海水淡化本土化离我们有多远？

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北京100万吨淡化海水项目将在未来几年内，实现对京津唐部分地区的供水，北京市民将有望喝上“海水”。

近日，科技部和国家发改委编制并印发了《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》。规划的发布表明，在国内水资源短缺困局日渐严重的背景下，海水淡化已经成为解决淡水危机的替代方案之一。

海水淡化原材料、技术设备厂商将成为政策利好的最大收益方。《规划》中对技术升级的硬性约束成为亮点：首先是研制6项以上具有自主知识产权的海水淡化关键装备，重点包括渗透膜、水压泵的技术研发；其次是突破一批新技术、新材料和新工艺，使海水淡化能耗和制水成本在现有基础上降低20%以上；最后是培育10家以上具有国际竞争力的海水淡化核心部件和设备制造企业。

当媒体宣布北京100万吨淡化海水项目将在未来几年内，实现对京津唐部分地区的供水，北京市民将有望喝上“海水”。记者第一次感觉到，这一新兴产业离我们的生活是如此之近。为了弄清海水淡化的实现条件和产业现状，本刊记者采访了中关村海水淡化产业联盟企业成员之一，赛诺水务CTO张松建。

基本特点

《中关村》：海水淡化在中国实现的基本条件有哪些？气候状况对海水淡化的影响有多大？

张松建：首先是水资源的匮乏。海水淡化属于非常规资源，不受环境、气候的影响。如今，北京市已把海水淡化作为战略储备资源来看待。其次，我国工业企业用水大户很多集中在沿海地区，这些区域的工业也最发达，海水淡化就近利用有其地域优势。再次，沿海地区的人口非常密集，用水需求量大且逐年增加。以上三个因素决定了海水淡化在中国将会有一个很好的前景。

气候的变化，特别是极端气候的影响，对海水淡化产业发展会有一个助推作用。例如香港，香港并不缺水，但也建造了海水淡化厂。所以说，气候变化已经影响了各国饮用水的供应策略。很多国家都已经把海水淡化作为战略资源或者战略储备。

《中关村》：海水淡化后的水是一种什么样的水？可以用在哪些领域？用作生活用水是否适合？淡化海水的价格与目前的居民用水相比是否有优势？

张松建：淡化之后的海水会根据不同的用途进行后处理，流程不止于简单的淡化。如果进入市政系统，淡化海水还要再进行矿化处理程序，从而达到饮用水的各项指标，所以用作饮用水没有问题。如果作为工业生产用水，由于每个工厂的要求不一样，可以进行不同流程的淡化海水的后处理。如今，不论是进入市政管网用作饮用水还是成为工业用水，在技术上已经可以实现了。

海水淡化走向市场的一个很大问题，就是成本与自来水价格相比偏高，淡化水的价格是5到7元钱，北京市自来水价格是3元多，比淡化水的价格低。所以，海水淡化要完全走市场化的路径供应居民用水的话，目前还行不通，需要国家配套政策的支持。目前，国内淡化海水60多万吨的产能，大部分都用作了工业生产用水。只有近期，青岛市的一个10万吨淡化海水项目用来供应市政饮用水。

工业企业为什么积极支持海水淡化？这里有几方面的原因。工业企业在沿海地区如果新建或扩建项目的话，其用水指标是受限制的；工业企业在当地购买自来水的价格比较高，例如北京市燕山石化的工业用水价格大约7元/吨。所以，海水淡化用作工业用水，在经济上是合理的，企业就会有积极性。另外，如果企业用淡化海水作为工业用水，国家会有相关补贴。但是，只作为工业用水，海水淡化的产业规模就会受到很大的限制，只有进入市政管网，规模才会上去。近期，北京市已规划一个100万吨的海水淡化项目，业界都在关注项目的动态。

《中关村》：海水利用在不同国家和区域是否有不同特色？

张松建：是这样。只有渤海湾这样的半封闭海域需要考虑浓海水对海水的影响。中东、澳大利亚等区域和国家的海水淡化规模已经达到了上百万吨，浓海水全部直排到了海里，周围生态并未受到明显影响。当然，这里面有一个快速扩散排放的技术在发挥作用。

产业现状

《中关村》：海水淡化市场在国内外，政府主导性更强还是市场主导性为主？

张松建：中国主要还是以市场导向为主，因此发展起来阻碍比较多，衍生出有很多具体的问题。这也导致海水淡化的应用不太广泛。一个新兴产业的发展离不开政府政策的引导和扶持。这一产业在国外主要依靠政府的帮助发展起来的，包括新加坡、中东等海水淡化技术应用广泛的国家。这一市场的驱动需要一个长时间的过程。

早前，国内海水淡化产业直接对口单位是国家发改委环资司和建设部、水利部，多个部门管理，头绪比较多；今年国家明确提出海水淡化由国家发改委牵头，并针对海水淡化产业制定了一些具体的政策和目标，业内认为这对行业发展是一个很好的指引。

《中关村》：目前，国内海水淡化的产业现状是怎样的？国产海水淡化自主研发技术的含金量有多大？

张松建：早在上世纪70年代，国内海水淡化技术就已有了相关应用，即针对一些岛屿的小规模海水淡化。截止2011年国内海水淡化总产量达到了每天60多万吨。从2003年开始，这个产业取得了较快的发展，但规模还是很小。

