中共四川省直机关纪工委关于深入推进省直机关纪检监察机构“三项建设”活动实施方案

为认真贯彻落实省委刘奇葆书记重要批示和全省纪检监察系统“三项建设”活动动员部署视频会议精神，按照《关于在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的意见》（川纪发〔2012〕15号）要求，为深入推进省直机关纪检监察机构“三项建设”活动扎实开展，取得实效，制定以下实施方案。

一、统一思想、提高认识，迅速掀起“三项建设”活动热潮

今年以来，中央立足党和国家事业发展全局，作出了加强党的基层组织建设的重大部署，省委刘奇葆书记就加强纪检监察队伍建设作出重要指示，在全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动，是省委、省纪委主动适应党的建设新形势、新任务作出的重大部署，是提升反腐倡廉建设科学化水平的战略工程，是纪检监察系统的基础性工程；是巩固党的执政根基的重大举措，是加强和改进新形势下党的建设的内在要求。省第十次党代会作出了建设西部经济发展高地和全面小康社会的重大部署，确立了“三个翻番”“五个提升”的战略目标，全面开启四川改革开放和现代化建设的伟大征程。省直机关纪检监察机构及全体纪检监察干部要充分认识省直机关在全省发展改革大局中的地位和作用，充分认识围绕中心、服务大局，是纪检监察干部应有的政治立场和责任担当。进一步深化思想认识，切实增强推进“三项建设”活动的自觉性和坚定性，迅速掀起“三项建设”活动热潮。

二、结合实际、丰富载体，扎实开展“三项建设”活动

为期一年的“三项建设”活动，重点是推进能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设，集中力量解决一些事关全局和长远的问题，实现能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、组织建设进一步加强、队伍形象进一步提升、长效机制进一步建立的目标。当前和今后一个时期，要将认真执行《关于印发〈中共四川省纪委四川省监察厅关于全面推进纪检监察系统“三项建设”活动的实施方案〉的通知》（川纪综〔2012〕95号）作为重点，结合实际，狠抓落实，确保实现各项工作目标。

（一）多角度提升能力素质

1. 组织全员大培训（2012年6月-2013年6月）。全面推进省直机关纪检监察干部培训工作，重点加强对党的路线方针政策、党性修养职业道德、法律法规纪律规范、纪检监察业务知识、综合知识技能技巧等内容的培训。省直纪工委组织省直机关纪检监察干部参加省纪委的全员培训活动，分期分批安排省直机关纪检监察干部参加中纪委的主题培训学习；省直部门（单位）也要定期、不定期组织部门、系统的全员培训，有计划、分专题邀请专家学者讲理论、业务能手讲经验、先进典型讲操守、基层干部讲奉献，不断丰富省直机关纪检监察干部知识结构，确保每名纪检监察干部每年参加培训时间累计不少于7天。

2. 开展读书活动（2012年6月-2013年6月）。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，省直纪工委根据省直机关纪检监察干部岗位业务需求推荐必读与参考书目，组织机关纪检监察干部系统开展读书活动、撰写读书笔记、交流读书心得。

3. 开展岗位大练兵（2012年6月-2013年6月）。按照立足职能、紧贴实践的要求，全面开展岗位练兵活动，苦练基本技能，提升信访处理、应急处突、维护稳定、初核案件线索等实战能力。有计划地选派紀检监察干部到上级纪检组织参与信访处理、案件查办等实战锻炼。举办案件查处质量交流会，全面提升案件查办能力，进一步规范办案流程和档案管理程序。

4. 参加纪检监察业务大赛（2012年9月-2013年3月）。根据省纪委安排，积极组织省直机关纪检监察干部参加全省纪检监察业务大赛，力争取得优异成绩。

5. 创编廉政文化作品（2012年6月-2013年6月）。紧密结合廉政文化进机关活动，积极自创自编一批廉政文化宣传作品，反映省直机关纪检监察机构涌现的优秀典型、先进事迹，展示省直机关纪检监察机构服务经济社会发展的新作为、新成就，进一步提振省直机关纪检监察干部的精、气、神。

（二）多形式改进思想作风

6. 组织“五个一”教育实践活动（2012年7月-2013年3月）。以观看一部革命题材影视片、重温一遍入党誓词、接受一次传统教育、撰写一篇心得体会、开展一次学雷锋示范活动为主要内容，深刻反思并着力从思想上解决“为何入党、为谁掌权、为谁执纪”等问题，着力培养省直机关纪检监察干部矢志不渝的理想信念和坚韧执著的进取精神。

7. 开展思想作风大讨论（2012年7月-2012年12月）。紧紧围绕“三项建设”活动主题，开展“讲党性、讲大局、讲纪律、讲实干”大讨论，教育省直机关纪检监察干部充分认识肩负的政治责任、职责使命，培养爱岗敬业、乐于吃苦、敢于碰硬、勇于奉献的工作作风，在工作中锤炼党性，在实践中提升能力。

