新时期高校提高离退休工作政治水平的实践与思考

2011年初，李源潮同志提出“提高老干部工作政治水平”的工作目标，同时，提出各级老干部工作部门要加强对提高老干部工作政治水平实现途径的探索。笔者认为，“提高老干部工作政治水平”要全面理解和准确把握其深刻内涵、时代背景、实践要求，尤其是在高校这样的基层社会组织中，实现“提高老干部工作政治水平”的路径措施更需要研讨探索。政治不仅涉及国家政权、国家命运和关乎人民群众根本利益的大事，而且是具体的。政治是具体的不是说每一件事都具有政治性质，而是说，对于任何具体问题的思考、处理，都必须具有政治头脑和全局观念。

全面理解新时期提高老干部工作政治水平的深刻内涵，准确把握其在高校的具体内容

老干部工作政治水平，一方面表现为政治上的坚定性，包括政治方向、政治立场、政治观点和政治纪律；另一方面表现为政治上的清醒性，包括政治鉴别力和政治敏锐性。因此，提高老干部工作政治水平，必须全面理解新时期政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性的深刻内涵，准确把握其在高校的具体内容。

1.提高老干部工作政治水平，要坚持正确的政治方向

所谓政治方向，广义上讲，就是社会主义、共产主义的大方向。狭义上讲，就是党的政治路线。党的政治路线是党为实现一定历史阶段的政治目标而规定的基本路线，它集中体现党的政治主张，是党的纲领在一定历史阶段的具体体现。现阶段，坚持正确的政治方向，就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持中国特色社会主义发展道路，坚持中国特色社会主义制度。为此，在老干部工作中，我们既要胸怀大目标，又要落实好“两项待遇”。

2.提高老干部工作政治水平，要坚定无产阶级的政治立场

所谓政治立场，广义上讲，就是无产阶级人民大众的立场。狭义上讲，就是全心全意为人民服务。政治立场不是一个小问题，它表明对人民群众采取的是一种什么样的态度，同人民群众是一种什么样的关系，事关我们是否坚持了党的根本宗旨。为此，在老干部工作中，在各种各样的政治活动和实际工作中，特别是在一些大是大非面前，我们都必须挺身而出，旗帜鲜明，亮明态度。

3.提高老干部工作政治水平，要坚持马克思主义的政治观点

所谓政治观点，就是善于运用马克思主义的理论，从日常的实际工作中，觉察到其中包含的政治意蕴。我们中国共产党人的最基本的政治观点就是群众观点。为此，在老干部工作中，要反映老同志的意愿，维护老同志的利益，努力把老同志组织起来，既要善于在各项具体工作中发挥作用、大显身手，又要善于从政治上分析问题，解决问题。

4.提高老干部工作政治水平，要严守党和国家的政治纪律

所谓政治纪律，在广义上讲，是指党的每个组织和每名党员都必须在坚持党的社会主义初级阶段的基本路线以及党的各项方针政策的基础上，同党中央保持一致。狭义上讲，是指所有的党员干部必须共同遵守民主集中制原则确定的行为准则，包括党的章程、制度、条例、准则等具有约束力的原则和法规，尤其是民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。为此，在老干部工作中，要严守党和国家的政治纪律，在政治上同中央保持一致，务必把中央的路线、方针、政策同本地区、本部门、本单位的具体实际结合起来，充分发挥自己的积极性和创造性，把工作热情同科学态度结合起来，负责地进行工作。

5.提高老干部工作政治水平，要努力提高政治鉴别力

所谓政治鉴别力，就是从政治上识别是非的能力。任何一种鉴别，都有一个分类的问题，而分类就涉及把握标准的问题，即按什么标准进行分类识别。我们讲政治鉴别力，就是要站在无产阶级和人民大众的政治立场上判断是非；在涉及国际事务的是非判断上，要站在维护中华民族利益的立场上，站在维护中国利益的立场上，反对强权政治和霸权主义；站在共产党执政、全心全意为人民服务的立场上判断是非。为此，在老干部工作中，要善于运用理论来分析现实工作生活中的事物和现象，多从政治角度问几个为什么，这样就能使我们的政治鉴别力获得提高。

