地方高职院校在创新型城市建设中的作用

王建霞 郭丽平

创新型城市中的“创新”概念，是一个外延较宽的概念，它不是指仅仅局限于传统经济活动领域的创新或者产业创新，而是指包括城市生产、生活、基础设施、体制机制、精神文化等广泛内容的有机体系。创新型城市是指以创新为城市发展主导战略的城市发展模式；以知识、人才、信息为核心要素；以企业、大学、研究机构、政府等为行为主体；以激励、竞争、评价、监督的创新机制为保障要点；以科技进步为动力、以自主创新为主导、以创新文化为基础的城市形态。

建设创新型城市能够促进经济全球化发展。各国通过建设创新型城市带动整个国家的经济、社会、文化的发展，从而促进经济全球化的发展；建设创新型城市能够加快建设创新型国家。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，城市作为建设创新型国家的主战场，城市责无旁贷；建设创新型城市能够提高区域综合竞争力。创新型城市是区域创新体系的中心环节和枢纽，具有很强的创新外溢性和辐射性，通过扩散技术与生产协作就可带动提高区域的综合竞争力。

一、在创新型城市建设中的重要作用

（一）高职教育已成为高等教育的重要形式

高等教育和高等职业教育虽然是两个不同的体制和教育主体，但同为社会和国家培养优秀的人才。正是由于高等职业教育院校与企业的紧密联系，才能够真正的实施“按需施教”，无论是施教手段的革新还是实用型课程、实习的设置，都把对学员的就业技能提升到“授人以渔”层面，使其拥有更强的就业竞争力，从根本上解决企业需求和学员就业的问题。作为高等教育的重要组成部分，职业教育机构尤其是高等职业院校有效的缓解了人才需求和就业困难的矛盾，推动了企业与社会的双赢。

（二）科技创新是城市自主创新的重要基础

服务地方经济，是高职院校发展过程中所必须追求的重要目标之一，也是高职院校承担的重要责任和使命。高等职业学校作为培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的摇篮和发展科学技术文化、促进社会和谐发展的重要阵地。发挥地方地方高职高校的重要作用，不仅对建设创新型国家、创新型省份和创新型城市具有重要的战略意义，而且对提高地方高校整体实力和打造学校品牌也有十分重要的作用。

（三）在城市科技创新上的生力军作用

高校的人才培养、科学研究和服务社会的三大功能决定了高等学校对城市经济发展和创新型城市建设的最根本贡献是培养城市创新人才。提升城市的自主创新能力，需要具有创新精神的人力资本。高职院校对城市经济发展和创新型城市建设的最根本贡献是培养城市创新人才。

（四）是城市创新文化的引导者

创新文化是指有利于创新的文化氛围和文化环境，尤其是有利于创新的价值观、态度、信念、制度等。高校是知识创新的主体，是城市创新精神的标志，作为地方的科技文化中心，及知识、图书、信息、研发等优势与一身，往往成为城市创新精神的源头。

地方高职教育有利于学习型城市与和谐社会的构建。地方高职教育通过多样化的教育与培训形式，满足了高中毕业生及其他社会成员接受高一级教育的愿望。人人有学习愿望，处处有学习场所，时时有学习机会。实现多层次多形式的高中后教育，为构建学习型城市与和谐社会奠定基础。

二、在建设创新型城市中作用的途径

（一）面向社会和地方需要培养创新型人才

高职院校的人才培养要以服务地方经济发展和产业结构调整为导向，以重点专业为龙头，拓宽专业适应性。一方面，高职院校要认真研究和关注地方重点行业和优先发展行业规划，深入调研并论证新专业设置。学校坚持职业教育为行业、企业、区域经济服务的办学理念，所开设专业都以市场为导向，以社会需求为准则，把供需链条紧紧与企业连接在一起，将行业的有关专业办成品牌专业，并进行相关实用技术研究、产品开发、成果孵化，使之产生直接的经济效益，着重培养学生的主人翁意识、产品质量意识、信誉意识、效益意识，锻炼和培养企业管理意识，缩短学校与企业、学校与市场对接的距离，使学生受到学校与企业文化的熏陶。学生在取得毕业证书的同时又取得职业资格证书，实现毕业即上岗的“零距离”对接，真正做到理论联系实际，培养“实用型人才”。

（二）改善并加强与地方的合作与发展

首先，地方高校要把提高区域创新能力和区域生产力作为学校服务地方的目标，以地方服务为中心，努力提升为社会服务的水平。其次，地方高校要以互惠互利共同发展为原则，积极构建与地方政府互动合作平台，争取在政策导向、资金资源方面得到政府的支持，促进学校自身更快更好地发展。

（三）加快科技成果的转化进程

首先，要提高地方高校知识和技术产出的创新性。创新性高的高校研究成果才能通过企业的转化活动转变为企业的技术能力和产品的竞争能力，提升企业的自主创新能力。其次是要提高高校研究成果的成熟度。另外，要强化大学与企业的交流与合作研究，并且充分发挥工程研究中心、中试基地和孵化器的作用。再就是要完善高校研究成果转化的组织、机制和政策，搭建产学研良性互动平台，拓宽高校研究成果转化的渠道，形成良好的市场机制。

（四）营造创新的良好机制与氛围

首先，地方高职院校要加强校园文化建设，营造有利于创新的环境。要鼓励勇于创新、大胆质疑、宽容失败和敢为人先的创新精神，以此来培养和造就具有创新精神和创新能力的高素质人才。其次，地方高校要完善激励评价机制，激发教师投身创新型城市建设的积极性。建立以业绩和能力为重点的自主创新人才评价指标体系，鼓励和支持科研与教学人员积极争取地方开发性和基础性科研计划项目，面向市场选题，努力创造价值，推动科研成果向现实生产力转化，激励全校教师积极投身到创新型大学建设和服务地方经济建设中来。最后，地方高校要围绕内涵发展，增强学校自主创新能力。地方高职院校为适应经济社会发展和教育现阶段发展的需要，要将教育发展的重心加快转移到提高内涵、提升办学水平和质量上来。

综上所述，高等教育与高职教育在城市创新建设中发挥着十分重要的作用它在具体实践中甚至决定着城市的崛起与发展。我国台湾省的新竹、江苏苏州等城市就是有力的证明。因此在城市创新发展中，我们要严格遵循教育与城市发展的规律，深入研究高职教育的现状和存在的问题，紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务的功能，科学合理地提出城市高职教育进一步发展的对策。

注：本论文为邯郸市科技局“高等院校在创新型城市建设中的作用”结项论文

（作者简介：王建霞、郭丽平，邯郸职业技术学院副教授）