目前，国内的海水淡化工艺技术基本与国际同步，并不落后于其他国家和地区，但对于大规模海水淡化系统缺乏工程实施经验。现在，已应用的国内最大规模的海水淡化项目是10万吨，还是由国外公司设计建设的。我们公司设计建设的最大的海水淡化项目的产能是3.5万吨。规模小，带来的问题是在大工程的设计建设和运行管理上存在着经验不足。

在大规模的海水淡化项目上，例如北京100万吨海水淡化项目，北控集团在做前期的工作，采取技术方案招标。这个招标是国际性招标，还需要国际上有经验有能力的海水淡化公司来提供技术方案。在这个过程中，国内公司积极参与其中（我们公司是以和国外公司合作的形式参与），这样既可以充分借鉴国外的经验，在技术可靠性上有了充分的保证，同时让国内公司积极参与进来，学习和借鉴经验，从而提升自己的能力。这一项目已经在进行中了。

《中关村》：现今最先进的海水淡化技术有哪些？中国可以借鉴哪些国家海水淡化产业的成功经验？

张松建：目前，世界上最先进的海水淡化技术，一种是膜法，一种是热法。近几年，膜法的海水淡化技术发展得更快些，早前以热法技术为主。

国内海水淡化产业正在与其他国家的交流学习中发展壮大，比较有借鉴意义的是新加坡、以色列和中东地区，给我们以很多的经验和启示。无论从技术上，还是海水淡化厂建设运营模式上，以及政府支持和导向作用，都是值得我们学习的。

《中关村》：与海水淡化相配套的上下游有哪些产业？中国海水淡化的产业链是否完善？

张松建：整个海水淡化产业链涉及到的行业和企业是非常广泛的，这个产业能够拉动很多相关产业的发展。举个例子，北京市100万吨海水淡化项目，粗略估算一下，海水淡化厂的初步投资大概在80亿人民币左右，那么有关的淡化水的输送、储存、提升泵站的投资据预计将近200亿人民币。仅仅是一个100万吨海水淡化厂的建设和水的供应，就需要200多亿元的投入。

发展环境

《中关村》：海水淡化产业如今面临哪些障碍？

张松建：首先是产业规模问题，规模做大了才能提高经济效益、形成一个产业。国内海水淡化市场需要深入挖掘和发展。第二，海水淡化主要设备几乎全部依赖进口。第三，海水淡化是一个高投入产业，需要的资金规模大。第四，制水成本较高，想完全市场化有困难，有待于政府各项措施的有力实施。包括今年发布的十三号文在内，很多政策文件对海水淡化问题没有做进一步细化，如税收、电价、进入市政供水管网系统等，这些都需要政府细化协调。

《中关村》：有人说海水淡化是用能源换资源的产业，缺乏竞争力，对此您怎么看？

张松建：能源换资源是正确的。海水淡化需要以能源为基础，但我并不认为它缺乏竞争力。这需要考虑到具体条件，例如能源的具体利用问题。我们在首钢做海水淡化的时候，他们算了一笔账，首钢有自己的发电厂，钢铁生产过程中会产生大量的余热，而电和余热是不能储存的，如果不加以利用就会白白流失掉。如果把多余的电生产成水，水是可以储存的，所以海水淡化在这里产生了独特的价值。我们现在做的一些海水淡化项目都是与一些大型发电厂、钢厂等联合起来建设的，包括北京100万吨海水淡化的建设，也与电厂的配合分不开。当我们把水电联产的模式推广到海水淡化上，它将成为目前最合理的海水淡化模式。

其次，近几年海水淡化技术在不断发展，能耗也在不断降低。10年前，我们生产1吨淡化水需要用5度电，如今已降低到了3度多。这一领域的技术进步是非常迅速的。

海水淡化是一个能源换资源的产业，但是否有竞争力还要看企业所采用的工艺技术以及生产方式，两者需要结合起来。

《中关村》：海水淡化是否也要考虑经济成本和环境成本？目前，国家推进海水淡化产业的制度和措施有哪些？这些是否够给力？

张松建：经济成本主要是能耗和投资，这里的成本投资有折旧在里面。海水淡化投资规模比较大，这占了总成本的比较大的比例。至于环境成本，我认为影响不大。海水淡化取之于海，一部分作为淡化水，分离出来的盐分浓缩在了剩余的浓水里，浓水再排到海里去。现在有人议论渤海湾是一个海水置换非常缓慢的海湾，浓水的大量排放会对整个海水有明显的影响。理论上确实说得通，但实际上问题不大。渤海湾海水容量是巨大的，即使每天淡化100万吨淡水，也只是海水的“沧海一粟”，只会影响局部的一个小区域。其实，如果有了浓海水利用技术，将浓盐水用来晒盐，还可以减少大量的盐田用地。我们正在做的一个课题就是研究浓盐水的处理和应用，如果这个项目能够国产化，那么收获将是非常大的。

我认为13号文发布之后，无论是国家层面还是各级政府都在积极支持海水淡化产业的发展。各级政府都拿出了资金来支持具体项目，例如北京市在市政府和中关村管委会的积极支持和推动下，已组建成立了“中关村新能源海水淡化产业技术创新联盟”，同时正在组织实施“中关村新能源海水淡化技术创新示范项目”，中关村管委会拿出近1000万的资金来支持示范项目的进行，市科委正在筹划实施更大规模的示范项目。现在，各省市地方政府都在积极向中央报项目，因为中央政府拿出了专项资金来帮助建立示范项目，这都体现为具体的一些扶持政策。