6.提高老干部工作政治水平，要不断提高政治敏锐性

所谓政治敏锐性，就是政治上具有见微知著的眼光，不仅能够识别政治上的大是大非，而且善于发现那些刚刚出现的政治苗头。具有政治敏锐性，就要在一个事物还在发育的过程中认识到它的政治意义和预见它的发展。在老干部工作中，提高政治敏锐性要求反应灵敏、目光锐利。在错误的东西刚刚露头的时候，就能够及时发现，并采取有力的措施进行制止，不至麻木坐视、养痈成患。有些不正确的东西，只要在它开始出现时，能够旗帜鲜明地加以反对，就不会蔓延开来，就能得到有效的遏制。同时，对于新生的、有良好苗头的事物，能够及时发现、主动扶持、热情引导、积极推广。

全面理解新时期提高老干部工作政治水平的时代背景，准确把握其在高校的具体体现

就笔者个人的学习和思考，宏观上讲，提高老干部工作政治水平是新时期、新阶段中国共产党肩负的伟大历史使命的客观要求，是中国共产党执政的现实要求，是加强党的先进性和执政能力建设的具体要求。微观上讲，提高老干部工作政治水平是加强和改进党对高等教育和高等学校领导的客观要求，是贯彻落实党委领导下校长负责制的现实要求，是适应高校老干部（离退休）队伍变化现实的具体要求。

国家发展到新阶段，确实有些杂音或噪音，表现为歪曲历史，个别人只讲党的错误、失败，不讲党的成功、成就；对在党的历史上犯过错误的人物要全面“翻案”，或放大个别领导同志的错误，进而否定党的领导等。胡锦涛总书记七一讲话坚定地、铿锵有力地、淋漓尽致地回顾了党的奋斗历程和伟大成就，提出了党建任务和面对历史使命、加强和改进党的建设的“五个必须”。七一讲话首次提出“精神懈怠的危险”，并将其列在首要位置上。现在都很少提“精神”了，都被“物质”了，我们确实应该反省和思考这些问题：社会的精神状态如何、党内的精神状态如何、学校的精神状态如何、校领导班子的精神状态如何、干部教师的精神状态如何等。有些人被改革开放30年所取得的重大成就冲昏了头脑，思想固化了、僵化了、刚愎自用了，甚至没了信仰信念，干事情没了激情、没了动力、没了愿望，更有甚者不信马列，信鬼神了等。这些在老同志身上、在老干部工作中都有不同程度的体现。学校97岁高龄老书记的一席话引起了我的深思，他说：“虽然阶级斗争不是纲了，尽管我们不用年年讲、月月讲、天天讲阶级斗争了，但毛主席说阶级斗争往往像疾风暴雨一样来去，应引起我们的高度警惕。在新疆一个晚上一个派出所就没了，这不是斗争吗？”

全面理解新时期提高老干部工作政治水平的实践要求，准确把握其在高校的具体要求

1.要明确高校老干部工作的范围

新时期，在高校这样的基层社会组织中，老干部工作必须拓展为离退休工作。一般高校中，离退休老同志占全体教职工的一半，有些历史悠久的学校，老同志甚至超过现职职工一倍，所以高校必须关注离退休的管理干部、专业干部和保障服务人员。

2.要明确高校离退休工作的定位

在宏观上、高层上，离退休工作的政治水平，就是要服务政治、稳定大局，保证党执政，保证国家政权稳定。在中观上、中层上，离退休工作政治水平，就是服务学校改革、发展大局，保证学校贯彻落实党的教育方针，坚持改革发展的正确方向，实现大学功能。在微观上、基层上或具体上，就是服务好老同志的生活、管理好老同志的言行，使其颐养天年，保证老同志个人与家庭的幸福和谐。