8. 开办省直机关纪检监察机构“三项建设”活动专栏（2012年7月-2013年6月）。充分利用报纸、党建期刊、党建网站等平台，组织省直机关纪检机构负责人、各级纪检监察干部署名刊发对“三项建设”活动的思想认识、有效做法、切身体会，对如何更好发挥纪检监察工作的监督、保障、维稳、服务发展作用的思考、心得。

9. 举办专题报告会（2012年7月-2013年6月）。适时举办省直机关领导干部执行党风廉政建设责任制、保持党的纯洁性专题教育报告会。

10. 组织问卷调查（2012年7月-2012年12月）。在省直各部门（单位）采取问卷调查的形式，广泛征求对纪检监察干部在理想信念、党性修养、群众观念、工作作风、能力素质、执纪水平和组织建设等方面的意见、建议，认真分析问题及原因，形成整改意见，切实加以整改。

11.开展作风建设明察暗访（2012年7月-2013年6月）。 结合机关效能建设，以现场查看、录音录像、电话查询、核对办事记录等形式，通过明察与暗访，对省直各部门（单位）处室及工作一线作风情况进行检查 。检查结果与执行党风廉政建设责任制、“四好班子”考核挂钩，作为衡量省直纪检监察机关作风建设的重要指标。对检查中发现的违纪违法行为，从严处理。

12. 开展“纪检监察干部下基层”活动（2012年7月-2013年6月）。结合“挂、包、帮”活动，组织省直各部门（单位）纪检监察干部到系统、到基层单位、到“挂、包、帮”联系点，了解情况，征求意见，解决问题，在服务基层、服务群众中转变工作作风。在机关、基层一线单位建立“三项建设”活动示范点，纪检监察机构负责人要蹲点指导，解决问题。对好的示范点组织机关纪检监察干部现场参观，交流学习。

（三）多方面加强组织建设

13. 加强省直纪工委自身建设（2012年7月-2013年6月）。认真贯彻落实中央、省委关于进一步加强和改进机关纪检监察组织建设的意见精神，進一步明确工作职责，调整内设机构，加强工作力量，健全保障机制。

14. 加强省直机关纪委建设（2012年7月-2013年6月）。按照精干高效、有利工作的原则，加强机关纪委建设，指导省直机关设立机关党委的部门建立机关纪委，配齐配强机关纪委书记，配备与工作量相适应的专职纪检干部。

15. 积极推进省直部门纪检监察机构的规范化建设（2012年7月-2013年6月）。按照省委关于进一步加强和改进省级机关纪检监察组织建设的意见，进一步完善和理顺省直机关部门纪检机构管理工作机制，强化工作职责，探索建立上下、内外协调、协作机制，形成推进省直机关纪检工作的合力。

三、加强领导、广泛宣传，确保“三项建设”活动取得实效

（一）健全机构，落实责任。省直纪工委成立由省直有关部门（单位）纪检监察机构负责人为成员的省直机关“三项建设”活动领导小组，下设办公室。负责对省直部门（单位）纪检监察机构开展“三项建设”活动工作进行指导。

（二）细化措施，精心安排。召开省直机关“三项建设”活动领导小组会、“三项建设”活动推进会，适时组织省直机关“三项建设”活动座谈会、经验交流会、观摩会、现场会。组建专门指导组，对省直机关纪检监察机构“三项建设”活动开展情况进行全程指导、全程把关，建立工作联系点，蹲点指导，对工作不力的单位进行责任倒查和督导整改。通过定期督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，解决突出问题。

（三）广泛宣传，营造氛围。把宣传报道贯穿“三项建设”活动全过程。编发省直机关纪检监察机构《“三项建设”活动工作简报》，及时交流情况、总结好经验、好做法。建立定期报送信息制，实行动态工作日报、单项活动专报和阶段工作总结报告制度，各部门（单位）每旬向省直纪工委报送信息不少于1条。充分运用广播、电视、网络、报刊、专栏等手段，全方位报道省直机关纪检监察机构开展 “三项建设”活动成效，增强“三项建设”活动的政治效果和社会效果。

（四）加强检查，逗硬考核。按照省纪委检查验收标准，对各单位活动开展情况采取听、看、查、谈、评等方式进行检查验收，对检查验收不合格的单位，组织“回头看”，限期整改落实。整改情况向省直纪工委专题汇报。认真参加由省纪委统一命题组织的对纪检监察干部的考核，对考核不合格者实行待岗培训，三次考核不合格者调整工作岗位。

（五）总结提升，建章立制。各部门（单位）要及时总结在“三项建设”活动中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，努力形成具有省直机关特色的推进反腐倡廉建设创新发展的制度机制。适时组织召开总结会，通报表彰一批省直机关“三项建设”活动的先进单位和个人。

开展“三项建设”活动重在人人参与、整体推进、全面覆盖，贵在紧贴中心、取得实效，旨在提升纪检监察机关自身建设的科学化水平，省直机关各部门（单位）纪检监察机构务必站在全局的高度，以认真负责的态度，坚决有力的措施，求真务实的作风，推进“三项建设”活动深入开展，以“三项建设”活动的实际成果推动省直机关反腐倡廉工作迈上新台阶。