义务教育均衡发展的阆中答卷

李静

道路坑坑洼洼？修。每班人数太多？分流。学校不够？建。教师不够？引进……在均衡发展的道路上，阆中破解了一个又一个难题。

百年大计，教育为本。

作为公共服务均等化的重要组成部分，教育资源均等化因为关乎国家和民族的未来而显得格外重要。温家宝总理在2012年的政府工作报告中指出，要促进义务教育均衡发展。省第十次党代会也提出了公共服务均衡化的目标，而教育均衡化被摆在了第一位。

作为四川省义务教育先进地区，阆中走出了自己的均等化之路。

“让城乡孩子同在蓝天下，快乐共成长”

“教育的均衡发展是教育最大的发展，是教育最大的公平”，阆中市教育和科学技术局局长汤勇认为。道路坑坑洼洼？修。每班人数太多？分流。学校不够？建。教师不够？引进……在均衡发展的道路上，阆中破解了一个又一个难题。

阆中市市长魏晓泉说，“优先保障教育经费，全面落实义务教育经费保障机制”是教育发展的基础。“教育附加费、土地出让净收益等均按规定比例用于教育发展”，他介绍道，“教师工资、绩效工资全额纳入财政预算并打卡直发，教师医疗保险、养老保险、住房公积金等社会保障费用按规定落实到位”。

有了经费保障，教育发展当仁不让。

“每个班有八九十人，学生站起来回答问题，前后都要移动桌子”，阆中市师范附属实验小学校长席筠梅这样描述2006年以前的学校， “现在每班不超过45人。”原来阆中市政府为新老城区学校无偿提供净土地400余亩，用于扩建学校。2006年以来，全市搬迁扩容学校1所，新建2所，改建扩容8所，分校扩容2所，中小学大班额基本得到消除。

此外，为了补充教师队伍，2006年以来，阆中共选聘优秀大学生和招录特岗教师1800余名，补充到农村缺编缺科学校。鼓励城区教师向农村学校对口支教贡献优质课、示范课，增强农村薄弱学校师资力量。

“我们学校有300名学生，50名教师”，裕华中心校校长陈生说，从数量上看，教师是充足的，但是“50岁以上的教师占了三分之二”。“我们准备打报告申请特岗教师”，陈校长将不再为师资结构的不甚合理而担心。

20平米的宿舍，6个上下铺摆放整齐，地面整洁，床铺干净：这是小垭中心校学生宿舍一角。“让他们住得好是我们的职责”，校长杨雄說。“被子、脸盆等生活用品我们都将无偿提供”。阆中建立和实施了优质学校与薄弱学校、城区学校与农村学校结对帮扶制度，阆中教科局计财科副科长赵成介绍说。得益于阆中的“结对帮扶”政策，小垭中心校面貌一新。

阆师附小对口帮扶多所学校，校长席筠梅说：“我校具有先进的办学理念体系和精细的管理经验，在促进教育均衡发展方面应有大作为。我们愿意与兄弟学校一起发展，达到城乡孩子同在蓝天下，快乐共成长的目的。”

“我们已经在特色上达到了区域教育均衡”

“教育的均衡，不仅是校舍、师资、装备等方面的均衡，更在于学生的发展均衡”，汤勇认为，教育发展必须有鲜明的特色思维，“我们把一切从学生出发作为推进义务教育均衡发展的出发点和落脚点，以特色教育为突破口和着力点，引动学校整体发展”。

“这是王丽姝同学的作品，她从搭丝瓜架受到启发，发明了空中穿绳器，解决了高空穿绳的难题。这项发明曾获全国青少年科技创新大赛一等奖。”“这是神奇星期测算仪，可以快速地算出若干年后的某天是星期几。”城北小学近600平方米的科教园里，郑小敏校长指着一件件发明娓娓道来。

她介绍说，学校确定“挑毛病说”为实施科技教育、开展科技活动的“原点”和“源泉”，鼓励学生“挑毛病”，发现和解决问题。“学校每年举办一届科技创新大赛，形成‘以赛促动的科技活动策略。在科技之光的引领下，城北小学科技教育成绩显著：106项获四川省级奖，8项获国家级奖，两项获国家专利。

民族小学大力开展读书活动，他们以读国学经典等书籍为手段，传承民族文化为目的，在阆中教育中独具特色。“读书是人类启动智慧之门的一把金钥匙。”五二班的邓雅婷这样写道。

穿过古香古色的大门，踏上学校的青石板路。道路两旁，一边以孔子像和“学而时习之，不亦说乎”的格言开头，《好学》《善学》紧随其后；另一边，各少数民族服饰以邮票形式展现：两边风格迥异的图画有机统一在“民族”二字里。按“READ”的大字幕形状制成的户外书架悬挂于树上，字母的里面全是图书。校长苟文飞说，同学们都养成了竞争阅读的好习惯，“我们晨读用的是《弟子规》《三字经》等国学经典。每次听学生齐声朗读《笠翁对韵》，真是一种享受”。

雕梁画栋，经史子集诗词歌赋的介绍占据一面江山；仁义礼智信温良恭俭让的典故相对而处。好书推荐墙、漂流园、阆中十景、民族大团结浮雕……民族小学处处有亮点。

阆师附小以感恩文化为切入点，全方位打造美乐教育。“我们不提倡单纯的感恩，而是通过感恩教育，引领学生明白‘长大后，我以什么来回报别人的帮助的道理，以促进学生成才成功。”席筠梅校长如是说。

学校“把教育看做促进学生美学生成、全面发展的过程，把‘立美乐学作为实施素质教育的核心元素和重要途径”， 校长席筠梅说，以美乐教育理念，尝试构建美乐环境、美乐课程、美乐课堂，充分挖掘学习中的美乐因子，初步形成了美乐教育文化特色。

“小垭中心校的梨园文化，裕华中心校的书香校园，白塔中学的状元文化，三庙中心校的综合实践活动……”阆中市教科局基教科科长陈恩礼如数家珍，也倍感自豪：“校校有亮点，片片有看点，校园文化成为支撑阆中特色教育的主打品牌和展示阆中教育内涵的一张名片。”汤勇说：“我们已经在特色上达到了区域教育均衡。”

“建立义务教育均衡发展监测机制，比较分析均衡度，为相应决策、动态高位均衡提供依据，实现县域内义务教育高位均衡发展还需不懈努力”，汤勇说。