韩国如何扶持中小企业

周茂川

在韩国采访期间，白天因为忙着跑采访单位，晚上才有一点闲暇的时间逛逛街。有一天晚上7点，记者来到济州岛新罗免税店，原本想好好逛一逛，没想到被导购小姐兜头泼了一盆冷水：“我们7点半就关门了，希望你们抓紧时间！”

怎么会这么早关门？随后记者了解到，这是韩国保护小商店的“高招”，让大型商场早点关门，后面的空间留给小商店。

总裁女儿被禁止开面包连锁店

韩国究竟如何扶持中小企业的发展呢？在韩国中小企业研究院，院長金东善先生掏出了一本厚厚的小册子，打开小册子，里面满是各式各样的数据和图表。“秘密就在这里面”， 金院长笑着说，“这些数据汇集了韩国所有中小企业的详细资料、构成，政府给中小企业提供的政策支持、贷款利息等等。我们政府不仅出钱出力，还帮着中小企业在网上吆喝产品，更重要的是，我们给足了中小企业发展的空间。”研究院一位负责人讲述了这样一个例子：韩国一家大集团总裁的女儿想开一个面包连锁店，结果遭到了政府的拒绝。因为大集团资金实力雄厚，他们一旦纷纷开起糕点店来，中小企业实在不是对手。

豆腐、辣酱、米油加工不许大企业涉足

鉴于中小企业势单力薄，韩国成立了直属韩国总统的机构“共同成长委员会”，并颁布了 “中小企业固有行业指导方案”，给中小企业设立“保护区”。如果大企业违反规定，进入被指定为中小企业固有的行业经营，该企业的“共同成长”指数就会被扣，并会“公开成为不道德企业”。

在韩国，面包店、咖啡店等通常都被认为是中小企业的固有行业，此外，“共同成长委员会”还规定，将市场规模在1000亿到1.5万亿韩元的行业划分为中小企业固有行业。 在豆腐、辣椒酱、玉米油加工、生石灰开采等行业，法律禁止大企业进入。

除此以外，韩国在资源配置上还给予中小企业优先权。韩国法律规定，政府采购中产自中小企业产品的比重不得低于50%。政府还成立了“中小企业综合流通中心”，为广告及销售力差的中小企业创造展示产品的空间。

除了给中小企业划定“保护区”，韩国对商场超市的经营时间也“抠得很细”，大商场7点半就要关门。另据媒体报道，政府将每月第二、第四周周日规定为休息日，以便保护社区小型超市。