幅度最大；在第三主成分上的得分2008年仅为-0.339 15，而2007年为-0.861 65，2006年为-1.798 36，可见这3年公共服务水平明显呈上升趋势，如表5所示。

表5 各主成分得分及排名

从因子综合得分的情况来看，宁夏的投资环境呈递进增长的态势，2008年投资环境的综合得分为1.046 96，排名第一，近5年来第一次出现正数，而2007年仅为-1.400 29，可见2008年较以前有一个较大的飞跃，主要得益于软、硬环境都有大幅度的改善，加之全国整体宏观经济环境的良好运行。

三、宁夏利用FDI的对策及建议

（一）改善投资环境，提高综合竞争力

首先，应该改善宁夏的投资环境。一方面，必须采取有力措施加快硬环境的改善。基础设施薄弱是制约宁夏进一步扩大吸引和利用外资的主要原因。另一方面，在软环境方面， 乱收费、乱罚款、乱摊派，政府职能部门效率低，是影响外商来宁夏投资的主要因素[7]。应迅速转变政府职能，从行政型政府向服务型政府转变，加大开发力度，完善市场经济体制。

（二）通过制定优惠政策来吸引外资

有效利用西部大开发背景下国家给予外商投资的优惠政策，通过减免税收、放宽行业进入限制、土地出让等优惠政策来吸引外商直接投资，鼓励FDI投向高新技术产业和服务行业，大力改造传统服务业， 培育和发展新兴服务业，着力引进国外服务业的现代理念、先进经营管理经验。

（三）大力实施人才战略

利用外资这个平台，培养一大批有国际化思维和创新精神的中国本土企业家以及掌握最实用先进技术的工程师和管理人才。这是一个非常重要的战略任务，为此加大人力资本的教育投资势在必行[8]。创新人才培养、吸引和使用机制，建立广纳群贤、充满活力的选拔用人和人才评价机制。这就要求创造一个良好的人才培养和使用环境，以自治区重点建设项目为重点，努力引进急需的高层次人才。

参考文献：

[1]建刚.外商直接投资与中国经济增长[M].北京：经济日报出版，2005.

[2]金相郁，朴英姬.中国外商直接投资的区位决定因素分析：城市数据[J].南开经济研究，2006，（2）.

[3]王建飞.外商在华直接投资的区位选择因素分析[D].长春：吉林大学，2007.

[4]李小建.外商直接投资区域变化与中西部地区引资困境[J].经济地理，2004，（5）.

[5]于海霞，徐先睿.内蒙古外商投资环境的分析[J].技术与市场，2007，（6）.

[6]石忆邵，洪琳，张洪武.中国投资环境评价方法论研究[J].同济大学学报：社会科学版，2003，（4）.

[7]王瑛， 吴学忠.宁夏利用外商直接投资（FDI）的现状与对策[J].西北第二民族学院学报，2006，（4）.

[8]刘金.外商直接投资对中国经济发展的影响及对策[J].经济纵横，2007，（10）.

Study on the FDI investment environment evaluation in Ningxia and countermeasure

GUO Xiang-fang

（Secondary technical schooll,Gaoping,Shanxi,Gaoping 048400,China）

Abstract:With the trend of economic globalization to strengthen foreign direct investment (FDI) plays an increasingly important role in economic development. Application of principal component analysis method, through the establishment of index system of Ningxia in recent years foreign investment environment, and suggests countermeasures to further improve the foreign investment.

Key words:FDI ; environment evaluation ; Ningxia

[责任编辑 高惠琦]