3.明确高校离退休工作的责任主体

高校提高离退休工作政治水平，责任主体是离退休工作部门、离退休党组织、离退休工作队伍、离退休干部队伍。工作主体是离退休工作队伍、离退休人员骨干。工作对象是全体离退休人员。高校离退休人员队伍非常复杂，年龄、身体状况、性格、兴趣、党派、专业还有需求绝对不一样，要分层分类，不可“一勺烩”。

4.了解老同志心理、老同志思想状况、工作中存在的问题等，通过深入细致的工作来实现

《老年心理学》显示，老同志心理的关键词有：烦躁，猜疑，牢骚，怀旧，怕死，攀比，失落，依赖，老有所为，自尊心强，退缩隐居等。离退休老同志思想状况的主流表现为：非常关注时事政治，十分重视自身在政治上的义务、责任和价值，有些老同志对某些社会现象看不惯、心存疑虑，力所能及发挥余热是老同志的普遍愿望，老同志盼望幸福地安度晚年等。但同时也存在一些问题：有的离退休干部思想政治觉悟不高、组织纪律观念淡薄；有的离退休干部心态失衡，对社会消极现象过度忧虑；有的离退休干部发挥作用的愿望十分强烈，但供他们发挥作用的平台和载体较少；有的工作人员对离退休干部思想政治建设的重视程度不够，抓离退休干部思想政治建设的能力不强，抓离退休干部思想政治建设的作风不实。

5.高校提高离退休工作政治水平，必须形成以下六个认识

一是不同历史阶段、不同层次，讲政治的内涵不同，但坚持中国共产党的领导是永恒的。二是离退休工作是学校工作的重要组成部分，是学校事业发展的重要内容，单从干部工作、组织工作或党务工作认识有些片面，是学校党政的共同责任。三是要将离退休工作放在学校建设发展的大局中思考部署，离退休人员利益的代表不是离退休工作部门，而是学校党委。作为学校的职能部门，必须积极整合资源，勇于承担、善于承担、学会借势、共同担当为离退休人员服务的责任。四是学校的离退休工作也要与老龄问题、老龄化社会、老年事业建设结合起来。五是学校离退休工作要坚持党对离退休干部的“三个基本判断”，坚持老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量、是促进社会和谐的重要群体、是教育青少年、培养下一代的重要资源。六是坚决防止以提高离退休工作政治水平为借口，搞极左、搞政治迫害。

6.整体推进、突出重点

一是坚持党确立的离退休工作的基本理念。即在指导思想和工作思路上，坚持“围绕中心、服务大局”，形成学校实现建设发展目标的强大支持力量；在离退休干部的服务和管理上，坚持“与时俱进、改革创新”，与学校人、财、物管理服务能力相匹配。二是坚持用中国特色社会主义理论体系武装离退休老同志、指导离退休工作。三是坚持北京高校离退休工作的基本经验，即实事求是，旗帜鲜明。实事求是指在市委教育工委老干部处在地方党委、政府和高校间架起离退休工作的桥梁，确定领导体制、工作机制，工作范围、工作内容等，适应高校这样的基层组织、适合高校老同志的特点，而不是笼统要求。如将老干部工作领导小组更名为离退休工作领导小组，将单一的党委书记为组长明确为书记、校长双组长等。工作方式方法上注意点面结合、突出阶段重点。旗帜鲜明就是在抓“两项建设”，反对邪教、主题教育活动、落实“两项待遇”和“创先争优”活动等具体工作中，要求明确具体，不暧昧、不迎合、坚持原则。四是积极稳妥地推进高校离退休工作向社会社区的进程，与社会保障体系建设相适应。五是坚持加强离退休工作部门建设和加强离退休干部和谐心理的建设。

（作者单位：首都医科大学 管仲军系该校副校长）[责任编辑：于洋]